【文/觀察者網(wǎng) 柳白】拉攏日韓等盟友打造“對華包圍圈”，可謂美政府路人皆知的意圖。

不過根據(jù)美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會（CEIP）10月3日發(fā)布的一份報告，盡管美國對華戰(zhàn)略競爭依賴盟友，但并非所有盟友都能發(fā)揮同等作用。比如在亞洲盟友中，日本的作用最為顯著，相比之下，韓國更“不愿牽制中國”，反而會給美國帶來“沉重的軍事負擔和風險”。

這份題為《遺產(chǎn)還是負擔？評估美國盟友在對華競爭中的作用》的報告稱，日本是美國的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，不僅合作面廣，并且與中國爆發(fā)沖突的風險極?。慌c之相反，韓國則給美國帶來沉重的軍事負擔，特別是駐韓美軍主要局限于防御朝鮮，卷入沖突的風險較高。

報告封面

卡內(nèi)基高級研究員、報告主要撰寫人克里斯·奇維斯向《日經(jīng)亞洲》表示，通過這份報告，人們得以清楚了解這些盟友在美國對華戰(zhàn)略中的相對重要性。

報告發(fā)布之際，特朗普政府即將公布《國防戰(zhàn)略》和《全球態(tài)勢評估》，這些文件將決定美國的軍事優(yōu)先事項和全球兵力布局。

特朗普的盟友政策與前總統(tǒng)拜登截然不同。但報告指出，盟友“并非如拜登所認為的那樣天然有益，也并非如特朗普常宣稱的那樣天然存在問題”。

報告作者表示，“盟友既可能大幅增強一個國家的政治、軍事和經(jīng)濟實力，也可能將其拖入不必要的戰(zhàn)爭、制造安全困境，并消耗資源”。

該報告對美國七大關(guān)鍵盟友（日本、澳大利亞、韓國、菲律賓、法國、德國、英國）進行了評估，并從三個維度對每個盟友打分：戰(zhàn)略貢獻、合作意愿、卷入沖突風險。

在亞洲盟友中，日本排名最高。日本駐扎的美軍人數(shù)超過其他任何國家，且為應(yīng)對中國崛起，已擺脫了持續(xù)數(shù)十年的防御克制政策。與此同時，日本卷入沖突的風險極低，因為中國對日本發(fā)動攻擊的可能性“近乎為零”。

至于原因，報告稱，考慮到日本是地區(qū)大國，擁有相當規(guī)模且仍在壯大的軍事力量，同時具備較強的政治影響力，中國在釣魚島問題上更為謹慎，這與南海菲律賓方向不同。

澳大利亞的戰(zhàn)略價值位居第二。隨著澳大利亞與中國的關(guān)系一度從友好陷入僵局，澳大利亞被視為更可靠、合作意愿更強的伙伴。

盡管澳大利亞投入的資源少于其他盟友，但其對美國的訴求更少，且卷入沖突的風險極低。

報告對韓國的評價則更為謹慎，稱“韓國不愿動用其經(jīng)濟和軍事力量制衡中國，卻給美國帶來了沉重的軍事負擔和風險”。

美韓防務(wù)關(guān)系被描述為“高度不對稱”，也就是說，美國承擔著防御朝鮮的責任，但美韓同盟對美國更廣泛的地區(qū)目標貢獻甚微。

韓國總統(tǒng)李在明8月在美國演講時曾表示，美方與中方形成競爭甚至對抗關(guān)系的同時，在個別領(lǐng)域也進行合作，這是不可否認的事實。韓中兩國更是地理相近，韓方致力于妥善處理兩國之間不可避免的問題，維護好雙邊關(guān)系。

在七大盟友中，菲律賓的卷入沖突風險最高。報告警告稱，即便南海問題并非美國的核心利益，美國海軍一旦介入仍可能升級為與中國的戰(zhàn)爭。

報告還稱，盡管菲律賓的軍事基地具備戰(zhàn)略地理優(yōu)勢，但菲方并未承諾一旦臺海爆發(fā)沖突將向美軍開放這些基地。

這份精細算計盟友“效用”的報告，折射出美政府抓緊圍堵中國、維護霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖，無疑背離了國際合作的正道。

中方多次強調(diào)，國與國之間的合作不能針對第三方，更不能損害第三方的利益。任何地區(qū)倡議都要順應(yīng)地區(qū)大勢，促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。拼湊封閉排他的“小圈子”，損害地區(qū)國家的互信與合作，與求和平、謀發(fā)展、促合作、圖繁榮的亞太大勢背道而馳，注定走不遠，更走不通。

外交部發(fā)言人林劍曾指出，美方應(yīng)放下“維霸遏華”的執(zhí)念，停止拿地區(qū)國家當工具，停止粉飾、美化各類“小圈子”的戰(zhàn)略企圖，將“不尋求強化同盟關(guān)系反對中國”的表態(tài)落到實處，而不是以犧牲他國戰(zhàn)略安全利益和亞太人民福祉為代價來謀取私利。

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