中國日報北京電(記者任奇) 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），自2026年1月1日起施行。

《通知》提出，自本通知施行之日起5年內(nèi)，財政部會同有關(guān)行業(yè)主管部門，在充分征求有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等方面意見的基礎(chǔ)上，分類施策、穩(wěn)妥推進，分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比要求，以及特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序相關(guān)要求，并根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展情況，設(shè)置3－5年過渡期，逐步建立政府采購中本國產(chǎn)品標準體系和動態(tài)調(diào)整機制。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比相關(guān)要求實施前，符合在中國境內(nèi)生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，在政府采購活動中視同本國產(chǎn)品。

《通知》強調(diào)，政府采購支持政策對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。各地區(qū)、各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不得出臺違反本通知規(guī)定的政策措施，在政府采購活動中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

《通知》還對本國產(chǎn)品相關(guān)成本核算的基本規(guī)則和爭議處理等作了規(guī)定。

中國城市發(fā)展研究院副院長束文琦表示，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成和必然要求。中國在 2022 年公布的關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的相關(guān)政策文件就明確宣示，我國的目標是實現(xiàn)政府采購制度和規(guī)則的統(tǒng)一、政府采購數(shù)據(jù)和資源整合共享、政府采購領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管和公平競爭。同時，也是我國政府堅定不移推進高水平對外開放的集中體現(xiàn)。

束文琦認為，《通知》提出完善政府采購制度，目的就是為了保障各類經(jīng)營主體平等參與我國的政府采購活動，無論國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)一視同仁、平等對待。

當(dāng)然，也要看到，中國穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，這是一個長期持續(xù)的進程。更毋庸諱言的是，中國仍然面臨著部分國家在原材料、技術(shù)和設(shè)備貿(mào)易方面的長期刻意打壓和操控。凡是愿意合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，中國都會積極開展合作。

西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院教授陶啟智提出，此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《通知》政策既優(yōu)先支持本土產(chǎn)品，又確保國企、民企和外資企業(yè)公平參與，體現(xiàn)統(tǒng)一開放的市場導(dǎo)向。

他指出，此舉彰顯中國推動高質(zhì)量發(fā)展與深化開放的決心，并有望激發(fā)創(chuàng)新動能，拓展國際合作。

來源：中國日報網(wǎng)