2025年10月1日，美國(guó)聯(lián)邦政府因預(yù)算案未通過(guò)陷入七年來(lái)首次停擺，數(shù)十萬(wàn)雇員被迫無(wú)薪休假。

然而，就在停擺前夜，特朗普在弗吉尼亞州匡蒂科海軍基地面對(duì)800余名美軍高級(jí)將領(lǐng)發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)70分鐘的講話(huà)，宣布2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算將突破一萬(wàn)億美元，并宣稱(chēng)“美國(guó)城市應(yīng)成為軍隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)”。這場(chǎng)精心安排的軍方集會(huì)與白宮關(guān)門(mén)的政治危機(jī)形成鮮明對(duì)比，折射出特朗普將行政停擺轉(zhuǎn)化為權(quán)力鞏固工具的戰(zhàn)略意圖。

特朗普看政府關(guān)門(mén)那股不慌不忙的勁頭，跟2018年那會(huì)兒完全兩樣，當(dāng)時(shí)停擺一來(lái)他立馬取消假期，到處找人談，這次干脆不談了，直接把鍋甩給民主黨，前些天還公開(kāi)講民主黨“精神有問(wèn)題”，說(shuō)真到了那一步，關(guān)就關(guān)著，這話(huà)也挺對(duì)他支持者的胃口，歷史上看，共和黨的支持者，十個(gè)里有八個(gè)都覺(jué)得強(qiáng)軍是頭等大事，這停擺的鍋甩來(lái)甩去，最后砸誰(shuí)頭上，明眼人都看得清。

轉(zhuǎn)移注意力這招用得是真熟練，政府一停，各種服務(wù)都跟著停，大家本該盯著這些生活不便，他扭頭就帶著軍方搞大型集會(huì)，媒體的鏡頭一下子全被拉到國(guó)防那邊去了，外面的人還沒(méi)來(lái)得及說(shuō)他應(yīng)對(duì)停擺不力，他那個(gè)“強(qiáng)軍領(lǐng)袖”的形象已經(jīng)立起來(lái)了，白宮里頭有人直接說(shuō)，這能分擔(dān)掉不少別的壓力，什么愛(ài)潑斯坦案，什么經(jīng)濟(jì)上的小麻煩，都能被這事沖淡，整個(gè)就是打亂對(duì)手的節(jié)奏。

軍隊(duì)那邊，在匡蒂科基地搞的大集會(huì)，國(guó)防部長(zhǎng)出來(lái)念了十條要求，要清理掉所謂的“多元化思想”，最高標(biāo)準(zhǔn)只認(rèn)男性，誰(shuí)要是不服，自己走人，腦子清楚的都看得出來(lái)，這就是要弄一支只聽(tīng)一個(gè)聲音的隊(duì)伍，上萬(wàn)億的軍費(fèi)砸下去，對(duì)內(nèi)對(duì)外都得有說(shuō)法，絕對(duì)忠誠(chéng)是第一位的。

他和軍方那種互動(dòng)，已經(jīng)不像是以前那種合作關(guān)系了，他直接把芝加哥、洛杉磯這些地方定義成“內(nèi)部威脅”，提議讓軍隊(duì)進(jìn)駐，還說(shuō)可以當(dāng)成訓(xùn)練場(chǎng)，法律專(zhuān)家說(shuō)這不符合《地方保衛(wèi)隊(duì)法》，可他的支持者就吃“法律與秩序”這一套，這事也就這么過(guò)去了，順手還搞“永久性裁員”，清理掉一批跟他政治上不是一條心的人，系統(tǒng)性地梳理整個(gè)官僚隊(duì)伍。

聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)這事，本來(lái)三五年就來(lái)一次，從1977年到現(xiàn)在，平均下來(lái)就是這個(gè)頻率，可這次跟以前又不一樣了，不單單是關(guān)門(mén)，而是跟大規(guī)模裁員捆綁在一起，權(quán)力擴(kuò)張得比過(guò)去任何時(shí)候都大，國(guó)會(huì)本來(lái)是用來(lái)制衡的，現(xiàn)在總統(tǒng)一紙命令，連外援都能停掉，幾十年沒(méi)用過(guò)的“口袋撤銷(xiāo)”權(quán)，也能拿出來(lái)直接繞開(kāi)國(guó)會(huì)。

法院那頭，加州有個(gè)法官說(shuō)在洛杉磯派兵是違法的，可這邊的政策照樣往前推，有分析就提到，特朗普的第二個(gè)任期，風(fēng)格會(huì)比之前更帶點(diǎn)“威權(quán)民粹”的意思，喜歡制造危機(jī)來(lái)把權(quán)力抓得更緊，把那些制衡機(jī)制都邊緣化，軍方高層在集會(huì)里一言不發(fā)，光看那個(gè)氣氛，就能感覺(jué)到制度原本的那種平衡正在一點(diǎn)點(diǎn)失靈。

輿論場(chǎng)里，大家對(duì)政府關(guān)門(mén)這套東西早就有了自己的看法，六成的人都覺(jué)得政治體系讓人失望，可支持者的陣營(yíng)分得特別清楚，那些鐵桿粉絲看重的就是他對(duì)抗“精英”的姿態(tài)，根本不關(guān)心具體措施的效果怎么樣，只要分化存在，攻擊民主黨就能保住自己的基本盤(pán)，2019年的數(shù)據(jù)，一次停擺就損失了十一億美元，可這邊的動(dòng)員照樣有效果。

這么做也不是沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)邦雇員拿不到工資，矛盾很容易激化，軍隊(duì)要是真的插手國(guó)內(nèi)事務(wù)，那就是憲法層面的大麻煩，已經(jīng)有好幾個(gè)州長(zhǎng)站出來(lái)反對(duì)了，說(shuō)派兵是“獨(dú)裁者”才干的事，可他的算盤(pán)打得很精，停擺只要時(shí)間不長(zhǎng)，輿論壓力就讓民主黨去扛，他自己強(qiáng)軍的形象反而能鞏固優(yōu)勢(shì)。

2018年那次，停了三十多天，最后還是妥協(xié)收?qǐng)?，這次要是到了2025年，他是主動(dòng)把危機(jī)當(dāng)工具用，來(lái)推動(dòng)自己的議程，美國(guó)的政治生態(tài)變了，過(guò)去講究政策理性，現(xiàn)在是黨派忠誠(chéng)擺在最前面，用文化議題壓倒一切，治理得好不好好像沒(méi)那么重要了。

戰(zhàn)略重心也變了，從立法上的博弈轉(zhuǎn)向了行政上的擴(kuò)權(quán)，軍方、官僚體系都被抓得更緊，那上萬(wàn)億的軍費(fèi)，一方面是穩(wěn)住軍心，另一方面也是做給外面看，軍事地位還在，這種“以攻為守”的打法，在面對(duì)府院之間的較量時(shí)，總能讓他把主動(dòng)權(quán)抓回自己手里。

白宮網(wǎng)站上掛著停擺的倒計(jì)時(shí)，外面軍方的集會(huì)掌聲雷動(dòng)，權(quán)力的邏輯已經(jīng)切換了，停擺不再僅僅是一種失敗，反而成了一個(gè)重構(gòu)規(guī)則的機(jī)會(huì)，這種把危機(jī)變成資源的做法，給美國(guó)政治的極化又添了一把火，那支全球最強(qiáng)的軍隊(duì)，它的角色可能也在悄悄地變，新一輪的權(quán)力博弈，已經(jīng)不只看預(yù)算案了，關(guān)鍵就看誰(shuí)能定義“敵人”，誰(shuí)能掌握“戰(zhàn)爭(zhēng)”這兩個(gè)字的解釋權(quán)。