中美“海上收費(fèi)戰(zhàn)”已正式開(kāi)打！美國(guó)剛宣布“攔路搶劫”，中國(guó)的“關(guān)門(mén)打狗”令，就已經(jīng)下達(dá)！這不是貿(mào)易，這是“海盜行為”。當(dāng)特朗普政府，妄圖用每噸50美元的“港口服務(wù)費(fèi)”，來(lái)扼殺中國(guó)海運(yùn)時(shí)，國(guó)務(wù)院817號(hào)令，已經(jīng)在中國(guó)所有港口，張開(kāi)了一張“天羅地網(wǎng)”，專等美國(guó)貨船，自投羅網(wǎng)！

2025年4月17號(hào)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）正式敲定了一項(xiàng)新規(guī)：從當(dāng)年10月14號(hào)開(kāi)始，所有停在美國(guó)港口的中國(guó)船，都得按每?jī)魢?0美元交錢，而且接下來(lái)三年還得一年比一年高，最后要漲到140美元。

這種做法被全球航運(yùn)圈罵成“海盜式征稅”——要知道，全球海運(yùn)秩序百年來(lái)都是按規(guī)矩來(lái)的，美國(guó)這一下不光砸了老規(guī)矩，還把中美之間的戰(zhàn)略較量推到了更緊張的地步。

美國(guó)嘴上說(shuō)搞這套是為了“振興本國(guó)造船業(yè)”，可藏在背后的心思一點(diǎn)都不簡(jiǎn)單。USTR發(fā)的301調(diào)查報(bào)告里，明著拿所謂“國(guó)家補(bǔ)貼”說(shuō)事兒，聲稱中國(guó)占了全球一半以上的造船市場(chǎng)，擠得美國(guó)私企沒(méi)活路。

為了達(dá)到目的，他們還設(shè)計(jì)了一套挺復(fù)雜的收費(fèi)體系：不光中國(guó)船東要按凈噸位交錢，連那些用中國(guó)造的船的外國(guó)公司，都得按集裝箱數(shù)量額外繳稅；更狠的是，要是哪家企業(yè)敢訂中國(guó)的船，還得受“連帶懲罰”，一趟航次最高可能要交350萬(wàn)美元。

說(shuō)白了，美國(guó)就是想靠抬高中方的運(yùn)營(yíng)成本，逼著全球航運(yùn)公司別用中國(guó)船，轉(zhuǎn)頭去買美國(guó)造的高價(jià)船。

可美國(guó)這如意算盤(pán)，剛打出來(lái)就被業(yè)界潑了冷水。世界航運(yùn)理事會(huì)直接警告，這么干會(huì)讓全球航運(yùn)成本每年多花200億美元，每個(gè)集裝箱的運(yùn)費(fèi)都得額外漲600到800美元。

美國(guó)自己人更是急了——港口運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)業(yè)州的農(nóng)戶，還有制造業(yè)的老板們，一起聯(lián)名給政府上書(shū)，說(shuō)這政策要是真落地，美國(guó)出口就得遭重，光農(nóng)產(chǎn)品出口這一塊，就可能有24萬(wàn)人要丟工作。

即便這么多人反對(duì)，特朗普政府還是鐵了心要推進(jìn)，一來(lái)是大選年想裝出“對(duì)華強(qiáng)硬”的樣子拉選票，二來(lái)也是想從海上卡住中國(guó)的脖子，不讓中國(guó)的海上力量接著發(fā)展。

面對(duì)美國(guó)這明擺著的刁難，中國(guó)沒(méi)等也沒(méi)拖，很快就拿出了應(yīng)對(duì)的“組合拳”。2025年9月29號(hào)，國(guó)務(wù)院公布了第817號(hào)令，直接修改了《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》，明明白白說(shuō)要對(duì)那些搞歧視性措施的國(guó)家，采取“對(duì)等甚至更有力的反制”。

新條例里寫(xiě)得很清楚，中國(guó)所有港口要對(duì)跟美國(guó)資本沾邊的船舶搞“穿透式監(jiān)管”——不只是掛美國(guó)國(guó)旗的船，連那些靠美國(guó)企業(yè)融資、租來(lái)的或者買了美國(guó)保險(xiǎn)的第三方船也沒(méi)放過(guò)。

具體怎么反制？首先是收費(fèi)，美國(guó)收50美元，中國(guó)就對(duì)美籍船收200美元，正好是四倍；然后是限制權(quán)益，美資背景的船不能用中國(guó)港口的優(yōu)先靠泊權(quán)，得排隊(duì)等著；最后，美國(guó)的航運(yùn)公司也別想?yún)⑴c中國(guó)國(guó)際海運(yùn)的輔助業(yè)務(wù)，比如貨運(yùn)代理、船舶代理這些，全都被擋在門(mén)外。

更讓美國(guó)頭疼的是，中國(guó)還把國(guó)際航運(yùn)的交易平臺(tái)管了起來(lái)——所有走中美航線的數(shù)字交易平臺(tái)，都得把數(shù)據(jù)報(bào)給中國(guó)交通部門(mén)，要是敢不報(bào)，最高能罰5000萬(wàn)元。

這一下正好打在美國(guó)海運(yùn)業(yè)的軟肋上：全球70%的航運(yùn)保險(xiǎn)，還有50%的船舶融資，都得靠美歐的金融體系；中國(guó)這么一管數(shù)據(jù)，其實(shí)是在慢慢建一套不依賴西方的航運(yùn)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

這場(chǎng)收費(fèi)戰(zhàn)的影響，早就超出了中美兩國(guó)，正往全球擴(kuò)散?？死松芯康臄?shù)據(jù)顯示，全球前十的航運(yùn)公司里，有五家超過(guò)一半的新船訂單都來(lái)自中國(guó)船廠；美國(guó)這港口收費(fèi)政策一出來(lái)，這些公司一趟航次的成本就得增加12%到18%。

為了少花錢，馬士基、地中海航運(yùn)這些巨頭已經(jīng)開(kāi)始悄悄調(diào)整航線：一方面不怎么往美國(guó)那些中小港口跑了，把船都集中到洛杉磯、長(zhǎng)灘這種大港口。

另一方面，趕緊開(kāi)辟?gòu)膩喼薜椒侵蕖⒅袊?guó)到南美的新航線——2025年以來(lái)，上海港新增的12條國(guó)際航線里，有80%都是往“一帶一路”沿線國(guó)家去的。這種慢慢“繞開(kāi)美國(guó)”的趨勢(shì)，正在一點(diǎn)點(diǎn)改變?nèi)蚝竭\(yùn)的版圖。

美國(guó)自己國(guó)內(nèi)的麻煩也越來(lái)越多。美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)自己都急了，說(shuō)要是中國(guó)這反制真全面鋪開(kāi)，美國(guó)港口一年的吞吐量可能得掉15%到20%，洛杉磯港那種大港口說(shuō)不定要堵得一塌糊涂。

其實(shí)這場(chǎng)海上收費(fèi)戰(zhàn)，本質(zhì)上是中美在爭(zhēng)全球海運(yùn)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)想靠單邊制裁保住自己的“海洋霸權(quán)”，中國(guó)則是用法律手段建一套新的國(guó)際航運(yùn)秩序。