所謂的建設(shè)工程的分包，是指總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的某一部分工程或某幾部分工程，再發(fā)包給其他承包人，與其簽訂承包合同項下的分包合同。在建筑行業(yè)中，分包是一種常見的經(jīng)營模式，但違法分包行為卻屢禁不止，嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序，影響工程質(zhì)量和安全。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　如何認(rèn)定建筑工程違法分包行為？

　　劉瑩律師解答：

　　違法分包，是指承包單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。存在下列情形之一的，屬于違法分包：

　?。ㄒ唬┏邪鼏挝粚⑵涑邪墓こ谭职o個人的；

　　（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；

　　（三）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；

　?。ㄋ模I(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；

　　（五）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的；

　　（六）專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用的。

　　劉瑩律師補充：

　　從法律角度看，違法分包與合法分包的核心區(qū)別在于是否符合《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定。合法分包需滿足以下條件：分包工程在總承包合同中有約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；分包單位具備相應(yīng)資質(zhì)；分包工程是非主體、非關(guān)鍵性工作；不得再次分包。

　　因違法分包導(dǎo)致質(zhì)量不合格而造成損失的，承包單位和分包單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國建筑法》

　　第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

劉瑩律師

北京惠誠(天津)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。多年法律服務(wù)經(jīng)驗，擅長民商事訴訟、知識產(chǎn)權(quán)、合同糾紛以及企業(yè)法律顧問等領(lǐng)域，曾代理多起復(fù)雜案件并取得優(yōu)異成果，深受客戶信任和好評；服務(wù)理念：信守承諾，為客戶爭取利益最大化。