IT之家 9 月 28 日消息,今天下午,江蘇省政府新聞辦舉行《浙江省實施 <中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法> 辦法》新聞發(fā)布會。
浙江省公安廳副廳長俞流江會上介紹稱,浙江將加強國際執(zhí)法協(xié)作,打精準、端窩點、除黑產(chǎn)、斷通道、斬鏈條,以打得狠對電詐犯罪集團形成強大的威懾力。
俞流江表示,江蘇省今年以來共抓獲涉詐犯罪嫌疑人 2.6 萬余名、詐騙犯罪集團頭目 40 名,為受害群眾挽回損失 9.3 億元。
浙江省人大常委會法工委主任田夢海介紹,該實施辦法是全國范圍內(nèi)第一部反詐領域的地方性法規(guī),將于 2025 年 12 月 1 日起施行。
實施辦法提出,明確職責義務,健全反詐治理體制;要求有關部門和單位加強工作協(xié)作,規(guī)定省公安機關應當推動省際合作,并會同有關部門建立和完善“96110”運行機制。IT之家附原文如下:
近年來,電信網(wǎng)絡詐騙犯罪已經(jīng)成為發(fā)案最高、案損最大、群眾反映最強烈的突出犯罪。從浙江情況來看,案件高發(fā)態(tài)勢得到一定程度遏制,但涉及浙江的整體案件數(shù)和案損價值仍處高位,打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙形勢依然嚴峻。 2025 年 9 月 26 日,浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《浙江省實施 <中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法> 辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。該《實施辦法》是全國范圍內(nèi)第一部反詐領域的地方性法規(guī),將于 2025 年 12 月 1 日起施行。 制定《實施辦法》,不僅是貫徹實施國家法的必然要求,更是積極回應反詐工作實踐需要、維護人民群眾合法權益的重要舉措。主要內(nèi)容有以下幾個方面: 一、明確職責義務,健全反詐治理體制 反電信網(wǎng)絡詐騙需要齊抓共管、群防群治?!秾嵤┺k法》分別明確政府組織領導、公安機關牽頭負責、金融電信等部門行業(yè)監(jiān)管以及相關經(jīng)營主體風險防控等方面責任,并要求有關部門和單位加強工作協(xié)作,規(guī)定省公安機關應當推動省際合作,并會同有關部門建立和完善“96110”運行機制。 二、健全宣教體系,提升社會防范意識 為提高公眾的防騙意識和識騙能力,《實施辦法》單設宣傳教育一章,對建立健全覆蓋全社會的反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育體系作了比較全面的規(guī)定。 在針對性、精準性方面 要求有關部門和村(居)民委員會創(chuàng)新宣傳教育載體和形式,結合重點行業(yè)、區(qū)域、群體的特點和案件態(tài)勢,開展進學校、進社區(qū)等活動。 在時效性方面 要求公安機關及時發(fā)布新型典型案例及相關警示信息,電信業(yè)務經(jīng)營者等單位及時向服務對象推送。 在警示效果方面 要求公安等部門和單位結合典型的案件類型制作宣傳教育資料。 三、強化電信治理,確保源頭有效管控 有效阻斷詐騙電話誘騙被害人是反電信網(wǎng)絡詐騙的首道防線?!秾嵤┺k法》要求電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者全面落實用戶真實身份信息登記認證和網(wǎng)絡信息安全制度,健全語音專線等電信資源管理制度。為加強電話卡源頭管控,明確電信業(yè)務經(jīng)營者有權拒絕用戶辦卡的具體情形。要求電信業(yè)務經(jīng)營者對開通境外短消息、電話接收接聽服務進行風險提示,對已開通境外接收接聽服務但實際沒有需求的用戶,依法引導其自愿關閉相關功能。 四、細化金融治理,阻斷涉詐資金轉移 金融治理是電信網(wǎng)絡詐騙打擊治理的核心環(huán)節(jié)和最終屏障?!秾嵤┺k法》明確銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構有權拒絕客戶開戶的具體情形,源頭遏制詐騙資金轉移通道。規(guī)定銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構應當實施賬戶分類分級管理,動態(tài)調整客戶風險等級,加強異常賬戶和可疑交易監(jiān)測,并根據(jù)風險情況采取相應風險管理和防范措施。 五、優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理,加強網(wǎng)絡技術反制 目前,互聯(lián)網(wǎng)治理逐漸成為打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙的主戰(zhàn)場。《實施辦法》要求有關部門督促互聯(lián)網(wǎng)服務提供者履行涉詐信息監(jiān)測和處置等義務,指導開展電話卡與互聯(lián)網(wǎng)賬號關聯(lián)的安全風險防范,并在上位法規(guī)定基礎上,將涉案和涉詐異?;ヂ?lián)網(wǎng)賬號所關聯(lián)注冊的互聯(lián)網(wǎng)賬號也納入到重新進行核驗的范圍。對于涉詐信息,要求互聯(lián)網(wǎng)服務提供者加強動態(tài)監(jiān)測,并明確對涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號、網(wǎng)站訪問鏈接和應用程序的處置措施。 六、堅持精準防治,保障正常生活生產(chǎn) 打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙應當貫徹科學精準的理念,處理好有效打擊治理與保障群眾正常生活生產(chǎn)的關系。為此,《實施辦法》明確要求有關部門和單位根據(jù)涉詐風險程度,確定精準、合適的預防方式和處置措施。 在資金凍結方面 明確公安機關不得超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限凍結資金,并對應當及時解除凍結的情形作了明確規(guī)定。 在技術反制方面 要求公安機關加強對其他行業(yè)領域監(jiān)測識別反制技術措施的統(tǒng)籌指導,協(xié)調推進監(jiān)測識別標準的科學性和一致性。 在申訴處理方面 進一步明確公安機關對申訴處理的兜底職責和具體程序。
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