晨曦下的送達,未訴先得的暖流。清晨7時,柴達木盆地的第一縷陽光剛爬上雪山,青海省都蘭縣人民法院的警車已行駛在通往宗加鎮(zhèn)枸杞產(chǎn)業(yè)區(qū)的土路上。執(zhí)行局局長楊銀堆和黨員干警今天的任務(wù)不是去執(zhí)行,而是跑在矛盾爆發(fā)之前。
此刻,在縣城那頭,種植枸杞的農(nóng)戶張大姐盯著手機銀行短信,手指顫抖著:“尾號××××賬戶入賬12860元?!北煌锨反蟀肽甑墓べY,竟沒打官司就到賬了!她來到法院緊握著執(zhí)行法官的手哽咽道:“法官,錢提前到賬了!”
張大姐的驚喜,并非個例。在都蘭法院,這份“提前送來的溫暖”如今已是執(zhí)行工作的日常新氣象。都蘭法院黨組書記、院長孫曉東翻開工作記錄,一組數(shù)字勾勒出這份改變的力量:2025年,借助“執(zhí)前督”機制,已有3635.64萬元案款在訴前、判前主動履行;執(zhí)行到位率同比提升了17.75%。數(shù)字背后,是一張張如釋重負的面孔,是從“打贏官司卻拿不到錢”的漫長等待,到“權(quán)益紙上落,真金入賬來”的有效保障。這一切源于都蘭法院一場關(guān)于執(zhí)行困境的自我革命——“執(zhí)前督”,一個將執(zhí)行力量關(guān)口前移,在訴訟、審判階段就未雨綢繆,激活權(quán)益兌現(xiàn)的“破局引擎”。
黨建引領(lǐng) 未執(zhí)先督
解憂于“薪”火未燃
枸杞產(chǎn)業(yè)是都蘭的經(jīng)濟命脈,也是勞資糾紛高發(fā)地。“農(nóng)民工清晨5時下地,血汗錢一天都拖不起!”楊銀堆的日志里寫滿緊迫。在宗加鎮(zhèn)枸杞園,“黨員先鋒崗”的旗幟被插進田間。法官助理用雙語開展普法問答活動,鄉(xiāng)親們圍在“普法小攤”前聽得入神。這種創(chuàng)新普法曾化解一場危機:承包人馬某與工頭因口頭約定模糊爭執(zhí)不下,多虧村民想起普法時強調(diào)的“書面約定”原則,雙方在村調(diào)委會和法院干警的見證下迅速談妥,從糾紛冒出到結(jié)清工錢,全程只用了72小時。
更艱巨的任務(wù)是12名農(nóng)民工的13.3萬元欠薪案。執(zhí)行團隊聯(lián)合村調(diào)委會直撲工地,三天三夜連軸轉(zhuǎn)——查工時、找發(fā)包方施壓、釋明法律后果?!昂怪樽铀ぐ税陹甑腻X,耽擱一天都是罪過!”黨員干警的這句話擊中了工程公司負責人。第3天,全額工資匯入每個工人賬戶。這場發(fā)生在訴訟之前的“督戰(zhàn)”,高效得如同精準的消防,撲滅了即將燃起的“薪”愁烈火。
機制創(chuàng)新 立審執(zhí)貫通
讓勝訴權(quán)益“活”在當下
“過去打贏官司只是‘紙面贏家’,現(xiàn)在從起訴那刻起,執(zhí)行保障就已啟動。”孫曉東點開協(xié)同辦案系統(tǒng),屏幕上顯示財產(chǎn)線索實時跳動。
格爾木某工程公司負責人對此深有體會。該公司起訴都蘭企業(yè)追討20萬元工程款時,速裁團隊同步啟動執(zhí)行風險評估。立案當天,執(zhí)行局在線上凍結(jié)對方賬戶?!百~戶凍結(jié)短信就是最強督促!”楊銀堆翻著臺賬說。被執(zhí)行人5天內(nèi)付清欠款,當事人感嘆:“沒跑幾趟法院,錢就到手了!”
戈壁深處的“杞紅法庭”數(shù)據(jù)更具說服力:涉枸杞產(chǎn)業(yè)案件強制執(zhí)行率下降37%,10萬元以下案件自動履行率達74%。
秘訣何在?孫曉東指向系統(tǒng)里閃爍的提醒彈窗:“保全﹢預警‘雙劍合璧’,審判環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的任何財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人的異常動態(tài),如銀行賬戶突然大額轉(zhuǎn)移等,法官一點鼠標,信息便即時推送至執(zhí)行局。預警就是行動的發(fā)令槍!”
多元共治 聚力破堅冰
筑牢“最后的屏障”
執(zhí)行攻堅戰(zhàn),“最硬的骨頭”往往在野外。香加鄉(xiāng)那600畝被非法強占的草場騰退案,曾被楊銀堆稱為“啃了十年的硬骨頭”。被執(zhí)行人同某揚言要“放牦牛撞警戒線”,現(xiàn)場劍拔弩張。單靠法院單打獨斗,舉步維艱。都蘭法院亮出了“執(zhí)前督”的另一件“核心武器”——多元共治。執(zhí)行團隊聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、邀請人大代表現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)調(diào)派出所保障秩序,甚至請來村里德高望重的長者參與勸導組成聯(lián)合工作組,頂著沙暴徒步6小時勘界。在多方見證下,同某最終拆除強占十年的帳篷?!斑@不僅是法院的事,也是牧區(qū)穩(wěn)定的大事!”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話道破了共治真諦。
對“執(zhí)行不能”的案件,都蘭法院聯(lián)合政府建立專項破產(chǎn)資金池清理“僵尸企業(yè)”,創(chuàng)新“政府﹢法院﹢保險”救助機制,三年共為134名困難申請人發(fā)放147.07萬元救助金?!皬膯未颡毝返礁郝?lián)動,從各自為戰(zhàn)到力量協(xié)同,我們正在做的,就是織密一張兜住公平正義最后落點的保障網(wǎng)?!睏钽y堆總結(jié)道。
破局之路,向民而行?!皥?zhí)前督”機制如同清流注入:首執(zhí)案件終本率下降10.15%,平均結(jié)案周期壓減至49天,同比下降36天。
當夕陽再次為宗加鎮(zhèn)的枸杞地鍍上金邊時,忙碌了一天的干警們踏上歸途。塵土漫天的鄉(xiāng)道上,法院警車的燈光依舊閃爍。執(zhí)行工作的路上沒有終點,挑戰(zhàn)永遠存在,但方向從未如此清晰——像張大姐手機上的那條到賬短信,像李某們提前拿到的血汗錢,像香加鄉(xiāng)重歸平靜的那片草場,也像134名困難申請人手中那份承載著希望與尊嚴的救助金……這些碎片拼出執(zhí)行破局的終極答案:讓判決書的文字,化作百姓口袋里叮當作響的“真金白銀”。
“執(zhí)行,永遠在路上?!睏钽y堆的目光穿過漫天塵土,望向更遠的村莊。這條路從法庭延伸至田間地頭,從訴前鋪到權(quán)益兌現(xiàn)的最后一米,而破局之鑰,正在于以“向前一步”的擔當,把司法的溫暖提前送達。
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