本報(bào)記者 胡 健 卞民德 程遠(yuǎn)州

這是一片獨(dú)特的區(qū)域——

在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)，國(guó)際上沒(méi)有先例。

這是一片希望的沃土——

粵港澳大灣區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市等珠三角九市，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

“要大膽闖、大膽試，開(kāi)出一條新路來(lái)。”

“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?！?/p>

勇立潮頭，奮楫前行?！笆奈濉睍r(shí)期，粵港澳大灣區(qū)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍上14萬(wàn)億元，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

南海之濱，開(kāi)放潮涌，改革帆揚(yáng)，活力四射。

向融而進(jìn)

——推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，內(nèi)地與港澳交流合作持續(xù)深化

晨曦微露，珠江口波光粼粼，深中通道車流如梭。

通車一年，日均車流量超8.64萬(wàn)車次，約占跨珠江口車流總量1/5，且呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

“骨干通道效應(yīng)明顯”，深中通道管理中心副主任、總工程師張長(zhǎng)亮說(shuō)。

這是粵港澳大灣區(qū)“A”形交通主骨架的關(guān)鍵“一橫”。珠江兩岸的“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群跨海直連，車程減至半小時(shí)以內(nèi)。

向西南，去年底正式通車的黃茅?？绾Ｍǖ?，與港珠澳大橋銜接，自西向東構(gòu)成一條“超級(jí)通道”，讓江門、珠海、澳門、香港4座城市緊密相連。

環(huán)珠江口，橋隧交錯(cuò)，跨江越海，天塹變通途。

移目陸上，“一張網(wǎng)，一張票，一串城”，“軌道上的大灣區(qū)”加速形成。

廣佛南環(huán)、佛莞城際、佛肇城際、莞惠城際“四線貫通”，橫跨5座城市；廣深港高鐵實(shí)現(xiàn)“公交化”運(yùn)營(yíng)；澳門軌道交通接入廣東省高速鐵路網(wǎng)。

“大灣區(qū)‘一小時(shí)’生活圈，正從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)?！睆V東城際鐵路運(yùn)營(yíng)有限公司車服中心主任工程師張巧說(shuō)。

“硬聯(lián)通”持續(xù)升級(jí)，內(nèi)地與港澳的互動(dòng)交流愈發(fā)緊密。

數(shù)據(jù)最為直觀：今年上半年，廣深港高鐵運(yùn)送跨境旅客1503.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.1%；橫琴口岸出入境旅客超1390萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.4%；港珠澳大橋通關(guān)量破千萬(wàn)比2024年提早25天。

“軟聯(lián)通”不斷上新，促進(jìn)各類要素便捷流動(dòng)。

“一碼”暢行三地，為在廣州工作的徐玲帶來(lái)許多便利，“我和香港同事從各自城市出發(fā)，一起到澳門出差，都是用手機(jī)支付，毫無(wú)障礙?！?/p>

6月22日上線的跨境支付通，帶來(lái)全新體驗(yàn)。AlipayHK(支付寶香港)、MPay(澳門錢包)接入大灣區(qū)核心城市地鐵公交系統(tǒng)；港澳居民電子錢包“消費(fèi)易”“出行易”等覆蓋餐飲、打車等約200個(gè)跨境小程序。

深圳戶籍居民和居住證持有人赴港旅游“一簽多行”、珠海戶籍居民赴澳門旅游“一周一行”等新政策實(shí)施；“港車北上”“澳車北上”政策優(yōu)化，“粵車南下”積極籌劃；粵港澳“三地一鎖計(jì)劃”、跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺(tái)等政策落地；航空貨物便捷通關(guān)，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)集聚發(fā)展……

廣東臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)，廣東合興食用油有限公司持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)?！按鬄硡^(qū)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，時(shí)間、物流成本不斷降低”，公司董事長(zhǎng)林榮燦表示，“農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地正規(guī)劃建設(shè)，要把更多內(nèi)地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶入港澳市場(chǎng)?！?/p>

“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”，還要“心連通”。

位于橫琴粵澳深度合作區(qū)的“澳門新街坊”，街燈、欄桿、石面廣場(chǎng)充滿澳門風(fēng)情，再加上原汁原味的澳門公共服務(wù)，吸引了2500多名澳門居民入住。

“過(guò)去一年，我喜事連連?！卑拈T青年、分子態(tài)(珠海橫琴)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司高管黃滋才，先是公司的多款產(chǎn)品獲批使用“澳門監(jiān)造”標(biāo)志，自己還成為“澳門新街坊”首批住戶。

在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，香港青年余廣滔的團(tuán)隊(duì)用黑水虻處理廚余垃圾，助力茵塞普科技(深圳)有限公司成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)賽道“黑馬”。

“深港青年夢(mèng)工場(chǎng)完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助我們一路成長(zhǎng)?！庇鄰V滔說(shuō)，僅稅收優(yōu)惠政策一項(xiàng)就減免企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本100多萬(wàn)元。

自2014年成立以來(lái)，深港青年夢(mèng)工場(chǎng)已孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1450家，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)1028家。目前，逾20萬(wàn)港澳居民在廣東工作生活，港澳居民在廣東參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)超34萬(wàn)人次。

山水相連，人心相依，粵港澳三地同向而行、同頻共振。

協(xié)同創(chuàng)新

——發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、釋放協(xié)同效應(yīng)，共建具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心

看上去像粉末，實(shí)際上卻是一顆顆微米級(jí)的膠囊。這種名為預(yù)涂螺紋膠的產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于汽車螺絲裝配，成功打破國(guó)外技術(shù)壟斷。

“香港科技大學(xué)楊晶磊教授團(tuán)隊(duì)給予科研支撐，霍英東研究院提供工程化試驗(yàn)和辦公場(chǎng)地，東莞工廠進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)?！睆V州智微新材科技有限公司首席執(zhí)行官崔俊杰說(shuō)。

位于廣州市南沙區(qū)的香港科技大學(xué)霍英東研究院，也負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)香港科技大學(xué)(廣州)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，已有34個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶。

霍英東研究院院長(zhǎng)高民介紹，“我們和南沙區(qū)政府一起打造科創(chuàng)生態(tài)的‘前店后廠’，努力把香港科技大學(xué)(廣州)周邊地區(qū)打造成大灣區(qū)的‘硅谷’。”

建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略定位?；浉郯娜馗饔兴L(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新是出路。

眼前的高時(shí)空分辨率電子顯微鏡，讓微觀世界無(wú)所遁形。60多歲的陳福榮，現(xiàn)任香港城市大學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究院(福田)院長(zhǎng)，為此苦心鉆研20多年，卻一度面臨“有技術(shù)、有人才但缺市場(chǎng)、缺資金”的窘境。

“香港基礎(chǔ)研究與深圳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合，促成了‘從0到1’的突破?！标惛s感慨。

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，是陳福榮的圓夢(mèng)之地，也是深港科技創(chuàng)新合作走深走實(shí)的一個(gè)縮影。

目前，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超200個(gè)，集聚科技企業(yè)440余家、科研人員超1.5萬(wàn)人，PCT專利申請(qǐng)量超1700件。

完善布局，開(kāi)放共享，激發(fā)源頭創(chuàng)新活力。

東莞市松山湖科學(xué)城，2018年投用的中國(guó)散裂中子源，已向全球科學(xué)家開(kāi)放13輪，每年開(kāi)放時(shí)間超過(guò)5000小時(shí)。

“約1/5的用戶來(lái)自粵港澳”，中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所中國(guó)散裂中子源科學(xué)中心中子科學(xué)部副主任張俊榮說(shuō)，“在‘家門口’做實(shí)驗(yàn)，科研效率大大提升?！?/p>

目前，在粵國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)10個(gè)，初步形成了以信息、生命、材料、能源領(lǐng)域?yàn)橹鞯氖澜缫涣髦卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施集群。“鵬城云腦”、國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心(二期)等一批大裝置、大平臺(tái)向粵港澳科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)放共享。

“依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群以及‘香港科研—珠三角轉(zhuǎn)化—全球市場(chǎng)’的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促雙強(qiáng)。”廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)打造國(guó)際化科研環(huán)境和一流開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

攤開(kāi)粵港澳大灣區(qū)地圖，科創(chuàng)資源密集陣列。

廣深港、廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊，沿珠江兩岸如“人”字鋪展：頂點(diǎn)是廣州南沙科學(xué)城，中間是東莞松山湖和深圳光明兩個(gè)科學(xué)城，一撇一捺的收底是深港河套和橫琴粵澳兩個(gè)合作區(qū)。

攥指成拳，勠力同心，科技創(chuàng)新高地加速崛起。

中國(guó)散裂中子源科學(xué)中心與港澳8所高校合作建設(shè)粵港澳大灣區(qū)首臺(tái)同步輻射光源，鵬城實(shí)驗(yàn)室與香港科技大學(xué)共同合作“中國(guó)算力網(wǎng)”香港城市節(jié)點(diǎn)，廣東聯(lián)合港澳組建34家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室……

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織9月發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群首次排名全球第一，此前曾連續(xù)五年位居全球第二。這一集群是粵港澳大灣區(qū)傾力創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。

開(kāi)放引領(lǐng)

——對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

一次錄入，即可完成兩地申報(bào)。

今年5月，全國(guó)首票在“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報(bào)進(jìn)口的“一單兩報(bào)”貨物經(jīng)深圳海關(guān)快速驗(yàn)放后入境。內(nèi)地公路艙單和香港道路貨物資料的聯(lián)合申報(bào)，由此實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口全覆蓋。

“過(guò)去要分別申報(bào)，且兩地要求不盡相同。”深圳海關(guān)綜合處業(yè)務(wù)改革科工作人員邱媛介紹，“我們創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極推進(jìn)深港跨境貿(mào)易便利化?！?/p>

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)，開(kāi)放的基因與生俱來(lái)。

香港持續(xù)被眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一，澳門多元文化交流的功能日益彰顯，珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放邁向新高度。

“重在推動(dòng)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接從單點(diǎn)式、漸進(jìn)式創(chuàng)新邁向戰(zhàn)略式、集成式、全方位布局，提升市場(chǎng)一體化水平?！眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李沛霖說(shuō)。

聚焦更高水平的開(kāi)放，粵港澳大灣區(qū)向以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制度型開(kāi)放發(fā)力。

在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展發(fā)展新空間——

提交申請(qǐng)不到一周，深圳市東方瑞德電子有限公司就收到500萬(wàn)港元貸款，解了公司在香港業(yè)務(wù)的燃眉之急。

過(guò)去，香港信貸機(jī)構(gòu)難以驗(yàn)證內(nèi)地企業(yè)的信用真實(shí)性，在港經(jīng)營(yíng)的內(nèi)地企業(yè)很難獲得貸款。

“現(xiàn)在有了深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)，連請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)材料的費(fèi)用都省了?！鄙钲谑袞|方瑞德電子有限公司經(jīng)理符晰帆說(shuō)。

這一平臺(tái)，幫助在港經(jīng)營(yíng)的內(nèi)地企業(yè)獲取貸款近億港元。

金融領(lǐng)域“債券通”升級(jí)、“跨境理財(cái)通”優(yōu)化，187項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”……從數(shù)據(jù)跨境流通到政務(wù)服務(wù)跨境合作，再到跨境金融，粵港澳三地全方位互聯(lián)互通。

以制度創(chuàng)新為核心開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索——

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，一組發(fā)展數(shù)據(jù)亮眼：

2024年地區(qū)生產(chǎn)總值3008.8億元、同比增長(zhǎng)8.6%，進(jìn)出口總額7066.5億元、同比增長(zhǎng)42.4%，實(shí)際使用外資266.5億元、同比增長(zhǎng)7.4%。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)致力打造國(guó)際“服務(wù)圈”“創(chuàng)新圈”“生活圈”“朋友圈”，深度探索離岸貿(mào)易、跨境金融、國(guó)際商事糾紛解決等領(lǐng)域改革。

“《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》的72項(xiàng)任務(wù)已落地69項(xiàng)，深圳綜合改革試點(diǎn)48項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)舉措有17項(xiàng)在前海率先實(shí)施。”深圳市委常委、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委書(shū)記王守睿表示。

在橫琴粵澳深度合作區(qū)，商事登記“跨境通辦、一地兩注”港澳服務(wù)專窗、澳門“一戶通”等創(chuàng)新舉措，助力澳門政務(wù)橫琴辦理、橫琴政務(wù)澳門申辦。

擴(kuò)展對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)——

廣州南沙港，巨輪鳴笛待發(fā)。來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的家電產(chǎn)品，從這里裝船運(yùn)往東南亞。

“我們正將海鐵聯(lián)運(yùn)能力建設(shè)提升至新高度?！睆V州港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)莫斌介紹，“以湖南通道建設(shè)為牽引和發(fā)力點(diǎn)，帶動(dòng)向江西、湖北、廣西、成渝等地區(qū)延伸?！?/p>

向南，與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)的瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展；向北，與長(zhǎng)三角在產(chǎn)品研發(fā)和成品制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作……依托粵港澳大灣區(qū)，更廣、更深的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷向四方延展。

立足國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，粵港澳大灣區(qū)聚引全球企業(yè)、技術(shù)、資金等資源。2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，?？松梨凇退狗虻仁澜?00強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成簽約項(xiàng)目1933個(gè)，資金總額2.26萬(wàn)億元。

今年上半年，粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。其中，珠三角九市進(jìn)出口總值達(dá)4.38萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)4.3%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的20.1%，創(chuàng)下歷年同期新高，彰顯經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁韌性。

三江匯集，八口入海，粵港澳大灣區(qū)以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量。

一個(gè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，正在這片土地上加速崛起。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年10月06日 01 版)