美國總統(tǒng)特朗普表示,以色列與哈馬斯達(dá)成的協(xié)議,是邁向“強(qiáng)大、持久且永久和平”的第一步,有望終結(jié)持續(xù)兩年的加沙沖突。
不過,這項(xiàng)協(xié)議是在埃及沙姆沙伊赫舉行間接會談后簽署的初始階段方案,核心內(nèi)容包括?;?、以“加沙俘虜換以色列境內(nèi)巴勒斯坦囚犯”,以及以色列從加沙部分撤軍。
會談結(jié)束后,雙方雖繼續(xù)討論過往倡議中未解決的棘手問題,但仍面臨多重隱患:以色列撤軍的全面程度、哈馬斯是否解除武裝、如何保障后續(xù)不再爆發(fā)沖突,以及誰來提供這一保障。
當(dāng)前局勢尚未完全平靜。周五,哈馬斯首次表示部分接受特朗普提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”時(shí),特朗普曾要求以色列停止轟炸,但以方并未照做。
此后,已有數(shù)十名巴勒斯坦人在加沙城及周邊(以色列近期攻勢重點(diǎn)區(qū)域)的空襲與炮擊中喪生。
不過自特朗普一天前宣布協(xié)議達(dá)成后,轟炸頻率明顯降低——以色列國內(nèi)一片歡慶,特拉維夫“人質(zhì)廣場”上俘虜家屬喜極而泣;加沙民眾則在廢墟中聚集,遠(yuǎn)處仍能聽到爆炸聲。
與以往?;鸢才畔啾龋@項(xiàng)部分協(xié)議的顯著區(qū)別在于“未設(shè)定全面協(xié)議的最后期限”,避免了“談判失敗即重啟敵對”的短期風(fēng)險(xiǎn),但協(xié)議能否更持久,目前尚無定論。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的宗教民族主義聯(lián)盟內(nèi)部已出現(xiàn)分歧,財(cái)政部長貝扎萊爾?斯莫特里奇堅(jiān)決反對向巴勒斯坦人讓步,甚至呼吁“俘虜歸還后摧毀哈馬斯”。
此次特朗普態(tài)度更為明確,通過向雙方施壓壓縮談判空間——上周他在華盛頓與內(nèi)塔尼亞胡共同宣布計(jì)劃時(shí),對哈馬斯擺出“要么接受、要么放棄”的姿態(tài);當(dāng)哈馬斯僅部分接受時(shí),他立即要求以色列停炸;沙姆沙伊赫會談期間,更警告哈馬斯“不簽協(xié)議將面臨前所未有的地獄”。
通過樹立權(quán)威,特朗普在一定程度上回應(yīng)了“誰來保障協(xié)議不破裂”的關(guān)鍵問題。
協(xié)議執(zhí)行時(shí)間線已初步明確,但穩(wěn)定性存疑。內(nèi)塔尼亞胡辦公室表示,政府今日召開安全內(nèi)閣會議批準(zhǔn)協(xié)議后,?;饘⒘⒓瓷?;以色列政府發(fā)言人補(bǔ)充,?;鹕Ш?4小時(shí)內(nèi),加沙俘虜需在72小時(shí)內(nèi)獲釋,且以軍將在協(xié)議簽署后24小時(shí)內(nèi)啟動撤軍。
屆時(shí),針對巴勒斯坦人的人道主義援助也將同步啟動,聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯呼吁允許人道主義工作者全面進(jìn)入加沙,稱聯(lián)合國“已準(zhǔn)備好立即行動”。
此外,特朗普計(jì)劃組建國際穩(wěn)定部隊(duì),該部隊(duì)或在今日歐洲部長與阿拉伯國家高官巴黎會議后啟動籌建,會議還將討論加沙戰(zhàn)后治理、援助、重建及非軍事化問題。
以色列總統(tǒng)艾薩克?赫爾佐格辦公室透露,特朗普預(yù)計(jì)周日抵達(dá)耶路撒冷。
盡管以哈均表示愿回應(yīng)特朗普及各國壓力,但雙方各有政治考量:對內(nèi)塔尼亞胡而言,同意協(xié)議既能與關(guān)鍵盟友美國保持一致、爭取渴望結(jié)束沖突的以色列民眾支持,又能盡量少讓步以維系宗教民族主義聯(lián)盟——例如特朗普“20點(diǎn)計(jì)劃”提及“有條件建立巴勒斯坦國”,內(nèi)塔尼亞胡已明確表示“永遠(yuǎn)不會實(shí)現(xiàn)”。
對哈馬斯而言,雖放棄“反對部分協(xié)議”“拒絕非軍事化”的過往立場(或因阿拉伯國家、土耳其及特朗普施壓),但也希望借協(xié)議暫時(shí)避免戰(zhàn)火,同時(shí)通過談判桌參與巴勒斯坦未來塑造,抵消協(xié)議對其的邊緣化企圖。
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