9月28日至10月中旬，第四屆北京城市更新論壇暨城市更新體驗周在北京舉辦。內(nèi)容包括開幕活動、政策交流研討會、最佳實踐經(jīng)驗分享會、北京城市更新周活動以及閉幕式等系列活動。北京青年報記者在“北京城市更新最佳實踐經(jīng)驗分享會”上獲悉，第四屆“北京城市更新最佳實踐”共評選出14個“最佳實踐”和26個“優(yōu)秀項目”。這些項目從不同維度展示了城市更新為北京帶來的多元價值，也體現(xiàn)了北京城市更新的演變趨勢。

225個申報項目創(chuàng)歷年新高

城市更新不僅是空間的優(yōu)化，更是文化的延續(xù)、民生的改善和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。北京城市規(guī)劃學(xué)會城市更新與規(guī)劃實施專委會主任委員惲爽表示，北京城市更新從單點突破的“實踐探索期”逐步邁入系統(tǒng)構(gòu)建“北京模式”的深化階段。

“北京通過項目化推進，五年累計評選出334個市級示范項目，總投資5500億元?！北本┦形泵貢L王灝介紹，最佳實踐項目評選活動連續(xù)四屆共評選出54個“最佳實踐”、84個“優(yōu)秀項目”，推動城市更新從“點上突破”向“面上開花”。

很多經(jīng)驗做法來自于項目，同時又反饋于新項目，形成不斷深化的實踐。王灝認為，未來應(yīng)繼續(xù)加強科技賦能，通過挖掘一線優(yōu)秀案例，打通從“微創(chuàng)新”到可規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化解決方案的路徑；挖掘人才，關(guān)注項目背后的設(shè)計大師與青年創(chuàng)新人才，形成骨干力量；總結(jié)市場化經(jīng)驗，厘清政府與市場邊界，推廣“政企合作”模式，通過合約明確公益性與經(jīng)營性內(nèi)容，讓有為政府與有效市場共同發(fā)力，激發(fā)社會資本活力。

北京城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長周楠森介紹，本屆收到225個申報項目，創(chuàng)下歷年新高，項目類型涵蓋居住空間、園區(qū)空間、樓宇空間、公共空間、區(qū)域綜合空間和各類設(shè)施等。申報項目總投資額約769億元，其中市場主體投資約443億元，體現(xiàn)了廣泛的社會參與性。最終評選出14個“最佳實踐”和26個“優(yōu)秀項目”。

26個“優(yōu)秀項目”獲得表彰

城市更新不僅是物理空間的改造提升，更是對城市功能、文化生態(tài)、治理等多元價值的系統(tǒng)性激活與重構(gòu)。

北青報記者在分享會現(xiàn)場注意到，脫穎而出的項目中有區(qū)校共建實現(xiàn)產(chǎn)城融合、為國家級實驗室提供空間保障的清華大學(xué)南口全國重點實驗室基地項目；有傳承皇城文脈、激發(fā)業(yè)態(tài)賦新的景山三眼井啟動區(qū)平房院落及首開首院文化金融產(chǎn)業(yè)園項目；有商圈提質(zhì)帶動區(qū)域升級、激發(fā)整個街道活力的規(guī)劃引領(lǐng)下的三里屯國際商居融合片區(qū)式更新（一期）項目；有一體化提升地下空間、商業(yè)空間和城市綠地廣場、日均客流量超3萬人次的中關(guān)村西區(qū)及大融城更新改造項目；有利用既有建筑改造為現(xiàn)代化保障租賃住房的西城禮士居項目；有保留“一街三十八巷”肌理、創(chuàng)新“跨區(qū)域統(tǒng)籌+長周期平衡+全社會參與”的長辛店老鎮(zhèn)啟動區(qū)（一期）項目等涵蓋居住、產(chǎn)業(yè)、公共空間多種類型的城市更新優(yōu)秀案例。

分享會現(xiàn)場,東城區(qū)前門草廠居住體驗院落、西城區(qū)中海大吉巷、朝陽區(qū)日壇公園花園式街區(qū)等26個“優(yōu)秀項目”獲得表彰。

多個項目分享實踐經(jīng)驗

為探討如何進一步發(fā)揮市場機制、公眾參與和專業(yè)力量在城市更新中的作用。來自東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、順義、昌平等區(qū)的項目代表，圍繞老城保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社區(qū)治理、空間提質(zhì)、國際消費中心城市建設(shè)、花園城市建設(shè)等主題展開分享。

會上，北京市昌平房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理彭仲宇分享了清華南口全國重點實驗室基地項目的實施經(jīng)驗，項目通過“拆改留補”盤活三大老廠，實現(xiàn)了工業(yè)遺存復(fù)興與科技創(chuàng)新融合。未來，項目將吸引萬名科研人員，推動南口從工業(yè)重鎮(zhèn)向科創(chuàng)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，帶動昌平西北部創(chuàng)新發(fā)展。

北京市朝陽區(qū)酒仙橋街道辦事處主任陳鵬分享了《新型公共文化空間更新帶動片區(qū)復(fù)興：朝陽區(qū)酒仙橋?qū)⑴_片區(qū)活力煥新》的經(jīng)驗。項目以壩河為脈，串聯(lián)之所（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）、萬紅路（慢生活街區(qū)）、四得公園（全齡友好空間），實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會、品質(zhì)四維提升。從經(jīng)濟效益來看，之所以預(yù)計經(jīng)濟綜合效益較之前增長了將近一倍。萬紅路街區(qū)現(xiàn)在的日均客流已經(jīng)超過5000人次，節(jié)假日高達上萬人，目前年營業(yè)額基本過億。四得公園現(xiàn)月接待大約8萬人次，帶動了周邊消費集成，成為了公園+的經(jīng)濟典范。從社會效益來看，本項目更新改造中，在壩河建成濱水慢行步道，可服務(wù)周邊超50萬居民。之所以現(xiàn)在已經(jīng)可服務(wù)3公里43萬居民以及30萬辦公人群，提供就業(yè)崗位超過300個。慢生活街區(qū)也已入駐商戶五十余家，實現(xiàn)了新增就業(yè)崗位五百余個，成為了以文化活動為載體的社區(qū)交往空間。

從“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變

更新不僅是空間改造，更是社會治理的實踐。在項目實施中通過“眾籌”也成為實現(xiàn)可持續(xù)更新的創(chuàng)新機制。北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院名城所所長葉楠在分享責(zé)任規(guī)劃師在朝陽門南北小街環(huán)境整治中的經(jīng)驗時提到，面對財政資金有限的現(xiàn)實，團隊設(shè)計了一套工作機制，通過深度調(diào)研、發(fā)布設(shè)計指南、招募公益設(shè)計師與商戶“結(jié)對子”、募集公益基金等方式，成功撬動52家商戶和沿線單位自主出資，實現(xiàn)非政府投資110萬元。實現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，探索出一條政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)的共建共享共治路徑。

“全力推動北京城市更新項目謀劃與實施，要做好項目庫、多渠道資金、示范試點、審批服務(wù)、政策激勵五大支撐?！北本┦谐墙ㄑ芯恐行母敝魅蝿⒅也鲋髦紙蟾鏁r介紹，在項目庫支撐方面，現(xiàn)在已和市區(qū)兩級一起搭建項目庫，開放式向市場主體征求項目。這也使得項目征集的數(shù)量和效率雙雙提升，從數(shù)量上看，老舊小區(qū)整治改造入庫最多，占比達到了5成。從投資情況來看，老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村更新投資最大，占比達到了47.6%。

為助力項目推進實施，還提供了多渠道資金支撐。據(jù)了解，2025年北京被確定為中央財政支持實施城市更新行動城市，目前首批資金已經(jīng)下達。支持的方向主要是城市更新樣板工程、城市更新機制建設(shè)。

文/北京青年報記者 宋霞

攝影/北京青年報記者 宋霞

編輯/劉忠禹