作者 |蔣波

編輯 |王東

漢能雖倒，余震尚在。

華夏能源網(wǎng)（公眾號(hào)hxny3060）獲悉，9月29日，四川省成都市中級(jí)人民法院一審公開宣判，對(duì)貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席陳晏以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑七年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

判決顯示，2012年下半年至2024年2月，陳晏受賄3.57億元。判決特別提到，2017年5月至2021年10月，陳晏在擔(dān)任銅仁市市長(zhǎng)，貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職務(wù)期間，為快出政績(jī)，濫用職權(quán)，違反相關(guān)規(guī)定主導(dǎo)兩地政府與漢能控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“漢能集團(tuán)”）合作，造成國(guó)有資金重大損失。

漢能集團(tuán)早在2021年就被破產(chǎn)清算，創(chuàng)始人李河君自從2022年12月被錦州市公安局帶走后，也再無(wú)消息。但是，作為曾經(jīng)締造了千億商業(yè)版圖的前首富，李河君的故事沒(méi)有就此完結(jié)，漢能集團(tuán)崩塌所帶來(lái)的影響也不會(huì)在短期內(nèi)消失，陳晏案只是其中的“冰山一角”，更多被“坑”的官員、政府、銀行或?qū)⒔舆B浮出水面。

被漢能拉下水的政府高官

陳晏，1963年8月出生，1986年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃專業(yè)，同年7月參加工作。

陳晏畢業(yè)后即進(jìn)入貴州省計(jì)劃委員會(huì)工作，直至落馬其官場(chǎng)生涯均在貴州范圍。2012年1月，陳晏擔(dān)任貴州省銅仁市人民政府副市長(zhǎng)；同年10月，任貴州貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)，貴安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（兼）；2015年4月，任貴州貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)，貴安新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任（兼）。

2015年8月—2017年9月，陳晏先后任貴州省銅仁市委副書記，市人民政府代理市長(zhǎng)、黨組書記，市人民政府市長(zhǎng)、黨組書記；2017年9月—2021年1月，擔(dān)任貴州省貴陽(yáng)市委副書記、黨組書記，并先后任代理市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，2019年10月，還擔(dān)任貴州貴安新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。

正是這一段任職時(shí)間，陳晏與漢能集團(tuán)產(chǎn)生了交集。

陳晏（前中）在李河君（前右）陪同下參觀貴陽(yáng)移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)線

2018年11月，漢能集團(tuán)旗下的漢能移動(dòng)能源控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“漢能移動(dòng)集團(tuán)”）與貴陽(yáng)市投資項(xiàng)目——貴陽(yáng)漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“漢能貴陽(yáng)項(xiàng)目”）簽約儀式舉行。該項(xiàng)目由漢能集團(tuán)和貴陽(yáng)市共同出資建設(shè)，規(guī)劃建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值高達(dá)690億元。

在簽約儀式上，時(shí)任貴陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)的陳晏親自出席活動(dòng)，還發(fā)表致辭并見(jiàn)證簽約。次年10月，貴陽(yáng)市人民政府與漢能控股集團(tuán)在北京舉行座談會(huì)，陳晏出席并講話。

然而，隨著漢能集團(tuán)的倒下，該項(xiàng)目也變得一地雞毛，陳晏也因在該合作中濫用職權(quán)、并造成國(guó)有資金重大損失而獲罪。

當(dāng)然，受漢能集團(tuán)影響而落馬的官員遠(yuǎn)不止陳晏一個(gè)。

華夏能源網(wǎng)注意到，2017年9月23日，漢能集團(tuán)與云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)人民政府、華豐源投資（北京）有限公司簽訂了協(xié)議，三方約定共同投資建設(shè)保山市隆陽(yáng)區(qū)移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園。后來(lái)，因就項(xiàng)目的具體落實(shí)問(wèn)題產(chǎn)生分歧，談判陷入僵局。

但是，李河君非常重視該項(xiàng)目，認(rèn)為必須采用一些“策略”才能拿下，于是就任命韓晟平擔(dān)任該項(xiàng)目的CEO負(fù)責(zé)推進(jìn)。韓晟平找到時(shí)任云南省保山市副市長(zhǎng)、保山市隆陽(yáng)區(qū)委書記、隆陽(yáng)區(qū)移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、隆陽(yáng)新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的耿姓官員，并分三次向后者行賄共計(jì)人民幣150萬(wàn)元。

最后，在耿姓官員的推動(dòng)下，漢能集團(tuán)與隆陽(yáng)區(qū)政府重啟了合作。保山市隆陽(yáng)區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，2019年1月，恒天源移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，1—9月完成投資18.61億元。然而，該項(xiàng)目的兩大重要推手韓晟平和耿姓官員卻東窗事發(fā)獲罪——

2020年，韓晟平因單位行賄罪被判處有期徒刑三年；同年，耿姓官員因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪被逮捕，2022年4月媒體消息顯示，其因嚴(yán)重違紀(jì)違法，已被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。

多家銀行被坑，國(guó)開行成“冤大頭”

漢能集團(tuán)在高光時(shí)刻，曾在全國(guó)建設(shè)了30多個(gè)產(chǎn)能基地，規(guī)劃投資千億級(jí)。漢能和李河君有那么多錢嗎？當(dāng)然沒(méi)有，其資金來(lái)源主要靠地方政府出資和銀行貸款。李河君再拿著土地和設(shè)備去抵押貸款，貸款之后再去投新的產(chǎn)業(yè)園。

這種類似“龐氏騙局”的手法在當(dāng)時(shí)迷惑了很多人。很多地方政府之所以甘愿“上套”，主要在于李河君精心包裝的兩大“賣點(diǎn)”，一是引以為傲的金安橋水電站故事，如“印鈔機(jī)”般連綿不斷產(chǎn)生現(xiàn)金流，一是宣稱漢能集團(tuán)是國(guó)家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開行”）的“長(zhǎng)子”，國(guó)開行在漢能發(fā)展中曾多次給與支持，資金沒(méi)問(wèn)題。

漢能集團(tuán)與國(guó)開行的合作緊密是公開的事情。早在2011年，國(guó)開行就公開表示，將五年內(nèi)給予漢能300億元人民幣貸款授信額度；2015年，漢能遭受資金困境，國(guó)開行又“雪中送炭”，提供6.36億元貸款用于山東淄博太陽(yáng)能電池項(xiàng)目建設(shè)……

然而，李河君的這個(gè)故事最終還是沒(méi)能延續(xù)下去。2019年11月，國(guó)開行將漢能集團(tuán)告上法庭。原因則追溯到2011年12月，漢能集團(tuán)和國(guó)開行先是簽署《外匯貸款合同》，國(guó)開行向廣東漢能發(fā)放3.86億美元（約合人民幣24.36億元）貸款；后又簽署《人民幣資金借款合同》，國(guó)開行再向廣東漢能發(fā)放13.5億元借款。兩者總計(jì)37.86億元。

由于本金及利息到期未還，國(guó)開行將廣東漢能及其相關(guān)擔(dān)保人（漢能集團(tuán)、金安橋水電站有限公司、廣東清能發(fā)電集團(tuán)有限公司、李河君及其前妻武嫜）告上法庭。但開庭時(shí)，僅有武嫜到場(chǎng)。武嫜與李河君在2012年已離婚，并分得20億資產(chǎn)（本人在法庭辯稱只收到7億元）。

實(shí)際上，國(guó)開行只是被坑的眾多銀行之一。在漢能宏大的資本版圖中，又有多少銀行入其穀中，到底遺留了多少銀行壞賬，至今也沒(méi)人說(shuō)得清。華夏能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，光大銀行烏魯木齊分行、民生信托、四川信托等金融機(jī)構(gòu)都與漢能系對(duì)簿公堂。李河君最終被警方帶走，也和銀行巨額借貸有直接關(guān)聯(lián)。

早年，李河君通過(guò)橫跨政商兩界的人物田偉，認(rèn)識(shí)了時(shí)任錦州銀行董事長(zhǎng)張偉。

張偉于1998年擔(dān)任錦州銀行行長(zhǎng)，2002年出任該行董事長(zhǎng)，并兼任行長(zhǎng)一職。此后，張偉在錦州銀行“兩長(zhǎng)”并行期限長(zhǎng)達(dá)10年，作為董事長(zhǎng)一職更是長(zhǎng)達(dá)17年。

2015年，錦州銀行于港交所上市。彼時(shí)招股書披露，錦州銀行與漢能集團(tuán)的資金關(guān)系規(guī)模總計(jì)為94.61億元，并承認(rèn)其中附有信貸風(fēng)險(xiǎn)敞口凈額27.7億元。

僅僅4年時(shí)間，2019年，錦州銀行便“暴雷”，隨之進(jìn)入破產(chǎn)重組程序。截至2018年末，錦州銀行虧損45.38億元，不良貸款率4.99%，資產(chǎn)減值損失為236.84億元；截至2019年6月末，該行虧損9.98億元，不良貸款率6.88%，資產(chǎn)減值損失127.74億元。

2019年11月15日，張偉卸任董事長(zhǎng)；同年12月，因胃癌復(fù)發(fā)死亡。由于張偉處事風(fēng)格謹(jǐn)慎，他與李河君的交往始末一直秘而不宣。隨著張偉的死去，漢能集團(tuán)借貸了多少巨額資金、如何拖垮了錦州銀行、李河君與張偉有多少隱秘交易，都成了未解之謎。

2022年12月下旬，李河君被遼寧省錦州市公安局帶走，外界猜測(cè)此事可能與錦州銀行有關(guān)。但至今，該事件以及李河君都沒(méi)有明確的下文。

地方政府拉投資，結(jié)果卻吃了“啞巴虧”

值得一提的是，就在錦州銀行暴雷之前的2019年上半年，錦州市政府還曾與漢能集團(tuán)簽約，將在錦州落地漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃打造漢墻、漢瓦和砷化鎵生產(chǎn)線，總產(chǎn)能規(guī)模1240兆瓦，總投資約163億元。

隨著錦州銀行的暴雷，這個(gè)大項(xiàng)目也不了了之。好在該項(xiàng)目終止時(shí)還處于規(guī)劃之中，沒(méi)有給地方帶來(lái)重大損失。但是，從漢能集團(tuán)瘋狂擴(kuò)張到倒下的十余年間，有多少與地方政府合作的項(xiàng)目成了一地雞毛，恐怕又是一個(gè)難以說(shuō)清的事。

2009年10月17日，漢能集團(tuán)與四川省成都市雙流縣人民政府簽訂協(xié)議，約定由漢能集團(tuán)與雙流縣政府推薦的國(guó)有公司——成都西航港工業(yè)發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西航港公司”）出資成立項(xiàng)目公司，投資建設(shè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地項(xiàng)目。

漢能集團(tuán)推出的“漢瓦”

隨后，西航港公司共向漢能集團(tuán)出借約5.76億元，用于后者向項(xiàng)目方繳付一期的資本金出資。但最后，漢能集團(tuán)僅償還了部分利息，無(wú)奈之下，2016年，西航港公司將漢能集團(tuán)告上法庭。

類似的企業(yè)借貸糾紛漢能集團(tuán)還涉及多起，多個(gè)地方政府受到牽連。華夏能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，除了雙流縣人民政府，至少還有山東禹城市、江蘇常州市、江蘇淮安市、浙江長(zhǎng)興縣等地方政府與之對(duì)簿公堂。

除了借貸問(wèn)題，漢能集團(tuán)與地方政府投建的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展、效益也大不及預(yù)期，也需要地方政府為其買單。

如落馬高官陳宴主導(dǎo)的漢能貴陽(yáng)項(xiàng)目，截至2018年5月，合計(jì)支付了28.8億元設(shè)備預(yù)付款和設(shè)備進(jìn)度款，其中大部分由貴陽(yáng)市政府出資，而設(shè)備供應(yīng)方則為漢能集團(tuán)旗下公司。除此之外，貴陽(yáng)市政府還為該項(xiàng)目提供了土地，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的“六通一平”。當(dāng)?shù)剡€不斷爭(zhēng)取各級(jí)政府的專項(xiàng)資金或扶持資金，還專門成立了項(xiàng)目專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

漢能集團(tuán)曾披露，2018年9月，漢能貴陽(yáng)項(xiàng)目首個(gè)光伏組件“漢瓦”下線；次年4月，“漢瓦”產(chǎn)線通線試產(chǎn)；同年9月，“漢瓦”生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。然而，所謂的“下線”“試產(chǎn)”“投產(chǎn)”只是紙面文字，項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有一件正式產(chǎn)品產(chǎn)出，更別提規(guī)劃所稱的690億年產(chǎn)值了。

由此，“中套”的地方政府與漢能集團(tuán)對(duì)簿公堂也不足為奇了。但發(fā)現(xiàn)被套的地方政府，想要挽回?fù)p失就難了。某地一位市長(zhǎng)，曾親自來(lái)到北京位于奧林匹克森林公園的漢能集團(tuán)總部求見(jiàn)李河君，結(jié)果是在樓下轉(zhuǎn)一天連門都沒(méi)進(jìn)去，更別說(shuō)要回來(lái)仨瓜倆棗了。