日前

大連市民政局

中共大連市委社會(huì)工作部

等10部門聯(lián)合發(fā)布通知

印發(fā)《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》

規(guī)范大連市高齡津貼的發(fā)放管理

保障老年人的合法權(quán)益

讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果

《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》明確

高齡津貼具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

80周歲至84周歲的本市戶籍老年人

每人每月30元

85周歲至89周歲的本市戶籍老年人

每人每月50元

90周歲至99周歲的本市戶籍老年人

每人每月200元

100周歲及以上的本市戶籍老年人

高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻鞘芯用?/strong>

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相同

《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》

主要包括

總則、信息登記與受理、

津貼發(fā)放、變更和終止、

政策銜接、監(jiān)督管理、

附則等七章，三十一條。

網(wǎng)站截圖

全文如下

關(guān)于印發(fā)《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》的通知

各區(qū)市縣民政局、先導(dǎo)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市民政局

中共大連市委社會(huì)工作部

大連市公安局

大連市財(cái)政局

大連市人力資源和社會(huì)保障局

大連市衛(wèi)生健康委員會(huì)

大連市數(shù)據(jù)局

大連市醫(yī)療保障局

遼寧省大連市中級(jí)人民法院

中國(guó)人民解放軍遼寧省大連軍分區(qū)政治工作處

2025年9月30日

大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范我市高齡津貼的發(fā)放管理，保障老年人的合法權(quán)益，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條我市高齡津貼的信息采集、審核、發(fā)放、管理、監(jiān)督等工作適用本辦法。

第三條高齡津貼發(fā)放實(shí)行屬地化管理，自符合條件的當(dāng)月開(kāi)始享受。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：80周歲至84周歲的本市戶籍老年人，每人每月30元；85周歲至89周歲的本市戶籍老年人，每人每月50元；90周歲至99周歲的本市戶籍老年人，每人每月200元；100周歲及以上的本市戶籍老年人，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相同。

各區(qū)市縣（含先導(dǎo)區(qū)，下同）當(dāng)前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于規(guī)定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，維持現(xiàn)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，高于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)由各區(qū)市縣財(cái)政承擔(dān)。

第四條高齡津貼所需資金由市、區(qū)市縣兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。其中80周歲至99周歲高齡津貼資金，普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、長(zhǎng)?？h財(cái)政承擔(dān)30%，市財(cái)政承擔(dān)70%；其他區(qū)市縣自行承擔(dān)。百歲以上老年人高齡津貼資金由各區(qū)市縣財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)市縣進(jìn)行補(bǔ)助。

高齡津貼資金由各區(qū)市縣財(cái)政先期全額墊付，市財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)市民政部門提供數(shù)據(jù)，實(shí)行年中預(yù)撥，次年清算。

第五條高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，由市民政、市財(cái)政等部門提出建議，報(bào)市政府同意后調(diào)整。

第六條市民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全市高齡津貼的發(fā)放管理工作，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。市法院、公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門負(fù)責(zé)提供老年人相關(guān)數(shù)據(jù)信息，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)完善政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，協(xié)助民政部門開(kāi)展老年人信息查詢核實(shí)比對(duì)等工作，為高齡津貼發(fā)放業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好高齡津貼資金保障工作。社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（社區(qū)）做好政策宣傳、居民動(dòng)員、組織開(kāi)展老年人信息登記等工作。

區(qū)市縣民政部門是高齡津貼發(fā)放工作的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)高齡津貼的審核、發(fā)放、管理工作，結(jié)合實(shí)際選擇高齡津貼發(fā)放渠道及操作方法，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳、信訪投訴核實(shí)處理、資金發(fā)放核查及監(jiān)督管理等工作，保障高齡津貼及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放；區(qū)市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的高齡津貼財(cái)政資金保障工作，保障高齡津貼及時(shí)、足額發(fā)放。

街道辦事處（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的高齡津貼的審核、發(fā)放、管理工作，做好高齡津貼業(yè)務(wù)咨詢受理、政策宣傳、日常管理等工作，并安排專人開(kāi)展政策宣傳指引、信息審核、入戶走訪、調(diào)查核實(shí)、檔案管理等工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理。社區(qū)居委會(huì)（含村民委員會(huì)）應(yīng)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展高齡津貼政策宣傳、信息登記等工作。

第二章 信息登記與受理

第七條老年人年齡、戶籍身份信息以公安機(jī)關(guān)戶籍登記信息作為始發(fā)依據(jù)。

第八條市法院、公安、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門要健全完善數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，確保提供數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第九條街道辦事處及協(xié)助工作的社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種有效措施，加大高齡津貼政策宣傳力度，提前3個(gè)月組織即將符合條件的老年人或者其監(jiān)護(hù)人或委托代理人，通過(guò)“線上”或“線下”等方式，做好老年人信息登記。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為行動(dòng)不便的老年人提供便利化服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)指派網(wǎng)格員為有需要的老年人提供便利服務(wù)。

第十條本市戶籍老年人應(yīng)在即將年滿80周歲前3個(gè)月內(nèi)辦理高齡津貼信息登記，根據(jù)老年人實(shí)際選擇以下任一途徑：

（一）采取“線上”方式。老年人通過(guò)手機(jī)登錄“遼事通”APP或小程序，按提示輸入老年人的姓名、身份證號(hào)、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、相關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系電話及本人銀行卡及個(gè)人承諾等信息，并上傳身份證、戶口簿、銀行卡等原件照片，在線提交屬地審核。

（二）采取本人現(xiàn)場(chǎng)辦理方式。老年人持本人居民身份證、戶口簿、本人銀行卡原件，到其戶籍所在社區(qū)居委會(huì)辦事窗口提交材料并信息登記，由社區(qū)工作人員到街道辦事處代為辦理。

（三）采取非本人現(xiàn)場(chǎng)辦理方式。老年人可由監(jiān)護(hù)人或委托代理人到老年人戶籍所在社區(qū)居委會(huì)辦事窗口提交材料并信息登記，由社區(qū)工作人員到街道辦事處代為辦理。監(jiān)護(hù)人或代理人應(yīng)提供老年人的居民身份證、戶口簿、老人銀行卡原件，同時(shí)提供監(jiān)護(hù)人或代理人的居民身份證原件等，代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。

第十一條已享受高齡津貼的老年人年滿85周歲、90周歲、100周歲時(shí)，區(qū)市縣民政部門按照本辦法第三條規(guī)定自動(dòng)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月按新標(biāo)準(zhǔn)享受，無(wú)需老年人提請(qǐng)辦理。

第十二條辦理高齡津貼應(yīng)提供真實(shí)有效信息，不得弄虛作假，老年人或者其監(jiān)護(hù)人或代理人應(yīng)對(duì)提供的信息作出承諾并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條街道辦事處負(fù)責(zé)老年人高齡津貼登記信息的受理，自申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，應(yīng)一次性說(shuō)明理由。

區(qū)市縣民政部門依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)戶籍在本行政區(qū)域老年人高齡津貼登記信息的統(tǒng)一審定，自街道辦事處提出受理意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審定意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，應(yīng)一次性說(shuō)明理由。

第三章 津貼發(fā)放

第十四條高齡津貼領(lǐng)取前，老年人應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行信息登記，并經(jīng)屬地審核通過(guò)。

年齡達(dá)到80周歲（含）以上的老年人，其登記信息經(jīng)屬地審核通過(guò)后，自老年人年齡和戶籍均滿足條件的當(dāng)月開(kāi)始享受高齡津貼政策。其中，在本《辦法》實(shí)施之前年齡和戶籍均滿足條件的80-84周歲大連市戶籍老年人，其登記信息經(jīng)屬地審核通過(guò)后，自本《辦法》正式頒布實(shí)施之月起享受高齡津貼政策。

老年人生前已按照本辦法第十條規(guī)定辦理信息登記的，經(jīng)區(qū)市縣民政部門確認(rèn)后按照其應(yīng)享受的金額予以發(fā)放。

第十五條區(qū)市縣民政部門應(yīng)于每月15日前向同級(jí)財(cái)政部門提交當(dāng)月高齡津貼資金擬發(fā)放明細(xì)。區(qū)市縣財(cái)政部門應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核并于月底前足額撥付資金，不得借故拖延。各區(qū)市縣民政部門應(yīng)于資金撥付后的10個(gè)工作日內(nèi)將老年人應(yīng)得的資金發(fā)放至老年人本人實(shí)名開(kāi)戶的銀行賬戶。原則上，要通過(guò)“一卡通”平臺(tái)及時(shí)發(fā)放到位。

區(qū)市縣民政部門應(yīng)于每年1月31日前統(tǒng)計(jì)上年度高齡津貼發(fā)放情況，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核蓋章后報(bào)送市民政部門，市民政部門據(jù)此向市財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金；市民政部門根據(jù)市公安部門提供的老年人口數(shù)據(jù)，向市財(cái)政部門申請(qǐng)預(yù)算資金。市公安部門應(yīng)配合提供戶籍老年人口數(shù)據(jù)。

第四章 變更和終止

第十六條已享受高齡津貼和已提交登記信息尚未享受高齡津貼的老年人，其個(gè)人信息（姓名、現(xiàn)住址、戶籍地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行卡等）發(fā)生變更時(shí)，老年人或其家屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)在變更當(dāng)月主動(dòng)告知老年人戶籍所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行修改。

第十七條老年人戶籍在大連市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生遷移的，老年人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知相關(guān)社區(qū)居委會(huì)，并配合辦理高齡津貼發(fā)放的遷移手續(xù)。

戶籍遷移當(dāng)月，遷出地發(fā)放高齡津貼；遷移次月起，遷入地發(fā)放。戶籍遷移時(shí)間以公安機(jī)關(guān)戶籍登記信息為依據(jù)。

公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門應(yīng)積極配合及時(shí)更新老年人戶籍變化信息。

第十八條老年人死亡、戶籍遷出本市或由人民法院宣告失蹤的，老年人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在信息變更當(dāng)月主動(dòng)告知其戶籍所在社區(qū)居委會(huì)，老年人死亡、戶籍遷出本市或宣告失蹤的次月終止發(fā)放高齡津貼。衛(wèi)生健康部門應(yīng)配合及時(shí)更新老年人死亡證明信息。人民法院應(yīng)配合及時(shí)更新老年人宣告失蹤信息。

老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，應(yīng)按照本辦法第十條規(guī)定重新進(jìn)行信息登記，戶籍遷出本市期間不享受高齡津貼待遇。

第十九條老年人信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)市縣民政部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立核查機(jī)制，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、電話詢?cè)L、信息技術(shù)等方式，及時(shí)了解老年人相關(guān)情況，及時(shí)終止發(fā)放不符合條件的高齡津貼。

對(duì)于人戶分離或長(zhǎng)期不在連的老年人應(yīng)通過(guò)電話了解、視頻通話等方式進(jìn)行聯(lián)系，適度加密核查頻次，實(shí)時(shí)了解老年人實(shí)際狀況。

第二十條健全完善高齡津貼大數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)完善政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，指導(dǎo)和配合市法院、公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門及時(shí)向民政部門共享相關(guān)數(shù)據(jù)，定期開(kāi)展大數(shù)據(jù)核查比對(duì)，對(duì)存疑數(shù)據(jù)在高齡津貼信息系統(tǒng)中進(jìn)行提醒。接到系統(tǒng)提醒后，街道辦事處應(yīng)組織人員進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)老年人死亡或戶籍遷出等情況，應(yīng)主動(dòng)更新系統(tǒng)信息。確實(shí)無(wú)法及時(shí)獲取老年人死亡或戶籍遷出時(shí)間的，應(yīng)以法院、公安、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門提供的共享數(shù)據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)，各地應(yīng)當(dāng)于獲取到共享數(shù)據(jù)后的次月終止發(fā)放。

經(jīng)核實(shí)，已暫?；蚪K止發(fā)放高齡津貼的老年人仍符合發(fā)放條件的，社區(qū)居委會(huì)的網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)在高齡津貼信息系統(tǒng)中錄入高齡津貼補(bǔ)發(fā)名單及原因，提出補(bǔ)發(fā)建議，并報(bào)街道辦事處復(fù)核。街道辦事處復(fù)核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)發(fā)名單報(bào)區(qū)市縣民政部門審定。

第二十一條街道辦事處發(fā)現(xiàn)老年人多領(lǐng)取高齡津貼的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知老年人或者其代理人、監(jiān)護(hù)人退回指定財(cái)政賬戶，老年人或者其代理人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合。逾期3個(gè)月未退回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回。拒不退回的，應(yīng)將其納入將其納入公共信用信息檔案，并通過(guò)法律手段追回資金。

第五章 政策銜接

第二十二條高齡津貼以老年人年齡和戶籍為依據(jù)，與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、特困人員基本生活費(fèi)、最低生活保障金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等補(bǔ)貼可以疊加享受。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條高齡津貼發(fā)放管理遵循公開(kāi)、公平、公正原則。各級(jí)民政部門、街道辦事處及其工作人員要嚴(yán)格辦理流程，對(duì)老年人個(gè)人信息保密，主動(dòng)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條各級(jí)民政部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)多種方式開(kāi)展高齡津貼政策宣傳，加大對(duì)高齡津貼資金發(fā)放的日常宣傳力度，讓社會(huì)廣泛知曉。市民政部門要做好高齡津貼發(fā)放工作的督促指導(dǎo)。區(qū)市縣民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)高齡津貼發(fā)放的核查工作，也可委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)本地區(qū)高齡津貼發(fā)放工作進(jìn)行核查。街道辦事處應(yīng)至少每半年組織一次高齡津貼發(fā)放情況的抽查。

第二十五條對(duì)老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作經(jīng)辦人員在工作中出現(xiàn)的下列情形應(yīng)依法依規(guī)免予或減輕問(wèn)責(zé)：

（一）在改革創(chuàng)新中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試或因上級(jí)尚未明確限制的探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，且未造成重大損失或不良影響；

（二）堅(jiān)持秉持公心、履職盡責(zé)，但因客觀原因出現(xiàn)偏差且能夠及時(shí)糾正；

（三）其他主觀上沒(méi)有謀取私利，由于推動(dòng)工作發(fā)展的無(wú)意過(guò)失。

第二十六條老年人或其代理人、監(jiān)護(hù)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取高齡津貼的，區(qū)市縣民政部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查，收集證據(jù)，并將其違諾情況納入公共信用信息檔案，追回所發(fā)資金。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條各級(jí)民政、財(cái)政等部門及其工作人員存在并查實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人要依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十八條駐軍部隊(duì)在大連市居住的離退休干部高齡津貼的發(fā)放，由大連軍分區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)信息采集、審核、發(fā)放、管理、監(jiān)督。

第二十九條老年人為完全行為能力人，可以委托代理人辦理本辦法項(xiàng)下事務(wù)，老年人為無(wú)行為能力或限制行為能力人，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人委托的代理人辦理本辦法項(xiàng)下事務(wù)。

第三十條本辦法自2025年10月1日起施行，有效期五年?！蛾P(guān)于印發(fā)<大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法（試行）>的通知》（大民發(fā)〔2022〕122號(hào)）《關(guān)于做好全市80周歲以上低保老年人和90周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作的通知》（大民發(fā)〔2014〕56號(hào)）廢止。各區(qū)市縣可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第三十一條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：大連市民政局網(wǎng)站