【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“一份即將發(fā)布的美國安全政策文件，正成為歐洲和亞洲主要國家政府密切關(guān)注的焦點(diǎn)?！?/p>

據(jù)《日經(jīng)亞洲》10月5日?qǐng)?bào)道，美國預(yù)計(jì)最早將于今年10月發(fā)布新版《國防戰(zhàn)略》（National Defense Strategy），這份文件是美國國防政策的核心戰(zhàn)略藍(lán)圖，指導(dǎo)著美國在國內(nèi)外的防務(wù)方向。作為四年一次定期審查周期的一部分，這次新版戰(zhàn)略文件可能預(yù)示著優(yōu)先事項(xiàng)出現(xiàn)重大調(diào)整，一些美國的盟友也正為此做準(zhǔn)備。

2018年，在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)發(fā)布的舊版文件中，竟將中國和俄羅斯列為所謂“國際秩序的主要挑戰(zhàn)者”，并放話美國將在與中俄的“戰(zhàn)略競爭”中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。而如今，這種做法似乎正在退卻，特朗普政府的戰(zhàn)略收縮意圖也變得越發(fā)明顯。

看到這一形勢(shì)變化，《日經(jīng)亞洲》變得憂心忡忡起來，竟炒作渲染稱，如果特朗普政府全面奉行“本土優(yōu)先”戰(zhàn)略，亞洲也難以完全幸免，甚至這種戰(zhàn)略收縮將會(huì)對(duì)日本造成嚴(yán)重影響。

8月27日，美國華盛頓，武裝國民警衛(wèi)隊(duì)成員在華盛頓紀(jì)念碑底部巡邏。 視覺中國

美國“政客新聞網(wǎng)”9月5日披露，五角大樓正起草的《國防戰(zhàn)略》，建議優(yōu)先保護(hù)美國本土和西半球安全，而非繼續(xù)將重點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)所謂的“中國威脅”上。報(bào)道稱，這一轉(zhuǎn)變與美國多屆政府聚焦遏制中國形成鮮明對(duì)比，引發(fā)部分對(duì)華強(qiáng)硬派人士擔(dān)憂。

“自特朗普總統(tǒng)就任以來，美國已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向本土安全，增加邊境經(jīng)費(fèi)，并在國內(nèi)部署國民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，”澳大利亞前國防與安全高級(jí)官員、智庫機(jī)構(gòu)“澳大利亞戰(zhàn)略分析”（Strategic Analysis Australia）的主管邁克爾·休布里奇（Michael Shoebridge）表示，“（美國）即將發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》預(yù)計(jì)將把這些轉(zhuǎn)變正式化?！?/p>

《日經(jīng)亞洲》也認(rèn)為，盡管在最終定稿前仍可能作出部分修改，但整體框架預(yù)計(jì)不會(huì)改變。自今年8月以來，特朗普已多次釋放出強(qiáng)化本土防御的信號(hào)。

今年8月，特朗普向加勒比地區(qū)派遣了數(shù)千名美軍，名義上是為了“遏制非法毒品流入美國”。9月2日，美軍在國際水域攻擊了一艘涉嫌運(yùn)毒的委內(nèi)瑞拉船只，擊斃11名被指屬于委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)的成員，但沒有一人是毒販。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，白宮甚至在考慮對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)實(shí)施軍事打擊，以摧毀所謂的“販毒網(wǎng)絡(luò)”。

與此形成鮮明對(duì)比的是，特朗普在動(dòng)員美軍防衛(wèi)盟友方面卻表現(xiàn)出了明顯的猶豫。

近日，他通知與俄羅斯接壤的三個(gè)波羅的海北約成員國——拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞，決定自2026財(cái)年起削減支持這些國家的軍事項(xiàng)目資金，這一舉動(dòng)充分體現(xiàn)了“本土優(yōu)先”的立場。

“當(dāng)然，幾乎沒人會(huì)質(zhì)疑一個(gè)主權(quán)國家優(yōu)先保衛(wèi)自身領(lǐng)土的權(quán)利?？蓡栴}在于，美國在此過程中將犧牲多少與盟友的合作接觸?！眻?bào)道評(píng)論道。

報(bào)道稱，在歐洲，人們?cè)絹碓狡毡榈卣J(rèn)為，美國對(duì)該地區(qū)的軍事支持將會(huì)減少。而相比之下，美國在亞洲地區(qū)的部分盟友仍抱有幻想，認(rèn)為在中國崛起的背景下，美國不僅不會(huì)撤出，反而可能加強(qiáng)其在該地區(qū)的存在。

《日經(jīng)亞洲》認(rèn)為，然而這種樂觀情緒可能并不現(xiàn)實(shí)。特朗普政府確實(shí)重視亞洲，也不太可能像在歐洲那樣大幅削減軍事支持，但若白宮全面奉行“本土優(yōu)先”戰(zhàn)略，亞洲也難以完全幸免。

特朗普政府內(nèi)部的爭論就暴露了一個(gè)令人不安的現(xiàn)實(shí)，官員們似乎尚未解決在何處建立所謂“亞洲防線”的問題，這條“防線”代表著一條界限——為了維護(hù)美國的國家利益，即使代價(jià)高昂，這條“防線”也被認(rèn)為值得捍衛(wèi)。

理論上，美國可以繪制四種可能的“亞洲防線”方案。數(shù)十年來，美國一直大致維持著將日本、韓國和臺(tái)灣地區(qū)涵蓋進(jìn)“防線”的姿態(tài)；而最糟糕的情況，則是只涵蓋日本，而將韓國和臺(tái)灣地區(qū)排除在外。

另外兩種可能性，是將韓國或臺(tái)灣地區(qū)排除在外。這家日媒憂心忡忡地宣稱，即使擁有眾多美國軍事基地的日本仍在該“防線”內(nèi)，將韓國或臺(tái)灣地區(qū)排除在外也會(huì)對(duì)日本造成嚴(yán)重影響。

最終，“防線”劃在哪里，仍取決于特朗普本人。不過，鑒于這位美國總統(tǒng)以往的言論和行動(dòng)，有些擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。

《日經(jīng)亞洲》稱，盡管特朗普曾在貿(mào)易問題上猛烈攻擊中國，但他鮮少表現(xiàn)出加深美國在亞洲軍事投入以抗衡中國的意愿，他也未表現(xiàn)出以地緣政治棋盤視角與中國爭奪勢(shì)力范圍的傾向。

報(bào)道援引一名熟悉特朗普的美國前高級(jí)官員稱，特朗普并未充分認(rèn)識(shí)到美中已進(jìn)入爭奪全球主導(dǎo)權(quán)的全面戰(zhàn)略競爭階段。

“美國的盟友必須強(qiáng)化自身防衛(wèi)能力，減少對(duì)美方支持的依賴，”休布里奇稱：“投資本國防務(wù)工業(yè)、并深化與可信賴伙伴的合作——特別是在‘印太地區(qū)’，如澳大利亞、日本、韓國和菲律賓之間的合作，現(xiàn)在至關(guān)重要。”

多年前，對(duì)于美國國防部發(fā)表《2018美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》，其中多次提及中國，指稱中國為美國的戰(zhàn)略競爭對(duì)手。我國防部新聞發(fā)言人指出，美國國防部公布《2018美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》摘要，其中借規(guī)劃美國防務(wù)戰(zhàn)略妄議中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，罔顧事實(shí)渲染所謂大國競爭和“中國軍事威脅”，充斥著“零和”博弈、對(duì)立對(duì)抗等不實(shí)論斷，是繼美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》之后又一“冷戰(zhàn)”色彩極濃的報(bào)告文件。

中國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性國防政策，不搞軍事擴(kuò)張，不謀求勢(shì)力范圍，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。我們敦促美方摒棄“冷戰(zhàn)”思維，順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代主題和世界大勢(shì)，理性客觀看待中國的國防和軍隊(duì)建設(shè)，與中方一道認(rèn)真落實(shí)兩國元首重要共識(shí)，多為兩國關(guān)系添磚加瓦，努力使兩軍關(guān)系成為中美關(guān)系的穩(wěn)定因素。

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