這次中方沒有發(fā)警告,也沒有發(fā)聲明,而是選擇了“直接動手”。
9月30日,中國礦產資源集團叫停了與澳大利亞必和必拓之間,所有以美元計價的鐵礦石海運訂單,打擊的正是澳大利亞經(jīng)濟的命門。
阿爾巴尼斯
澳大利亞總理阿爾巴尼斯也在第一時間出來表態(tài),稱這“令人失望”,還說希望出口暢通,但他的這份“失望”,來的太晚了,也太輕了。
澳大利亞這次到底做了什么,竟然獲得了如此的“特殊待遇”?
近日,澳大利亞方面與美國、歐盟就稀土供應問題進行密集接觸,據(jù)外媒披露,澳方正在考慮配合美方,對中國主導的稀土出口設立價格下限,并可能征收額外的關稅。
稀土是什么?它可是在新能源、軍事雷達、芯片、風電設備等眾多關鍵領域,都發(fā)揮著不可或缺的作用。而中國是全球最大的稀土供應國,占據(jù)著70%以上的出口份額。
對澳方來說,稀土問題本來是“合作空間”,可它卻偏要走“對抗路線”。不過,這也不是澳大利亞第一次在中澳關系中“選邊站”。
從南海到臺灣,從科技到軍事,澳大利亞近年來頻繁在中美之間站到了美國一邊。而這一次,它把手伸向了中國的稀土,等于是在資源領域里“開了第一槍”。
對此,中方也是迅速給出了回應,但并沒有圍繞著稀土問題展開,反倒是直接對準了澳大利亞經(jīng)濟的基本盤——鐵礦石出口。
中國礦產資源集團下達指令,暫停采購的必和必拓公司,是澳大利亞最大的礦企之一,幾乎是澳鐵礦出口的代名詞。
這實打實的訂單暫停,并不是取消未來計劃,而是立即生效的那種。當天下午,必和必拓的股價就波動劇烈,澳大利亞的礦業(yè)股也是整體承壓。
阿爾巴尼斯政府的反應雖然迅速,卻顯得無比被動。他說:“希望出口暢通……對兩國都有利”。但是中方,也并沒有全面封殺全部的鐵礦石交易。
據(jù)知情人士透露,那部分以人民幣計價、已進入中國港口的澳鐵礦石現(xiàn)貨,仍被允許清關,這一手打的,就是有分寸的反制。
中方?jīng)]有徹底封死合作,卻通過“貨幣策略”表達了態(tài)度。澳方如果接受人民幣結算,那中方并不反對繼續(xù)交易;但若堅持美元結算,那就暫停再說。
這場沖突,也并不是突發(fā)情況,中澳鐵礦石價格的談判,早就已經(jīng)陷入了僵局。
澳方堅持鐵礦石的高價不松口,認為中國離不開澳洲鐵礦,但他們卻忽略了一個事實:中國早就已經(jīng)開始未雨綢繆。
近年來,中國加快了在非洲、南美等地鐵礦供應鏈的布局,尤其是幾內亞的西芒杜鐵礦項目,預計今年底投產,設計年產能1.2億噸。這個數(shù)字,足以替代澳大利亞一部分的供應量。
中方這次暫停訂單,是有備而來的,并不是臨時起意的決定。而澳方在談判桌上的強硬,最終換來的,只有“掀桌子”的結果。
同時,全球鋼鐵的需求疲軟,美國、印度等國對鋼鐵產品加征關稅。結果就是,鐵礦石的價格從高點回落了超過25%。
澳方卻還在用疫情后的高價心態(tài)來談判,還以為自己手里有的是籌碼。但現(xiàn)實是,市場已經(jīng)變了,中國也不再是那個“被動買家”,這正是中方敢于暫停訂單的底氣。
澳大利亞若不調整定價策略,未來可能還會面臨更大范圍的市場流失,中方這次暫停訂單,就是一次“敲山震虎”。
沒有對稀土正面回應,反而從鐵礦石入手,打的就是澳大利亞的經(jīng)濟軟肋。中方既通過這種市場行為表明了立場,又沒有觸碰稀土紅線,避免了與西方徹底撕破臉。
中方?jīng)]有封鎖稀土出口,是留有余地,也是在保持克制,但如果澳方繼續(xù)推進對稀土設置價格機制,也不排除中方會采取進一步反制。
雖然中方?jīng)]有直接對稀土“動手”,但阿爾巴尼斯對此的表態(tài),還是引起了國內的強烈不滿,礦業(yè)巨頭、地方政府、出口商、港口協(xié)會,全都把槍口對準了堪培拉(澳大利亞聯(lián)邦首都)。
必和必拓、力拓、FMG這些礦業(yè)巨頭,過去十年靠中國市場賺得盤滿缽滿。僅鐵礦石一項,澳大利亞2024年出口額就高達1570億澳元,中國市場占了八成。
這一次,中國說停就停,沒有任何預警,也沒有談判。對此,礦業(yè)界對政府愈發(fā)不滿,認為他們外交政策的“強硬姿態(tài)”,正在損害國家的根本利益。
“經(jīng)濟靠中國,政治靠美國”,這個矛盾已經(jīng)撕裂澳大利亞的對華政策,政府想要維護和美國的戰(zhàn)略關系,但經(jīng)濟現(xiàn)實卻又擺在眼前。
阿爾巴尼斯政府夾在中間,想要找一條出路,可國際局勢就擺在那里。
美國不會為了澳大利亞去得罪中國,中國又是全球最大的鐵礦石買家,日本、韓國、印度這些國家,加起來都填不上中國市場的缺口。
澳大利亞的出口結構高度集中,一旦中國市場出問題,其他國家根本接不住。所以,澳方曾多次表示希望修復對華關系,但在行動上,卻是頻頻踩線。
從外交到貿易,從礦產到稀土,每一步都在試探中國的底線。這一次,中國也沒再多說話,直接就選擇動了手。
中澳關系并非一日破裂,也不是一日就能可以修復。
過去幾年中,中方多次表達過合作意愿,也給出了不少的緩和機會,但澳方在戰(zhàn)略上卻始終搖擺不定,經(jīng)濟想要中國,政治卻緊貼美國。
如今中方也不再等待了,直接出手,節(jié)奏快、動作準。澳方若是還持有著不付出行動,就可以“穩(wěn)住局面”的幻想,那一切都已經(jīng)來不及了。
而澳大利亞,是繼續(xù)站隊對抗,還是回到合作的軌道,選擇權還在他們手里。中方把“球”,已經(jīng)踢了回去。
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