這幾天，中日韓三國環(huán)境部長在山東煙臺開了會，總算把新一輪的合作計劃簽了字。這事兒擱在當(dāng)下國際形勢下，顯得特別有意思。9月28日，第二十六次中日韓環(huán)境部長會議落幕，三方通過并簽署了《中日韓環(huán)境合作聯(lián)合行動計劃（2026—2030）》。這份計劃直奔八大重點領(lǐng)域而去，包括綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化應(yīng)對、空氣污染控制、海洋環(huán)境保護、水資源管理、生物多樣性保護，還有化學(xué)品和廢物處理。簡單說，就是三國想在環(huán)保上聯(lián)手干點實事兒，避免各自為戰(zhàn)。

這協(xié)議不是憑空冒出來的。它落實了去年第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的共識，那時候大家就聊到要在綠色領(lǐng)域多合作。會議上，還聽了上期計劃（2021—2025）的執(zhí)行報告，順便發(fā)了中日韓環(huán)境部長會議環(huán)境獎給一些貢獻突出的組織和個人。韓國環(huán)境部長金東淵、日本環(huán)境大臣伊藤信太郎和中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋三人簽字，標志著今后五年三國環(huán)保合作有章可循。三方還強調(diào)，要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動資源，一起把計劃落到實處。這在當(dāng)下貿(mào)易摩擦四起的背景下，算得上一個穩(wěn)定信號。

為什么日韓這個時候選中國合作？說白了，經(jīng)濟上離不開。日韓跟美國關(guān)系鐵，但美國那邊的關(guān)稅協(xié)議讓它們?nèi)馓?。日本已?jīng)跟美國簽了書面協(xié)議，韓國是口頭共識，但韓國特別擔(dān)心重蹈1997年金融危機的覆轍。特朗普上臺后，對盟友也沒客氣，汽車和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅一加，日本企業(yè)出口受挫，韓國半導(dǎo)體和汽車業(yè)也跟著遭殃。數(shù)據(jù)顯示，日本對華出口占總出口的20%以上，韓國更高達25%。要是真跟中國脫鉤，供應(yīng)鏈一斷，日韓經(jīng)濟得吐血。所以，它們一邊配合美國遏華，一邊又得跟中國保持聯(lián)系。這叫兩頭下注，尷尬但現(xiàn)實。

日韓還想借中國平衡美國的影響。特朗普的貿(mào)易政策越來越猛，盟友也得防著點。日本首相石破茂上任后，本來想穩(wěn)住對美關(guān)系，但黨內(nèi)派系鬧騰，支持率掉到谷底。他跟特朗普談貿(mào)易，勉強把汽車關(guān)稅從25%降到15%，還承諾日本投資5500億美元到美國項目。但這事兒沒讓石破茂穩(wěn)住陣腳，自民黨內(nèi)閣重組呼聲高漲。韓國新總統(tǒng)李在明上臺，本以為會親華，結(jié)果外交還是以美韓同盟為基礎(chǔ)。他8月訪美，跟特朗普握手談貿(mào)易，但后續(xù)談判卡殼。日韓知道，徹底跟中國鬧翻，只會讓特朗普更肆無忌憚地壓榨它們。保持對華合作，就能形成動態(tài)平衡，美國不敢太激進。

轉(zhuǎn)到中美這邊，事兒更棘手。中國對美國動了真格，8月1日正式暫停所有大豆進口訂單。這不是小打小鬧，近三十年來頭一遭。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，前8個月美國大豆對華出口同比降60%，5月后新合同幾乎為零。中國轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷，關(guān)稅才3%，性價比高多了。特朗普7月加征對華關(guān)稅后，中方反制來得快準狠，加了20%報復(fù)性關(guān)稅，大豆首當(dāng)其沖。結(jié)果，美國中西部農(nóng)場大豆堆倉庫，價格跌到每蒲式耳8美元以下，創(chuàng)十年新低。農(nóng)民損失慘重，2024年中國買了126億美元美國大豆，現(xiàn)在歸零，牛肉出口都比不上。

美國農(nóng)民急眼了，9月25日伊利諾伊州、艾奧瓦州等地爆發(fā)抗議，數(shù)百人上街，標語直指特朗普關(guān)稅政策。堪薩斯州托皮卡廣場，農(nóng)民從皮卡卸標語，喊著華盛頓毀了他們的收成。國會農(nóng)業(yè)委員會聽證會，代表用數(shù)據(jù)砸桌子，展示空集裝箱碼頭照片?？棺h從早到晚，警察拉鐵欄，農(nóng)民圍坐吃熱狗，繼續(xù)抱怨。倉庫里大豆發(fā)霉，叉車挪不動，空氣一股潮濕谷物味。芝加哥期貨交易所合約暴跌，農(nóng)場主低價甩賣給飼料廠，勉強止損。部分農(nóng)場破產(chǎn)，拖拉機停路邊，等待信號。這局面對特朗普不利，他上臺才8個月，2026中期選舉在即，農(nóng)民是共和黨票倉。

特朗普沒法坐視，9月25日下午召集農(nóng)業(yè)部長羅林斯和貿(mào)易代表萊特希澤，開會敲定補貼方案。用關(guān)稅收入援助農(nóng)民，初步120億美元，分階段發(fā)。次日，他飛艾奧瓦州得梅因，演講承諾政府撐腰。補貼10月1日啟動，第一批資金電子轉(zhuǎn)賬到賬，但表格繁瑣，農(nóng)民排隊填。特朗普社交媒體上喊中國趕緊買大豆，希望四倍訂單。但中方不為所動，商務(wù)部發(fā)言人何亞東說，美方取消不合理關(guān)稅，才能擴大貿(mào)易。

這補貼只是權(quán)宜之計，治標不治本。美國大豆80%靠出口，中國是最大買家，盟友填不上窟窿。歐盟、日本韓國自己農(nóng)產(chǎn)品都夠嗆，印度巴西搶市場。特朗普第一任期2018年也這么干過，那次簽120億援助，現(xiàn)在重演，規(guī)模更大，十年超600億。但農(nóng)民不買賬，補貼蓋不住價格跌和破產(chǎn)潮。農(nóng)業(yè)出口到中國前7個月降53%，不止大豆，玉米豬肉全線腰斬。特朗普想用談判解決稀土問題，結(jié)果大豆成新難題。一波未平一波又起，他得改善對華關(guān)系，不然國內(nèi)反彈大。