日前，京津冀綠色發(fā)展典型案例發(fā)布，集中展示了三地生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。從燕山山脈到渤海之濱，京津冀正以“生態(tài)+”創(chuàng)新路徑重塑發(fā)展格局。通過政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)引導(dǎo)，這片土地正將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為生態(tài)治理提供可復(fù)制的“京津冀方案”。

生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，得益于政策體系的不斷完善。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打破行政區(qū)域限制，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見》，提出支持京津冀三地完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制，為區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新注入新動能。

也要看到，京津冀“生態(tài)+”發(fā)展仍存在短板：部分地區(qū)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度不均衡；一些地方地下水超采與部分流域水生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍重；生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制需完善；等等。這些問題亟待通過系統(tǒng)創(chuàng)新破解。

完善跨區(qū)域協(xié)同治理的制度設(shè)計。深化跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立基于生態(tài)產(chǎn)品價值核算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整體系，將水源涵養(yǎng)量、碳匯增量、生物多樣性保護(hù)成效等核心指標(biāo)納入核算范疇，同時構(gòu)建補(bǔ)償資金跨區(qū)域監(jiān)管評估機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)治理責(zé)任共擔(dān)、利益共享。強(qiáng)化科技創(chuàng)新在“生態(tài)+”發(fā)展中的驅(qū)動作用，重點(diǎn)支持低碳轉(zhuǎn)型、污染協(xié)同治理、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益跨主體分配機(jī)制與知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域共享制度，加速綠色技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)應(yīng)用場景，為區(qū)域生態(tài)協(xié)同提供技術(shù)支撐。

構(gòu)建跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。建立京津冀聯(lián)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)評估機(jī)制，依據(jù)區(qū)域生態(tài)承載力共同制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與退出負(fù)面清單，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向生態(tài)承載能力適配區(qū)域有序轉(zhuǎn)移，同步設(shè)立三地共建的技術(shù)支援專項(xiàng)基金，推動轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落地即實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。共建跨區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)，在雄安新區(qū)布局“無廢細(xì)胞”產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動打造“京津研發(fā)設(shè)計+河北轉(zhuǎn)化落地”的生態(tài)農(nóng)業(yè)集群，推動三地生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式跨區(qū)域復(fù)制。統(tǒng)一高耗能行業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立三地實(shí)時互通的減排數(shù)據(jù)共享平臺，組建跨區(qū)域綠色技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)攻關(guān)高耗能產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、固廢循環(huán)利用技術(shù)。

建立區(qū)域生態(tài)消費(fèi)激勵機(jī)制。實(shí)施京津冀綠色產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)制度，三地聯(lián)合制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品、文旅服務(wù)生態(tài)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，共建共享綠色產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，為消費(fèi)者提供跨區(qū)域可查詢的生態(tài)產(chǎn)品信息。推廣京津冀互通的低碳消費(fèi)積分體系，實(shí)現(xiàn)三地居民低碳出行、綠色購物等行為產(chǎn)生的積分跨區(qū)域通用，可兌換公交出行、生態(tài)景區(qū)游覽、綠色產(chǎn)品折扣等權(quán)益。聯(lián)合開發(fā)“京津冀生態(tài)護(hù)照”消費(fèi)場景，整合三地核心生態(tài)點(diǎn)位資源，設(shè)計跨區(qū)域生態(tài)文旅專線，實(shí)現(xiàn)“一地打卡、多地聯(lián)動”的消費(fèi)體驗(yàn)。推動三地社區(qū)舊物置換平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，建立跨區(qū)域舊物循環(huán)利用通道，共同舉辦京津冀生態(tài)消費(fèi)節(jié)，聯(lián)動推出“生態(tài)+消費(fèi)”主題活動，引導(dǎo)跨區(qū)域綠色消費(fèi)風(fēng)尚。（作者：孟霏霏 來源：經(jīng)濟(jì)日報）