2025年10月,美國聯(lián)邦政府迎來近7年來首次停擺——參議院兩黨因醫(yī)保預(yù)算分歧,直接否決了臨時撥款案。
一夜之間,數(shù)十萬聯(lián)邦雇員面臨無薪休假,機(jī)場安檢、社保辦理等公共服務(wù)陷入停滯,整個美國社會的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏被打亂。
而就在這場混亂還沒平息時,特朗普很快在社交平臺上把焦點(diǎn)對準(zhǔn)中國,公開要求中國“履行貿(mào)易協(xié)議”、增加美國大豆采購,還承諾會用政府補(bǔ)貼幫豆農(nóng)“渡難關(guān)”。
但這番表態(tài)剛出來,就被現(xiàn)實(shí)戳破了兩個關(guān)鍵漏洞。
第一個漏洞是“補(bǔ)貼根本沒著落”:政府停擺的核心問題就是沒錢——連維持海關(guān)、社保這些基礎(chǔ)服務(wù)的資金都斷了,國會連臨時運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算都沒通過,怎么可能憑空拿出錢給豆農(nóng)發(fā)補(bǔ)貼?說白了,這更像一句安撫人心的空話,連美國大豆協(xié)會都沒敢公開附和。
第二個漏洞是“把責(zé)任推錯了對象”:中國減少美國大豆采購,從來不是“不肯履約”。
早在2025年4月,特朗普政府推出的“對等關(guān)稅”政策,就把對華大豆關(guān)稅提了一大截,讓美國大豆在國際市場上失去了價格優(yōu)勢;到了7月,中國海關(guān)又檢出三家美國大豆企業(yè)的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,按食品安全法規(guī)暫停了它們的輸華資質(zhì)——這些都是按規(guī)則辦事,和“故意不買”完全是兩碼事。
特朗普這會兒急著拿大豆問題找中國,本質(zhì)是被內(nèi)外壓力逼到了墻角。
從國內(nèi)看,豆農(nóng)的困境已經(jīng)拖不下去了:新一季大豆馬上要收割,可去年的庫存還沒消化完,加上化肥、運(yùn)輸成本漲得厲害,不少農(nóng)戶已經(jīng)到了“賣豆賠本、不賣壓倉”的地步。
美國大豆協(xié)會8月就發(fā)過公開信,警告“再失去中國市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要斷檔”,現(xiàn)在停擺一來,農(nóng)戶的焦慮直接拉滿。
從他個人處境看,停擺后兩黨互相甩鍋,他的支持率因?yàn)槲飪r上漲、公共服務(wù)癱瘓持續(xù)下滑,急需一個“外部話題”轉(zhuǎn)移民眾視線——而中美貿(mào)易,恰好是他過去最擅長用來“凝聚注意力”的抓手。
但中國的應(yīng)對邏輯,早就跳出了“給不給面子”的糾結(jié),完全基于現(xiàn)實(shí)考量推進(jìn)。
從市場角度說,巴西、阿根廷的大豆本來就比美國的便宜,而且中國企業(yè)這些年在南美建了不少倉儲和港口,運(yùn)輸時間比從美國運(yùn)過來短一半,供應(yīng)穩(wěn)定性也更高——現(xiàn)在中國買的大豆里,超六成來自南美,已經(jīng)連續(xù)好幾個月沒給美國下新訂單了,這是企業(yè)貨比三家后的自然選擇。
從政策角度說,商務(wù)部之前已經(jīng)明確表態(tài):要解決大豆貿(mào)易問題,美方得先取消那些不合理的關(guān)稅,給企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,這才是根本。
更重要的是,中國自己的大豆產(chǎn)業(yè)也在升級,新品種的單產(chǎn)提高了,豆粕的植物蛋白替代品也在推廣,對進(jìn)口大豆的依賴本來就在慢慢降低——不是非要買誰的,而是看誰的產(chǎn)品更符合需求。
其實(shí)特朗普心里很清楚,大豆問題不能再拖,但他沒搞明白關(guān)鍵:美國大豆失去中國市場,根源是他自己的關(guān)稅政策毀了競爭力,是質(zhì)量問題砸了招牌,不是中國“不肯買”。
現(xiàn)在政府停擺又加劇了資金和信任危機(jī),想靠喊話施壓讓中國讓步,根本找錯了方向。中國的采購決策,從來由市場規(guī)律和安全規(guī)則決定——美方要是不先解決關(guān)稅、質(zhì)量這些實(shí)際問題,再急著發(fā)聲,也只是白費(fèi)功夫。
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