# 觀點(diǎn)

上海合作組織命運(yùn)共同體的目標(biāo)構(gòu)建與路徑方向

習(xí)近平主席高度重視上海合作組織（以下簡稱：上合組織），“世界怎么了，我們怎么辦”的“時代之問”就是在上合組織元首峰會期間提出的。2018年6月，習(xí)近平主席在青島峰會上提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體。上合組織是中國外交實踐的重要平臺?！耙粠б宦贰背h提出后，在上合組織層面隨即得到了所有創(chuàng)始成員國、絕大多數(shù)成員國的高度認(rèn)可。上合組織也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體-上合組織命運(yùn)共同體的踐行者。中國同所有成員國、觀察員國和對話伙伴共同在上合組織框架下探討新時代中國特色大國外交理念和實踐問題，本身就是上合組織成員國對中國作為負(fù)責(zé)任大國的肯定，也是對“中國智慧”“中國方案”的認(rèn)可。

高焓迅

# 封面文章

淺析全球武器裝備發(fā)展趨勢

當(dāng)下全球武器裝備的發(fā)展，正在經(jīng)歷一場深刻的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。以往象征力量的坦克、飛機(jī)和火炮，正逐漸讓位于無人系統(tǒng)、定向能武器和新型信息作戰(zhàn)裝備。這些新出現(xiàn)的力量，也許在外形上并不如傳統(tǒng)裝備那般厚重威嚴(yán)，卻蘊(yùn)含著改變未來戰(zhàn)場格局的巨大潛能，這是軍事科技體系和作戰(zhàn)理念在新時代條件下的全面重構(gòu)。今天的戰(zhàn)場已不再是鋼鐵洪流與火力覆蓋的較量，而是感知與反感知、算法與反算法的博弈。其發(fā)展的邏輯，正在從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，再到低成本可承受之間搖擺，傳統(tǒng)作戰(zhàn)平臺的主導(dǎo)地位正逐步被新域新質(zhì)能力所顛覆。智能化、體系化與無人化成為新的方向，未來戰(zhàn)爭的制勝因素，越來越依賴信息處理速度、能量運(yùn)用效率以及多域一體化的協(xié)同，而不再是平臺噸位與火力大小的數(shù)字對比。近年的沖突經(jīng)驗已經(jīng)證明，即便是龐大的傳統(tǒng)裝備集群，也可能被靈活、低成本的新型手段所克制。這一趨勢不僅是裝備層面的更替，更是戰(zhàn)爭邏輯的轉(zhuǎn)變：從拼數(shù)量到拼效率，從比重量到比算法，從追求壓倒性火力到爭奪體系主動權(quán)。

殷曉陽

近期地區(qū)沖突對武器裝備發(fā)展的啟示

第四次產(chǎn)業(yè)革命的到來，給軍事領(lǐng)域帶來了重要變革，催生出新型武器裝備系統(tǒng)，改變著當(dāng)代戰(zhàn)爭的樣態(tài)。這些變化在近期幾場地區(qū)沖突中端倪顯露，為考察武器裝備研發(fā)和戰(zhàn)爭走向帶來新的視角，本文選擇無人機(jī)戰(zhàn)場應(yīng)用、作戰(zhàn)體系化對抗、“情報眾籌”和“網(wǎng)約打擊”三個角度，探索上述沖突對武器裝備發(fā)展帶來的啟示。

滕建群

世界航天裝備軍民商一體化發(fā)展演進(jìn)歷程及啟示

作為人類探索宇宙的物質(zhì)基礎(chǔ)，航天裝備將人類的腳步從陸地、海洋、天空拓展到了廣袤的宇宙空間?，F(xiàn)代航天裝備始于彈道導(dǎo)彈的研制，并基于使用目的不同，演化出軍民商三大應(yīng)用方向。鑒于技術(shù)上的共通性，火箭、衛(wèi)星等進(jìn)出和利用空間的航天裝備始終是軍民商融合發(fā)展。因此，航天領(lǐng)域軍民商的區(qū)分主要體現(xiàn)在下游應(yīng)用服務(wù)端。隨著太空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追溯世界航天裝備軍民商一體化的發(fā)展歷程將有助于我們理解技術(shù)規(guī)律、判斷未來發(fā)展趨勢。

李洪波

全球海上無人力量建設(shè)全景掃描

近年來，全球主要軍事強(qiáng)國高度重視無人系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)有人-無人混合部隊，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“以平臺為中心”的裝備發(fā)展模式，海上無人系統(tǒng)領(lǐng)域整體呈現(xiàn)體系布局、破土迸發(fā)之勢。這些國家重點(diǎn)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)生態(tài)、裝備遴選、聯(lián)盟合作、試驗演訓(xùn)、重大工程、實戰(zhàn)運(yùn)用8個方面，穩(wěn)步推進(jìn)無人作戰(zhàn)力量能力生成，其相關(guān)經(jīng)驗做法值得高度關(guān)注。

孫明月、涂悅、張大中、王世威、柳正華

# 時事月月談

對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“中美脫鉤”的解析與預(yù)見

“這個場景是虛構(gòu)的。但類似的事情可能很快成為現(xiàn)實，因為生物技術(shù)已成為美國與中國之間正在展開的戰(zhàn)略競爭的中心舞臺?！边@句充滿緊迫感的警示，為21世紀(jì)第三個十年中美關(guān)系中的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定下了一個冰冷的基調(diào)。曾經(jīng)被譽(yù)為全球化合作典范的生物醫(yī)藥領(lǐng)域，正迅速從一個充滿機(jī)遇的“黃金時代”滑向一個充滿猜忌與對抗的“戰(zhàn)略競爭”時代。這場被一些觀察家稱為“生物醫(yī)藥新冷戰(zhàn)”的序幕，已然拉開。

楊霄

2025世界機(jī)器人大會專稿——中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢：從技術(shù)突破到生態(tài)成熟的跨越式演進(jìn)

2025世界機(jī)器人大會于8月8日在北京北人亦創(chuàng)國際會展中心正式開幕。中共中央政治局委員、北京市委書記尹力，中國科協(xié)主席萬鋼，工業(yè)和信息化部部長李樂成，世界機(jī)器人合作組織理事長喬紅等領(lǐng)導(dǎo)出席。宇樹、天工、科大訊飛、銀河通用、星動紀(jì)元、傅里葉、魔法原子、商湯、中信重工、ABB、庫卡、帕西尼、費(fèi)斯托等200多家國內(nèi)外知名企業(yè)展出了最新的機(jī)器人技術(shù)與產(chǎn)品。中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會理事長、電子工業(yè)出版社原總編輯劉九如參加該大會，現(xiàn)將他為本刊撰寫的專稿刊發(fā)以饗讀者。

劉九如

# 國際關(guān)系

特朗普的“外部收入局”能如愿以償嗎？

自2025年1月20日宣誓就任美國第47任總統(tǒng)以來，唐納德·特朗普（Donald Trump）重入白宮已逾半年。半年中特朗普對內(nèi)通過《大而美稅收與支出法案》（One Big Beautiful Bill，簡稱OBBB）進(jìn)行財稅改革，對外通過“對等關(guān)稅”發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)。此外，特朗普還有設(shè)立“外部收入局”的重要計劃。如果說以“減收減支”為主題的“大而美”有可能削減美國財政赤字的話，那建立“外部收入局”以獲得財源則面臨著更多不確定因素，其成敗尚待檢驗。

邱慧芳

人工智能時代的拉美印第安人：高速發(fā)展與潛在風(fēng)險

全球社會的發(fā)展伴隨著人工智能時代的到來，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同處地球村的原住民群體也隨著技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，逐步融入人工智能的時代。2025年8月9日，世界原住民日以“土著人民與人工智能：捍衛(wèi)權(quán)利，塑造未來”為主題召開。這體現(xiàn)了全球科技進(jìn)步對于社會進(jìn)程的巨大影響，傳統(tǒng)群體自然參與其中。加拿大第一民族（Michel First Nation）后裔、第六代梅蒂人（Métis）莎妮·格溫（Shani Gwin）表示：“世界土著人民國際日提醒著世人我們依然存在。許多人認(rèn)為我們是古人或者已經(jīng)消亡的民族，實際上我們是古老與現(xiàn)代性并存的族群?！睍h這一主題也引發(fā)思考：人工智能或許對原住民群體的發(fā)展來說，是一把雙刃劍。一方面，它提供了改善傳統(tǒng)知識傳承的機(jī)會。另一方面，如果沒有保障倫理和包容性發(fā)展的人工智能使用規(guī)范，是否會加劇數(shù)字領(lǐng)域的排斥現(xiàn)象，增加偏見及其帶來的消極影響，甚至扭曲土著語言的保護(hù)與發(fā)展？

韓晗

# 月度觀察

雅江水電工程：中國力量展示的新視窗

在人跡罕至的高危地帶施工作業(yè)，在巖體堅硬的雪域高原鑿壁穿洞，在氣候惡劣的“世界屋脊”引水發(fā)電，中國正以全球望其項背的技術(shù)優(yōu)勢建造一座人類歷史上曠古未有的偉大工程。這座矗立于雅魯藏布江下游的巨型水電站，不僅將鍛造出中國經(jīng)濟(jì)的超級引擎，還會驅(qū)動中國能源結(jié)構(gòu)的強(qiáng)勢轉(zhuǎn)型與升級，進(jìn)而迸發(fā)出新型能源的替代效應(yīng)，并引致經(jīng)濟(jì)增長動能快速置換。不僅如此，雅江下游水電工程勢必帶動中國產(chǎn)業(yè)空間布局的進(jìn)一步優(yōu)化，增大區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)與互動。與此同時，作為全球清潔能源發(fā)展的一座閃耀里程碑，雅江水電工程隱含著地緣政治博弈的戰(zhàn)略深意，它是中國政府精于國家治理和參與全球治理的能量半徑大延伸，更是中國在謀求自身發(fā)展與惠及周邊國家、再造經(jīng)濟(jì)動能與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)本土資源與盡顯國際擔(dān)當(dāng)之間精密平衡思維的系統(tǒng)性完美展示。

張銳

# 財經(jīng)月月談

如何實現(xiàn)理想中的人形機(jī)器人

實現(xiàn)理想中的人形機(jī)器人不僅是科技進(jìn)步的象征，更是提升人類生活質(zhì)量、推動社會發(fā)展的重要一步。隨著人工智能、機(jī)電工程和生物技術(shù)的不斷突破，人形機(jī)器人具備了模仿人類動作、感知環(huán)境和進(jìn)行自主決策的潛力，它們能夠承擔(dān)從日常家務(wù)到高危任務(wù)、從醫(yī)療護(hù)理到教育輔導(dǎo)等多種工作。人形機(jī)器人能夠解決勞動力不足的問題，提高工作效率，并在災(zāi)難救援、危險環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域，代替人類執(zhí)行那些難以完成或極其危險的任務(wù)。此外，它們的出現(xiàn)也能引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，推動智能制造、自動化以及人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)和生活方式。更重要的是，理想中的人形機(jī)器人能夠具備與人類互動的能力，提供情感上的支持，滿足孤獨(dú)感、老齡化社會等問題帶來的需求。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅是技術(shù)的挑戰(zhàn)，也是對人類智慧、倫理和社會責(zé)任的全新考驗。

劉偉

# 宏觀·金融

法定貨幣數(shù)字化的路徑辨析：穩(wěn)定幣與央行數(shù)字貨幣的競爭格局、供需差異與未來展望

比特幣的誕生不僅開啟了去中心化貨幣實驗，也催生了一系列全新的金融模式與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并在全球范圍內(nèi)推動了貨幣形態(tài)與金融秩序的深刻變革。伴隨這一進(jìn)程，主權(quán)貨幣的邊界與數(shù)字化路徑也成為學(xué)界與政策層廣泛關(guān)注的議題。在多元探索之中，法幣穩(wěn)定幣（Stablecoin）與央行數(shù)字貨幣（CBDC）逐漸脫穎而出，成為兩條最具代表性的法幣數(shù)字化路徑。它們既體現(xiàn)了民間與官方兩種不同的發(fā)展主體、制度與邏輯，也共同構(gòu)成了未來數(shù)字貨幣體系的重要支柱。從現(xiàn)實發(fā)展來看，穩(wěn)定幣憑借市場化機(jī)制與靈活的技術(shù)部署，在跨境支付、加密資產(chǎn)交易及新型金融服務(wù)中迅速擴(kuò)張，展現(xiàn)出遠(yuǎn)超CBDC的市場活力與應(yīng)用廣度。相比之下，CBDC雖然依托國家信用，在法償?shù)匚弧⒇泿耪邆鲗?dǎo)及金融監(jiān)管合規(guī)性方面具有制度化優(yōu)勢，并在支付安全與公共服務(wù)屬性上展現(xiàn)獨(dú)特價值，但在研發(fā)進(jìn)展、推廣速度與用戶接受度方面仍顯滯后。

儲榕瑩、包宏

# 產(chǎn)經(jīng)·公司

國外外骨骼發(fā)展綜述

外骨骼技術(shù)起源于上世紀(jì)60年代，美軍出于軍事目的，首先開展外骨骼立項研究。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，例如柔性材料的運(yùn)用及算法的更新?lián)Q代，外骨骼產(chǎn)品呈現(xiàn)出小型化、輕量化及智能化的趨勢，使用領(lǐng)域也從軍用拓展至康復(fù)和泛工業(yè)。

寧海銘、李斌

# 視點(diǎn)

美國白宮發(fā)布《贏得AI競賽：美國AI行動計劃》的各方反響

當(dāng)?shù)貢r間2025年7月23日，美國白宮發(fā)布《贏得AI競賽：美國AI行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。這是特朗普第二任期在人工智能領(lǐng)域發(fā)布的首份系統(tǒng)性文件，標(biāo)志其政策重心已從撤廢拜登政府舊規(guī)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)布局人工智能領(lǐng)域。根據(jù)該《計劃》，特朗普政府的政策導(dǎo)向已從拜登政府強(qiáng)調(diào)“過程合規(guī)”轉(zhuǎn)為注重“霸權(quán)爭奪”；從“規(guī)則制定者”轉(zhuǎn)為“體系建構(gòu)者”。這種政策轉(zhuǎn)向不僅牽動著美國本土人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更在全球范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、地緣競爭規(guī)則及治理秩序的廣泛討論。本文梳理主流媒體、智庫、投資機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)的核心觀點(diǎn)，摘編如下，以饗讀者。

葉維嘉

# 趨勢

深海“淘金熱”：萬億級藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的競逐與博弈

2025年7月以來，全球深海采礦產(chǎn)業(yè)面臨關(guān)鍵的規(guī)則制定期。國際海底管理局（ISA）在牙買加金斯敦召開第30次會議，試圖為爭議已久的深海商業(yè)開采規(guī)章制度劃下句號。圍繞這片“藍(lán)色疆域”的爭奪已遠(yuǎn)超技術(shù)層面，演變?yōu)橐粓鲋厮苋蛸Y源版圖的戰(zhàn)略博弈。

馮妮

# 他山之石

歐盟成員國數(shù)字主權(quán)實踐的多樣性研究——以德國、法國為例

數(shù)字主權(quán)是國家主權(quán)在數(shù)字化空間的延伸，涵蓋對技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)系統(tǒng)的決策權(quán)、控制權(quán)、所屬權(quán)等。在數(shù)字時代，數(shù)字化與全球化的融合迎來前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，同時也為國家數(shù)字主權(quán)維護(hù)帶來不勝枚舉的問題和挑戰(zhàn)，積極參與數(shù)字治理與維護(hù)數(shù)字安全成為國家進(jìn)行數(shù)字主權(quán)實踐的關(guān)鍵方案。在此背景下，歐盟及成員國通過構(gòu)建數(shù)字安全與數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，構(gòu)建政府部門、法律機(jī)構(gòu)、民間組織共同參與協(xié)作的數(shù)字主權(quán)實踐行為體系，強(qiáng)化數(shù)字自主能力、技術(shù)主權(quán)、規(guī)則主權(quán)。本文通過分別深入研究德國維護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全、法國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御與構(gòu)建數(shù)字信任以強(qiáng)化數(shù)字主權(quán)的實踐，解讀了歐盟主要成員國數(shù)字主權(quán)實踐的多樣性與復(fù)雜性，以期豐富相關(guān)前沿研究的議題領(lǐng)域與細(xì)節(jié)脈絡(luò)，最終對中國數(shù)字主權(quán)實踐與數(shù)字平臺出海提供參考價值。

柳思思、王玉雪

美國航空航天工業(yè)協(xié)會發(fā)布系列人工智能在航空航天和國防領(lǐng)域應(yīng)用計劃

2025年6月，美國航空航天工業(yè)協(xié)會（AIA）與埃森哲聯(lián)合發(fā)布《人工智能（AI）在航空航天與國防領(lǐng)域的應(yīng)用》報告；自2024年11月起，AIA已密集發(fā)布《AI飛行計劃》《關(guān)于制定AI行動計劃的建議》等多份綱領(lǐng)性文件（以下簡稱《報告》），分析當(dāng)前航空航天與國防（A&D）工業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并為業(yè)內(nèi)公司提供一套AI發(fā)展框架和行動指南。《報告》指出，在AI從前沿概念演變?yōu)槊绹野踩c國防戰(zhàn)略的核心支柱的關(guān)鍵時期，美國防部（DoD）及其首席數(shù)字與人工智能辦公室（CDAO）以前所未有的決心和巨額投資，發(fā)起了全面擁抱AI能力的戰(zhàn)略總動員，旨在迎頭趕上AI發(fā)展浪潮，確保在與全球競爭者的技術(shù)競賽中保持決定性優(yōu)勢?！秷蟾妗分刑岢鯝I治理框架和關(guān)鍵要素，對我國航空和國防領(lǐng)域AI發(fā)展有較大借鑒意義。

王澤溪

研究所簡介

國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所（IITE）成立于1985年11月，是隸屬于國務(wù)院發(fā)展研究中心的非營利性研究機(jī)構(gòu)，主要職能是研究我國經(jīng)濟(jì)、科技社會發(fā)展中的重大政策性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，跟蹤和分析世界科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，為中央和有關(guān)部委提供決策咨詢服務(wù)?！叭蚣夹g(shù)地圖”為國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所官方微信賬號，致力于向公眾傳遞前沿技術(shù)資訊和科技創(chuàng)新洞見。

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