據(jù)彭博社9月23日?qǐng)?bào)道，加拿大外交部長(zhǎng)安妮塔·阿南德計(jì)劃近期訪問中國，核心目標(biāo)之一是推動(dòng)中方取消對(duì)加拿大油菜籽等產(chǎn)品的關(guān)稅反制措施。

但一個(gè)關(guān)鍵問題隨之而來：在加拿大此前主動(dòng)升級(jí)貿(mào)易摩擦的背景下，如今求中方 “收回成命” 的底氣究竟何在？這場(chǎng)訪華之行能否真正打破中加貿(mào)易僵局，又會(huì)受到中美博弈怎樣的影響？

加拿大外交部長(zhǎng)阿妮塔·阿南德

此次加拿大外長(zhǎng)訪華的背后，是一場(chǎng)由加方主動(dòng)挑起、卻最終讓自己陷入被動(dòng)的貿(mào)易博弈。

時(shí)間回到2024年10月，加拿大選擇跟隨美國腳步，對(duì)中國電動(dòng)車征收100%關(guān)稅，對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。

當(dāng)時(shí)加方給出的理由是 “保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)安全”，但明眼人都能看出，這一決策既有迎合美國 “印太戰(zhàn)略”、尋求盟友支持的考量，也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的意圖。

彼時(shí)加拿大汽車產(chǎn)業(yè)正面臨銷量下滑困境，試圖通過限制中國產(chǎn)品為本土企業(yè)爭(zhēng)取空間。

然而，加拿大顯然低估了中方維護(hù)自身利益的決心和能力。

作為全球主要貿(mào)易體，中國始終遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則行事，面對(duì)不合理的貿(mào)易限制，必然會(huì)采取對(duì)等反制措施。

中國電動(dòng)汽車銷往海外

2025年3月，中國的加拿大采取反歧視措施；到了8月12日，中國商務(wù)部正式認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽存在傾銷行為，自8月14日起對(duì)所有加拿大油菜籽出口企業(yè)征收75.8%的保證金。

這一系列舉措并非 “隨意而為”，而是基于充分的調(diào)查證據(jù)和合法的貿(mào)易規(guī)則，是對(duì)加方單邊主義行為的合理回應(yīng)。

反制措施的效果很快顯現(xiàn)，加拿大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域率先感受到了 “切膚之痛”。

中國曾是加拿大油菜籽出口的重要市場(chǎng)，年交易額達(dá)36億美元，而這一市場(chǎng)的突然受限，讓加拿大西部4萬名油菜籽種植戶陷入困境，人均損失數(shù)萬美元。

除了農(nóng)戶，加拿大油菜籽加工企業(yè)也面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游崗位出現(xiàn)不穩(wěn)定跡象，農(nóng)業(yè)大省的抗議聲浪逐漸傳到聯(lián)邦政府層面，這也成為推動(dòng)加拿大外長(zhǎng)準(zhǔn)備訪華的重要國內(nèi)壓力。

加拿大油菜籽

更讓加拿大頭疼的是，其在貿(mào)易博弈中還陷入了中美之間的 “夾心困境”。

長(zhǎng)期以來，加拿大在經(jīng)濟(jì)和外交上對(duì)美國存在較強(qiáng)依賴，之前對(duì)中國加征關(guān)稅，很大程度上是為了配合美國的貿(mào)易政策。

但這種 “依附性” 戰(zhàn)略并未給加拿大帶來好處：一方面，美國在對(duì)中國加征關(guān)稅的同時(shí)，也沒有對(duì)加拿大開放更多市場(chǎng)，反而在部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)幽么笤O(shè)置壁壘；

另一方面，加拿大想取消對(duì)中國電動(dòng)車的關(guān)稅以換取中方讓步時(shí)，又擔(dān)心影響《美墨加協(xié)定》的重談進(jìn)程，害怕得罪美國。

這種左右為難的處境，讓加拿大在與中國的談判中顯得格外被動(dòng)。

美國總統(tǒng)特朗普、加拿大總理卡尼

畢竟，外交談判的本質(zhì)是籌碼的較量，而加拿大此次訪華，能拿出的有效籌碼實(shí)在有限。

從目前公開信息來看，加方可能提出的 “交換條件” 主要集中在兩個(gè)方面：

一是審查對(duì)中國電動(dòng)車、鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅政策；二是提議在能源、氣候治理等領(lǐng)域開展合作。

但仔細(xì)分析便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些籌碼的 “含金量” 并不高。

審查關(guān)稅本質(zhì)上只是 “糾正此前的錯(cuò)誤”，中方早已明確表示，只要加方取消歧視性貿(mào)易措施，中方的反制措施也可相應(yīng)調(diào)整，這并非加方能用來討價(jià)還價(jià)的 “額外福利”。

而能源合作方面，雖然加拿大擁有豐富的液化天然氣資源，但中國在能源進(jìn)口上早已實(shí)現(xiàn)多元化，從俄羅斯、中亞等地區(qū)的進(jìn)口渠道穩(wěn)定，加拿大并非不可替代。

中加關(guān)系

至于氣候治理合作，這確實(shí)是中加雙方的共同利益點(diǎn)，但顯然無法單獨(dú)成為換取中方撤回關(guān)稅反制的 “關(guān)鍵籌碼”。

反觀中方，在這場(chǎng)貿(mào)易博弈中始終占據(jù)主動(dòng)，核心訴求也十分清晰。

正如中國外長(zhǎng)王毅今年7月在吉隆坡會(huì)見阿南德時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，中加關(guān)系過去幾年歷經(jīng)波折，其中的原因非常清楚。對(duì)于泛化國家安全概念、無端打壓中企的行為，中方堅(jiān)決反對(duì)。

中國駐加拿大大使此前也明確表示，中方的反制措施并非 “永久性”，但前提是加方要拿出切實(shí)的誠意和行動(dòng)，而不是只停留在口頭請(qǐng)求上。

從當(dāng)前局勢(shì)來看，加拿大外長(zhǎng)即將開啟的訪華之行，確實(shí)可以為中加貿(mào)易關(guān)系的緩和提供了一個(gè)契機(jī)，但能否抓住這個(gè)契機(jī)，關(guān)鍵還在加方自己。

中國外長(zhǎng)王毅今年7月在吉隆坡會(huì)見加拿大外長(zhǎng)

如果加方依然抱著 “既要好處又不愿付出” 的心態(tài)，或者繼續(xù)受到美國的牽制而不敢做出實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，那么這場(chǎng)訪華很可能只是 “姿態(tài)性外交”，難以真正解決問題。

畢竟在國際貿(mào)易中，只有平等協(xié)商、互利共贏，才能讓雙邊關(guān)系重回正軌，這既是中方的期待，也是加拿大擺脫當(dāng)前困境的唯一正確選擇。