前不久,特朗普喊話塔利班,要求他們交出巴格拉姆空軍基地。這一動作,隨即遭到了塔利班方面的強(qiáng)硬回應(yīng),塔利班甚至揚(yáng)言做好了武力應(yīng)對的準(zhǔn)備。
然而近日,塔利班這邊卻傳來消息,在卡塔爾方面的調(diào)解下,塔利班和美國特使見了一面,并且雙方達(dá)成協(xié)議,塔利班釋放了一名被關(guān)押在阿富汗的美國公民。隨后美阿雙方均將此次行動定義為“積極一步”和“值得肯定的時刻”。
更出乎意料的是,在和美方特使見完面之后,塔利班對華態(tài)度還出現(xiàn)了變化。
日前,塔利班方面就發(fā)布聲明,“駁斥”了中國、俄羅斯、伊朗以及巴基斯坦有關(guān)“阿富汗仍然存在激進(jìn)組織”的言論。
回溯此次態(tài)度轉(zhuǎn)變的起點(diǎn),特朗普政府此前公開喊話塔利班,要求其交出巴格拉姆空軍基地,這一訴求本質(zhì)上是美國試圖重新強(qiáng)化對阿富汗局勢影響力的信號。
巴格拉姆空軍基地作為美軍撤離前在阿富汗的核心軍事設(shè)施,不僅具備戰(zhàn)略地理優(yōu)勢,更承載著美國在中亞地區(qū)的戰(zhàn)略布局意圖。
面對這一直接的利益訴求,塔利班最初的回應(yīng)堪稱強(qiáng)硬,明確表示“做好了武力應(yīng)對的準(zhǔn)備”,這種姿態(tài)當(dāng)時曾被解讀為塔利班維護(hù)國家主權(quán)、拒絕外部勢力干涉的立場體現(xiàn)。
但稍加分析便會發(fā)現(xiàn),這種強(qiáng)硬背后其實(shí)暗藏著塔利班的現(xiàn)實(shí)困境:自掌權(quán)以來,阿富汗始終處于國際社會的普遍觀望中,除少數(shù)國家外,多數(shù)國家未給予其官方承認(rèn),經(jīng)濟(jì)上更是陷入嚴(yán)重困境——糧食短缺問題持續(xù)加劇,失業(yè)率居高不下,基礎(chǔ)設(shè)施因長期戰(zhàn)亂近乎癱瘓,而國際援助的停滯讓這些問題雪上加霜。
塔利班急需通過某種方式打破外交孤立與經(jīng)濟(jì)困局,只是當(dāng)時尚未找到合適的突破口,因此對美國的強(qiáng)硬訴求只能以“武力應(yīng)對”的姿態(tài)暫時應(yīng)對。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在卡塔爾的調(diào)解之下??ㄋ栕鳛橹袞|地區(qū)重要的外交斡旋者,近年來多次在國際沖突中扮演中間角色,此次促成塔利班與美國特使會面,本身就帶有明確的利益導(dǎo)向——既想維持自身在阿富汗問題上的影響力,也想為美阿雙方提供一個臺階。
會面的核心成果是塔利班釋放了一名被關(guān)押在阿富汗的美國公民,這一動作看似是單純的人道主義舉措,實(shí)則是美阿雙方精心設(shè)計(jì)的“利益交換信號”。
美國方面迅速將此次行動定義為“積極一步”,甚至罕見地用“值得肯定的時刻”來評價,這種表述背后,是美國希望通過此次互動,重新確立對塔利班的“影響力杠桿”——美國清楚塔利班急需國際承認(rèn)與經(jīng)濟(jì)援助,而自己恰恰能在這兩方面提供“關(guān)鍵資源”;塔利班則希望通過釋放人質(zhì)的“合作姿態(tài)”,向美國傳遞“可溝通、可合作”的信號,為后續(xù)獲取援助與承認(rèn)鋪路。
雙方的默契配合,本質(zhì)上是一場各取所需的利益交易,所謂的“積極互動”不過是掩蓋各自戰(zhàn)略訴求的外衣。
更值得關(guān)注的是,就在與美國特使達(dá)成“積極成果”后,塔利班隨即對中國、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦四國此前的“善意提醒”發(fā)起公開駁斥。
此前,中、俄、伊、巴基于對地區(qū)安全的關(guān)切,共同指出“阿富汗境內(nèi)仍存在激進(jìn)組織活動”,這一判斷并非無的放矢——事實(shí)上,國際社會多個權(quán)威機(jī)構(gòu)的報(bào)告均顯示,阿富汗境內(nèi)的極端組織并未因塔利班掌權(quán)而銷聲匿跡,部分組織甚至仍在暗中積蓄力量,對周邊國家的安全構(gòu)成潛在威脅。
中方提出這一提醒,更是基于對阿富汗穩(wěn)定的真心關(guān)切:自塔利班掌權(quán)以來,中國始終堅(jiān)持尊重阿富汗主權(quán)與領(lǐng)土完整,從未干涉其內(nèi)政,反而多次提供人道主義援助,包括糧食、藥品、疫苗等關(guān)鍵物資,同時積極探討未來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等領(lǐng)域的合作可能,為阿富汗戰(zhàn)后重建提供切實(shí)支持。
但塔利班此次卻選擇無視這些善意,轉(zhuǎn)而駁斥四國的安全關(guān)切,其核心目的就是為了討好美國。
在塔利班看來,美國掌握著國際社會對其承認(rèn)的“話語權(quán)”,也控制著大量國際援助資源,只要能與美國緩和關(guān)系,就能快速解決當(dāng)前的外交與經(jīng)濟(jì)困境。
這種想法顯然陷入了嚴(yán)重的戰(zhàn)略短視:首先,美國對阿富汗的政策從未脫離“利益優(yōu)先”原則,歷史已經(jīng)多次證明,美國在海外事務(wù)中向來只注重自身戰(zhàn)略利益,一旦塔利班無法滿足其訴求,所謂的“緩和關(guān)系”隨時可能戛然而止。
此前美軍撤離阿富汗時的倉促與決絕,早已暴露了美國對阿富汗事務(wù)的“工具化”態(tài)度,塔利班若將希望寄托于美國,無疑是寄望于一個不可靠的“靠山”。
其次,周邊國家才是阿富汗穩(wěn)定發(fā)展的“關(guān)鍵支撐”。中國作為阿富汗的鄰國,不僅擁有龐大的市場與充足的建設(shè)能力,能為阿富汗提供長期的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會,更始終秉持“共商共建共享”的合作理念,不會附加任何政治條件;
巴基斯坦與阿富汗有著深厚的歷史文化聯(lián)系,兩國邊境地區(qū)的穩(wěn)定直接關(guān)系到雙方的民生與安全;俄羅斯與伊朗則在地區(qū)安全協(xié)作中扮演著重要角色,能為阿富汗提供必要的安全保障支持。
塔利班駁斥這些國家的善意提醒,本質(zhì)上是切斷了自身獲取穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要渠道——沒有周邊國家的信任與支持,阿富汗的經(jīng)濟(jì)重建無從談起,境內(nèi)的安全問題也難以徹底解決,甚至可能引發(fā)地區(qū)局勢的連鎖動蕩。
從更深層次看,塔利班的此次態(tài)度轉(zhuǎn)變,暴露了其外交戰(zhàn)略的“短視性”與“投機(jī)性”。
自掌權(quán)以來,塔利班始終未能形成清晰、長遠(yuǎn)的外交規(guī)劃,而是在不同勢力之間搖擺不定,試圖通過短期的利益交換獲取即時利益。
這種做法不僅無法為阿富汗贏得穩(wěn)定的外部環(huán)境,反而會讓其陷入“左右逢源卻處處碰壁”的困境:一方面,美國不會真正為阿富汗的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,只會將其作為遏制地區(qū)競爭對手的棋子;另一方面,周邊國家因塔利班的反復(fù)態(tài)度逐漸失去信任,原本愿意提供的支持也會隨之收縮。
事實(shí)上,阿富汗當(dāng)前最需要的,是摒棄投機(jī)思維,正視自身面臨的現(xiàn)實(shí)問題——無論是經(jīng)濟(jì)困境還是安全隱患,都需要通過與周邊國家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系來解決。
中國始終愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上與阿富汗開展合作,這種合作不附加任何政治條件,只以阿富汗人民的福祉為目標(biāo)。
塔利班若能認(rèn)清這一點(diǎn),摒棄對美國的不切實(shí)際幻想,重新回到與周邊國家對話合作的軌道上來,才是為阿富汗謀求穩(wěn)定與發(fā)展的正確選擇。反之,若繼續(xù)沉迷于短期的利益算計(jì),在大國之間反復(fù)搖擺,最終只會讓阿富汗錯失發(fā)展機(jī)遇,陷入更深的困境。
從國際社會的反應(yīng)來看,塔利班此次駁斥周邊國家善意的舉動,已經(jīng)引發(fā)了不少擔(dān)憂。多個國際組織紛紛呼吁塔利班“正視地區(qū)安全關(guān)切,采取切實(shí)措施打擊境內(nèi)激進(jìn)組織”,認(rèn)為這是阿富汗獲得國際社會認(rèn)可的重要前提。
而美國方面雖然對此次人質(zhì)釋放表示“肯定”,但并未承諾任何實(shí)質(zhì)性的援助或承認(rèn)舉措,這也從側(cè)面說明,美國對塔利班的態(tài)度仍保持著高度的功利性——一旦塔利班無法滿足其后續(xù)訴求,雙方的“緩和關(guān)系”隨時可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
對于阿富汗人民而言,長期的戰(zhàn)亂已經(jīng)讓他們飽受苦難,穩(wěn)定與發(fā)展是他們最迫切的需求。
塔利班作為阿富汗的掌權(quán)者,理應(yīng)以人民的利益為重,制定長遠(yuǎn)的外交戰(zhàn)略,而不是沉迷于短期的投機(jī)算計(jì)。
與周邊國家建立良好的合作關(guān)系,打擊境內(nèi)激進(jìn)組織,為經(jīng)濟(jì)重建創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,這些才是符合阿富汗人民根本利益的選擇,也是塔利班贏得國內(nèi)支持、獲得國際認(rèn)可的唯一途徑。
信息來源:
中國新聞網(wǎng)——中方談中俄巴伊聯(lián)合聲明:體現(xiàn)國際社會助阿穩(wěn)阿的共同意志
光明網(wǎng)——阿富汗釋放一名美國公民 美方望繼續(xù)對話
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