——特朗普推出“加沙和平計(jì)劃”：自任“和平委員會(huì)”主席，內(nèi)塔尼亞胡力挺，中東國(guó)家、伊斯蘭教世界、歐洲多國(guó)普遍支持

美國(guó)時(shí)間9月29日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡并肩亮相，聯(lián)合宣布一份旨在結(jié)束加沙沖突的《20點(diǎn)和平方案》。這份文件被稱為“戰(zhàn)后最全面的政治藍(lán)圖”，涵蓋?；?、立即人質(zhì)交換、以軍撤出、哈馬斯全面解除武裝、加沙臨時(shí)過(guò)渡治理、重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面。

更引人注目的是，特朗普宣布將親自擔(dān)任一個(gè)新成立的國(guó)際過(guò)渡機(jī)構(gòu)“和平委員會(huì)”的主席，監(jiān)督加沙的重建和治理。特朗普本人稱是應(yīng)“阿拉伯世界、以色列和各方領(lǐng)導(dǎo)人的請(qǐng)求”，但也引發(fā)了美國(guó)主導(dǎo)中東事務(wù)的質(zhì)疑。

該提案迅速獲得阿拉伯與伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)支持和贊揚(yáng)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)力挺該計(jì)劃，稱其“實(shí)現(xiàn)所有戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)”。 這一提案的公布恰逢哈馬斯2023年10月7日襲擊以色列兩周年之際，全球目光聚焦于華盛頓，期待這一大膽舉措是否能打破中東僵局。

特朗普強(qiáng)調(diào)，即使哈馬斯拒絕，該計(jì)劃中的援助和重建仍將在IDF移交給ISF的“無(wú)恐怖區(qū)”推進(jìn)。 白宮特別顧問(wèn)史蒂夫·威特科夫和特朗普女婿賈里德·庫(kù)什納等參與制定，該計(jì)劃借鑒了特朗普第一任期中東政策。

特朗普的角色與“和平委員會(huì)”

此次方案中最受矚目的創(chuàng)新是：成立“和平委員會(huì)”（Peace Board），根據(jù)白宮計(jì)劃，特朗普將領(lǐng)導(dǎo)加沙過(guò)渡政府，托尼·布萊爾將擔(dān)任其中一職。

• 主席身份：特朗普宣布，他將親自監(jiān)督加沙戰(zhàn)后治理，確保人道援助與重建落地。
• 國(guó)際人物加盟：前英國(guó)首相托尼·布萊爾（Tony Blair）確認(rèn)加入，并被視為委員會(huì)及過(guò)渡機(jī)構(gòu)中的核心人物。
• 國(guó)際過(guò)渡權(quán)威機(jī)構(gòu)（GITA）：這一機(jī)構(gòu)將成為加沙的臨時(shí)最高權(quán)力中心，初期可能在埃及或約旦設(shè)立總部，隨后逐步移入加沙。

這意味著加沙未來(lái)數(shù)年的治理結(jié)構(gòu)，將不僅由巴勒斯坦技術(shù)官僚負(fù)責(zé)，還將深度嵌入美方和國(guó)際力量的主導(dǎo)。

特朗普表示，希望能夠達(dá)成和平協(xié)議，如果哈馬斯拒絕該協(xié)議，他將支持全力支持以色列做它想做的事情。

以色列的強(qiáng)硬支持：內(nèi)塔尼亞胡稱“將完成任務(wù)”

內(nèi)塔尼亞胡在發(fā)布會(huì)上稱贊特朗普為“以色列在白宮最偉大的朋友”，并表示以色列“全力支持”該計(jì)劃。他警告哈馬斯：“這是一個(gè)新篇章，但如果拒絕，后果自負(fù)?！?以色列政界反應(yīng)積極，執(zhí)政黨利庫(kù)德集團(tuán)成員稱其為“通過(guò)力量實(shí)現(xiàn)和平”，但通訊部長(zhǎng)什洛莫·卡希強(qiáng)調(diào)：“在我們祖先的土地上，絕不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)?！?/p>

以色列官員透露，該計(jì)劃允許以色列保留加沙邊境“緩沖區(qū)”直至威脅消除，這被視為對(duì)以色列安全的重大讓步。 然而，一些以色列左翼人士擔(dān)憂，這可能延長(zhǎng)占領(lǐng)，而非真正和平。

哈馬斯態(tài)度軟化：已正式收到計(jì)劃，正在“真誠(chéng)”審查

哈馬斯昨日尚未正式回應(yīng)，但最新進(jìn)展顯示積極跡象。美聯(lián)社報(bào)道，卡塔爾和埃及已正式向哈馬斯提出特朗普的書(shū)面提案，此前哈馬斯官員僅從媒體獲知細(xì)節(jié)。 哈馬斯官員馬哈茂德·馬爾達(dá)維向半島電視臺(tái)表示，該組織正在“真誠(chéng)地”審查計(jì)劃，評(píng)估其可行性。審查若成功，或開(kāi)啟重建時(shí)代；拒絕則將引發(fā)以色列的猛烈進(jìn)攻。

國(guó)際反應(yīng)：阿拉伯與伊斯蘭國(guó)家熱烈歡迎，歐盟跟進(jìn)

阿拉伯與伊斯蘭國(guó)家反應(yīng)轉(zhuǎn)為明確支持，標(biāo)志著區(qū)域共識(shí)形成。八國(guó)外長(zhǎng)（包括埃及、約旦、阿聯(lián)酋、土耳其）聯(lián)合聲明贊揚(yáng)計(jì)劃為“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的最佳機(jī)會(huì)”，并承諾“與美國(guó)合作落實(shí)”，強(qiáng)調(diào)其促進(jìn)和平共處。 阿聯(lián)酋外長(zhǎng)特別敦促內(nèi)塔尼亞胡接受，并警告勿吞并約旦河西岸。 巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)（PA）也歡迎特朗普努力，視之為“希望之光”。 土耳其表示，將參與穩(wěn)定部隊(duì)。

2025年9月23日，阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普舉行多邊會(huì)議，討論加沙局勢(shì)

歐洲國(guó)家如英國(guó)、意大利和法國(guó)也紛紛跟進(jìn)支持，前首相托尼·布萊爾稱其為實(shí)現(xiàn)和平的“巨大信號(hào)”。

美國(guó)國(guó)內(nèi)分歧：特朗普的“額外工作”引爭(zhēng)議

在美國(guó)，特朗普的支持者歡呼其“領(lǐng)導(dǎo)力和決心”，X上帖子稱“只有特朗普能做到”。 但民主黨批評(píng)者質(zhì)疑特朗普“自封加沙總督”，并擔(dān)憂其分散對(duì)國(guó)內(nèi)議題（如政府關(guān)門(mén)）的注意力。 民權(quán)領(lǐng)袖伯尼斯·金指責(zé)類(lèi)似計(jì)劃為“暴力殖民主義”。

計(jì)劃細(xì)節(jié)：20點(diǎn)藍(lán)圖，從停火到重建

白宮于發(fā)布會(huì)前夕發(fā)布的20點(diǎn)計(jì)劃，涵蓋了從人道主義援助到長(zhǎng)期治理的方方面面，旨在通過(guò)多階段實(shí)施實(shí)現(xiàn)?；鹋c重建。核心條款包括：

1.人質(zhì)與囚犯交換：以色列公開(kāi)接受協(xié)議后72小時(shí)內(nèi)，所有在世和已故人質(zhì)將被釋放。作為交換，以色列將釋放250名終身監(jiān)禁的巴勒斯坦囚犯，以及1700名2023年10月7日后拘留的加沙人，包括所有婦女和兒童。對(duì)于每具以色列人質(zhì)遺體，以色列將釋放15具已故巴勒斯坦人遺體。

2.?；鹋c軍事行動(dòng)暫停：協(xié)議生效后，所有軍事行動(dòng)立即暫停，包括空中和炮擊。以色列國(guó)防軍（IDF）將逐步撤軍，戰(zhàn)場(chǎng)線保持凍結(jié)，直至解除武裝里程碑達(dá)成。

3.哈馬斯解除武裝：哈馬斯及其武裝派系不得參與加沙治理，所有隧道和武器生產(chǎn)設(shè)施將被摧毀。武器將通過(guò)獨(dú)立監(jiān)督下的“退役”程序永久銷(xiāo)毀，并由國(guó)際資助的回購(gòu)和再融入計(jì)劃支持。遵守和平共處的哈馬斯成員可獲赦免或安全通道離開(kāi)加沙。

4.臨時(shí)治理與“和平委員會(huì)”：加沙將由一個(gè)技術(shù)官僚、非政治化的巴勒斯坦委員會(huì)臨時(shí)治理，負(fù)責(zé)日常公共服務(wù)。該委員會(huì)由合格的巴勒斯坦人和國(guó)際專家組成，但受“和平委員會(huì)”的監(jiān)督。該委員會(huì)將由特朗普親自擔(dān)任主席，其他成員包括前英國(guó)首相托尼·布萊爾，以及即將公布的國(guó)家元首。該機(jī)構(gòu)將設(shè)定重建框架、處理資金，直至巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)（PA）完成改革（如特朗普2020年和平計(jì)劃和沙特-法國(guó)提案所述）并安全接管加沙。

5.人道主義援助與經(jīng)濟(jì)復(fù)興：協(xié)議生效后，立即向加沙輸送大規(guī)模援助，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)（水、電、污水處理）、醫(yī)院和面包房重建，以及廢墟清理設(shè)備。援助通過(guò)聯(lián)合國(guó)、紅新月會(huì)等中立機(jī)構(gòu)分發(fā)，不受干擾。拉法口岸雙向開(kāi)放。同時(shí)，建立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，提供優(yōu)惠關(guān)稅和準(zhǔn)入率；特朗普將召集中東“現(xiàn)代奇跡城市”專家小組，制定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，吸引投資創(chuàng)造就業(yè)。

6.安全與穩(wěn)定：美國(guó)將與阿拉伯和國(guó)際伙伴組建臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)（ISF），部署加沙訓(xùn)練巴勒斯坦警察力量，并與以色列、埃及合作保障邊境安全。防止軍火流入，促進(jìn)貨物流動(dòng)。IDF將根據(jù)解除武裝標(biāo)準(zhǔn)逐步撤出，但保留“緩沖區(qū)”直至加沙“徹底安全”。

7.長(zhǎng)期愿景：無(wú)強(qiáng)制驅(qū)離政策，居民可自由離開(kāi)或返回。鼓勵(lì)留守并提供重建機(jī)會(huì)。計(jì)劃包括宗教間對(duì)話，促進(jìn)寬容與和平共處。一旦PA改革完成，可開(kāi)啟“可信的巴勒斯坦自決和建國(guó)途徑”。