來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

民生周刊記者 張兵 □ 蔡雅琪

在北京市朝陽區(qū)朝外街道吉慶里社區(qū)，一個曾經(jīng)被遺忘的地下空間正悄然發(fā)生蛻變。480平方米的地下室，通過精細化改造與運營，化身為多功能、專業(yè)化的嵌入式社區(qū)綜合體——吉慶鄰里空間。

作為朝陽區(qū)首個正式投入使用的嵌入式服務(wù)設(shè)施，吉慶鄰里空間自2024年10月正式運營以來，補足了老舊小區(qū)公共服務(wù)短板，成為連接人與人、家與社區(qū)的重要紐帶，探索出了一條社區(qū)空間再造與鄰里關(guān)系重塑的新路徑。

從閑置空間到全齡驛站，“巧改造”實現(xiàn)多功能

面對老舊小區(qū)活動空間不足的普遍難題，朝外街道于2023年底創(chuàng)新采用產(chǎn)權(quán)置換方式，獲取工體西里小區(qū)1號樓地下室永久使用權(quán)，啟動更新改造。

2024年10月，吉慶鄰里空間正式亮相，分為八大功能區(qū)：社工驛站、友鄰會客廳、共益空間、悅鄰書房、墨香工坊、睦鄰議事廳、惠鄰服務(wù)社和黨員之家。

空間運用“分時復(fù)用”機制提升使用效率。友鄰會客廳在單周二提供心理咨詢，雙周二由律師事務(wù)所提供法律咨詢；墨香工坊周三安排手工編織，周五開展書畫創(chuàng)作。

悅鄰書房中的書籍全部來自居民捐贈，每月更新；惠鄰服務(wù)社配備縫紉機、工具箱等共享設(shè)備，并向外賣員、快遞員提供飲水、充電等便民服務(wù)。“理念很明確，不做大而全，要做精而暖，真正讓居民愿意來、經(jīng)常來?！奔獞c里社區(qū)黨委書記徐愛民說。

吉慶鄰里空間開展非遺手工體驗活動。

吉慶里社區(qū)老齡化程度較高，60歲以上居民占27.4%。同時，社區(qū)中兒童、青少年數(shù)量也較多。針對這一人口結(jié)構(gòu)，鄰里空間重點布局為老服務(wù)和青少年關(guān)懷項目。

每周開展的手機課程成為老年人的數(shù)字生活課堂，內(nèi)容涵蓋微信使用、內(nèi)存清理、線上掛號等。“很多老人是回頭客，一樣內(nèi)容要聽三四次，直到完全掌握?！奔獞c里社區(qū)黨委副書記王雪說。每月25日的便民服務(wù)日更是備受居民期待，理發(fā)、修腳、義診等免費服務(wù)常常清晨就有人排隊。

對于青少年，暑期推出非遺手作、安全教育等主題活動?！捌甙嗽路莸幕顒訋缀鯃鰣霰瑵M，18個名額上線一分鐘就搶完?！编徖锟臻g運營方負責(zé)人賈旭東介紹。社區(qū)還組建“兒童觀察團”，鼓勵孩子參與文明養(yǎng)犬、社區(qū)微更新等社區(qū)公共議題，培養(yǎng)孩子的社會責(zé)任感與實踐能力。

悅鄰書房除了兒童讀物，還引入文學(xué)、歷史類書籍?！凹獞c鄰里空間實現(xiàn)了盤活小區(qū)閑置資源與增加為民服務(wù)活動空間的雙重目標，大大拓展了社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域，推動實現(xiàn)多樣化的民生服務(wù)便捷可及。”朝外街道辦事處主任黃海燕說。

資源整合、協(xié)同共治，構(gòu)建“一刻鐘便民服務(wù)圈”

作為社區(qū)資源的調(diào)度樞紐，吉慶鄰里空間積極聯(lián)動周邊企業(yè)、高校、社會組織，構(gòu)建多元服務(wù)體系。社區(qū)黨委依托黨建協(xié)調(diào)機制，引入30余家轄區(qū)單位成為特約服務(wù)伙伴，覆蓋醫(yī)療、理發(fā)、家政、金融等多個領(lǐng)域。2024年12月至2025年8月，空間累計開展各類活動超過130場，參與居民逾1500人次。特別是今年7月至8月，便民服務(wù)累計惠及居民358人次，手機課等數(shù)字助老課程為24位老年人提供服務(wù)。

今年4月，北京農(nóng)商銀行在此設(shè)立“濃情家園”金融服務(wù)站，提供防詐騙宣傳、普惠金融服務(wù)；“金色時光”為老志愿服務(wù)項目同步啟動，組織青年志愿者開展健康管理、法律咨詢等援助。

高校資源也被引入吉慶鄰里空間。北京聯(lián)合大學(xué)非遺傳播工作室定期派駐教師授課，助力培育社區(qū)手工達人志愿者梯隊。社區(qū)自有七彩先鋒服務(wù)隊則承擔(dān)日常運營及服務(wù)支持，涵蓋便民、治安、環(huán)保、文化等，成為社區(qū)治理的中堅力量。

“商家通過服務(wù)建立信任，居民收獲便利，這是一個可持續(xù)的公益生態(tài)。”賈旭東表示。

不僅提供服務(wù)，而且是居民參與公共事務(wù)的議事實體

鄰里空間不僅提供服務(wù)，而且成為居民參與公共事務(wù)的議事實體。社區(qū)逐步建立起“樓門—小區(qū)—社區(qū)”三級議事協(xié)商制度，推動多項小微更新。

某居民樓前臺階過高，造成電動車推行困難且存在隱患，經(jīng)居民提議、協(xié)商和評估，由17厘米降至5厘米并加裝防護樁。全程通過議事平臺公開推進，獲得廣泛支持。

“居民在這里學(xué)會議事，敢于提議、愿意協(xié)作?！蓖跹┍硎?，“小空間起到了溝通平臺和構(gòu)建信任的雙重作用。”

但目前，吉慶鄰里空間仍面臨服務(wù)供需匹配效率不高、自我造血能力不足及物理空間有限等挑戰(zhàn)。“運營主要依賴政府購買服務(wù)，低收費課程仍在探索階段?！辟Z旭東說，“既要維持服務(wù)品質(zhì)，又不能過度商業(yè)化。”王雪強調(diào)：“我們持續(xù)收集反饋、優(yōu)化服務(wù)，目標始終是讓居民在家門口感受到便利與溫暖?！?/p>

朝外街道辦事處副主任左向軍對“吉慶模式”的未來充滿期待：“嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)是推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)進社區(qū)、更好滿足群眾需求的有力舉措。吉慶模式將為其他社區(qū)深挖轄區(qū)資源，推進更多城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供積極經(jīng)驗和良好借鑒?！?/p>

城市更新不僅是物理空間的改造，更是社會關(guān)系與社區(qū)功能的重塑。在這有限的480平方米中，吉慶鄰里空間實現(xiàn)了從“閑置地下室”到“幸福會客廳”的轉(zhuǎn)變，也為高密度城市中的社區(qū)治理創(chuàng)新寫下了一個溫暖的注腳。

原文刊載于2025年第20期、9月29日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《北京市朝陽區(qū)朝外街道吉慶鄰里空間——地下室變身社區(qū)幸福會客廳》

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