2006年5月20日,中國三峽大壩全線竣工,這項宏偉工程不僅展示了中國在基建領域的強大實力,也成為世界水電發(fā)展的一個里程碑。
三峽大壩每年發(fā)電量高達1000億千瓦,極大改善了長江流域的航運和防洪能力,引得不少國家羨慕不已,其中就包括我們的鄰國老撾。
看到三峽的成功,老撾也動了心思,想建一座類似的水電大壩。只是沒有想到在招標的時候,老撾放棄了中國的方案,轉(zhuǎn)而以10億美元的價格和韓國簽約。
2018年7月23日,這座大壩剛建成不久,就在一場洪水中轟然倒塌,釀成巨大災難。究竟是怎么回事呢?
老撾是東南亞唯一的內(nèi)陸國,國土面積不大,但八成以上是山地和高原,湄公河作為東南亞最重要的河流,縱貫老撾全境,帶來了豐富的水力資源。
雖然老撾缺乏石油、天然氣等礦產(chǎn)資源,但水電卻成了它最大的“自然財富”。多年來,老撾政府一直把開發(fā)水電作為國家發(fā)展的重點,一方面想解決國內(nèi)電力需求,另一方面也想通過電力出口賺取外匯。
據(jù)統(tǒng)計,老撾目前正在運行的水電站有110多座,還有300多個項目在規(guī)劃中,水電出口已占全國出口總額的30%左右,堪稱東南亞蓄電池。
老撾的氣候常年多雨,湄公河及其支流水量充沛,非常適合建設水電站。不過,老撾自身工業(yè)基礎薄弱,用電量有限,因此這些電站發(fā)的電大多賣給了鄰國泰國、越南甚至柬埔寨。
這種借水發(fā)電、賣電賺錢的模式,讓老撾嘗到了甜頭,也讓他們對更大規(guī)模的水電項目產(chǎn)生了興趣。2006年三峽大壩建成后,老撾更是眼熱。
三峽不僅能發(fā)電,還能防洪、通航,綜合效益顯著。老撾不少地區(qū)也飽受洪水之苦,如果能在湄公河上建一座類似三峽的大壩,豈不是一舉多得?
于是,從2010年起,老撾開始在全球范圍內(nèi)招標,希望找一家有實力的公司幫他們實現(xiàn)這個水電夢。不過,理想很豐滿,現(xiàn)實卻往往充滿變數(shù)。
老撾雖然資源豐富,但資金和技術有限,如何選擇合適的合作伙伴,成了關鍵問題。就在各國公司競相投標時,一場關于性價比的抉擇,悄然改變了老撾的決策方向。
那么,老撾究竟為何放棄了看似更靠譜的中國方案呢?
老撾招標消息一出,日本、德國、中國等多家知名建筑企業(yè)紛紛遞上方案。中國作為老撾的長期友好鄰邦,又在三峽工程中積累了豐富經(jīng)驗,原本被視作最有可能中標的伙伴。
中方也很快拿出了詳細規(guī)劃,包括大壩設計、施工周期、后期運營等,整體方案穩(wěn)健可靠。但出人意料的是,老撾在最后關頭突然轉(zhuǎn)向,選擇了韓國SK建設株式會社牽頭的團隊,理由很簡單,韓方報價更低,工期更短。
韓國公司提出的方案總投資約10.2億美元,承諾以BOT模式操作,即由韓方出資建設,運營一段時間后再移交老撾。
相比其他方案,韓國的報價確實誘人,而且他們保證2013年開工,2018年就能完工,速度之快讓老撾動心。
老撾政府或許覺得,既然能省錢又省時,何樂而不為?但他們可能忽略了一點,水電工程是百年大計,質(zhì)量和安全才是根本。
韓國公司雖然價格低,但缺乏在復雜地質(zhì)條件下建設大型水電站的經(jīng)驗,尤其是面對老撾多山多雨的環(huán)境,技術風險不容小覷??上В蠐氘敃r更看重短期利益,最終選擇了韓國。
2013年2月,桑片-桑南內(nèi)水電站項目正式動工,老撾滿心期待這座“仿版三峽”能帶來巨大收益。誰也沒想到,這場貪便宜的合作,竟會以一場災難收場。
那么,這座大壩到底是怎么建起來的?又為何如此不堪一擊?
時間來到2018年7月23日晚上8點左右,老撾南部阿速坡省的桑片-桑南內(nèi)水電站突然傳來噩耗。
一座名為“副壩D”的輔助壩在連續(xù)暴雨后垮塌,50億立方米的洪水傾瀉而下,相當于200多萬個奧運游泳池的水量瞬間涌向周邊村莊。
洪水所到之處,房屋被沖毀,道路被淹沒,數(shù)千人被迫逃離家園。官方數(shù)據(jù)顯示,事故造成至少32人死亡,數(shù)百人失蹤,6600人流離失所,受災范圍覆蓋10多個村莊,其中5個村幾乎被夷為平地。
事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),這座垮塌的副壩主要由土石堆砌而成,結構強度不足。其實在垮塌前幾天,壩體中部就出現(xiàn)了11厘米的沉陷,但維修設備因天氣惡劣無法及時到位,最終導致悲劇發(fā)生。
韓國承建方解釋說是持續(xù)暴雨所致,但明眼人都看得出,大壩本身的質(zhì)量問題才是根源。
更諷刺的是,這座水電站原本計劃2019年投運,裝機容量41萬千瓦,九成電力要出口泰國,預計每年能為老撾帶來330億美元收入。
可現(xiàn)在,不僅收益泡湯,還背上了巨額賠償和重建負擔。
災難發(fā)生后,國際社會迅速響應。中國第一時間派出解放軍和平列車醫(yī)療隊奔赴災區(qū),提供醫(yī)療防疫支持,同時駐老中資企業(yè)也積極捐贈物資、參與救援。
中方不計前嫌的行動,展現(xiàn)了負責任大國的擔當。相比之下,韓國公司雖然后期同意賠償約9200萬美元,但生命和財產(chǎn)的損失已無法挽回。
這場事故不僅給老撾人民帶來傷痛,也讓全球水電行業(yè)反思,追求速度和低價的同時,是否忽視了最根本的安全底線。
老撾水壩垮塌事件,表面看是天災,實則是人禍,它暴露出在大型基建項目中,盲目追求低價快建的巨大風險。
水電工程事關國計民生,質(zhì)量必須是第一位的。韓國公司雖然報價低、工期短,但技術儲備不足,最終導致工程失敗。老撾的這次經(jīng)歷,也給其他發(fā)展中國家提了個醒,合作不能光看價格,更要看伙伴的技術實力和責任感。
值得欣慰的是,事故發(fā)生后,中國迅速伸出援手,不僅幫助救災,還繼續(xù)支持老撾的水電發(fā)展。這種以合作為主、互利共贏的態(tài)度,才是真正可持續(xù)的發(fā)展模式。
未來,老撾若能在水電建設中更注重質(zhì)量、安全與環(huán)保,依然有望成為東南亞電力中心。希望老撾能從這次教訓中成長,在未來的發(fā)展道路上走得更穩(wěn)、更好。
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