2025年10月11日,馬來(lái)西亞首相兼財(cái)政部長(zhǎng)拿督斯里安華·易卜拉欣在國(guó)會(huì)公布2026年國(guó)家預(yù)算,為國(guó)防部劃撥212億林吉特(約合50.22億美元) ,標(biāo)志著該國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向下一代軍力現(xiàn)代化,以應(yīng)對(duì)印太地區(qū)復(fù)雜而嚴(yán)峻的安全格局,維護(hù)國(guó)家主權(quán)。
首相安華強(qiáng)調(diào),預(yù)算核心是通過(guò)戰(zhàn)略能力提升強(qiáng)化國(guó)家安全,其中約14.21億美元專項(xiàng)用于國(guó)防裝備維護(hù)與采購(gòu),涵蓋三大重點(diǎn):中短程/超短程防空系統(tǒng)(MSHORAD、VSHORAD)、2艘多任務(wù)支援艦(MRSS),以及為黎巴嫩聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)(UNIFIL)中的馬來(lái)西亞營(yíng)(MALBATT)配備10輛戰(zhàn)術(shù)車輛。
國(guó)防網(wǎng)絡(luò):補(bǔ)防空短板,追區(qū)域趨勢(shì)
14.21億美元 現(xiàn)代化撥款凸顯馬來(lái)西亞國(guó)防從“擴(kuò)員”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)能”。當(dāng)前其防空體系依賴“星光”超短程系統(tǒng)、“捷納斯”地空導(dǎo)彈及雷達(dá)平臺(tái),分層防護(hù)能力不足;而印太地區(qū)無(wú)人機(jī)、巡航導(dǎo)彈等空中威脅激增,鄰國(guó)新加坡、印尼、泰國(guó)均在升級(jí)防空網(wǎng)絡(luò)。
新一代中短程防空系統(tǒng)(MSAM、SHORAD)將填補(bǔ)高度覆蓋、反應(yīng)速度及軍種協(xié)同缺口,提升皇家空軍與陸軍防空部隊(duì)的互通性。
海軍升級(jí):MRSS成海上戰(zhàn)略支柱
國(guó)防預(yù)算為皇家海軍建造2艘MRSS是長(zhǎng)期關(guān)鍵項(xiàng)目,將徹底革新馬來(lái)西亞兩棲作戰(zhàn)與海上后勤能力。該艦排水量8000-13000噸,擬配直升機(jī)甲板、船塢艙及模塊化任務(wù)艙,可兼顧兩棲登陸、災(zāi)害救援與海上運(yùn)輸,助力守護(hù)南海等廣闊專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)馬來(lái)西亞或與韓、土、印尼等有成熟兩棲艦技術(shù)的國(guó)家合作(如“望加錫”級(jí)船塢登陸艦、土耳其“阿納多盧”號(hào)衍生設(shè)計(jì))。此項(xiàng)目還契合海軍“15變5轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,將艦艇種類精簡(jiǎn)至5類,優(yōu)化后勤與互通性。
國(guó)際參與:MALBATT獲裝備支援
國(guó)防預(yù)算為MALBATT配備的10輛戰(zhàn)術(shù)車,屬高機(jī)動(dòng)裝甲平臺(tái),將提升其在黎巴嫩高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的生存、通信與機(jī)動(dòng)能力。這既體現(xiàn)馬來(lái)西亞對(duì)維和行動(dòng)的持續(xù)投入,也強(qiáng)化其“全球和平貢獻(xiàn)者”形象,同時(shí)為軍隊(duì)積累多國(guó)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
未來(lái)軍力:打造多域“未來(lái)武裝部隊(duì)”
國(guó)防部長(zhǎng)拿督斯里穆罕默德·哈立德·諾丁稱,預(yù)算是實(shí)現(xiàn)“未來(lái)武裝部隊(duì)”(Angkatan Masa Hadapan)愿景的關(guān)鍵一步。該愿景源自《國(guó)防白皮書(shū)中期審查》,目標(biāo)是將馬來(lái)西亞武裝部隊(duì)(MAF)轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)精湛的多域作戰(zhàn)力量,覆蓋陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)、太空領(lǐng)域。
國(guó)防部承諾審慎用款,兼顧國(guó)家安全與國(guó)防人員、退伍軍人福利。當(dāng)前印太多國(guó)(印尼、新、菲)加碼國(guó)防預(yù)算,馬來(lái)西亞的審慎支出策略更顯關(guān)鍵。
戰(zhàn)略背景:印太博弈中的自主防御
馬來(lái)西亞加大國(guó)防投入,正值印太大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、海上軍事化升溫。中國(guó)海軍擴(kuò)張、中美航行自由博弈,給東南亞國(guó)家?guī)?lái)安全壓力。作為不結(jié)盟國(guó)家,馬來(lái)西亞通過(guò)裝備升級(jí)強(qiáng)化自主防御能力,可獨(dú)立守護(hù)海上通道、保護(hù)交通線,維護(hù)南海及蘇祿-蘇拉威西海主權(quán)。
財(cái)政明細(xì):轉(zhuǎn)向能力提升
2026財(cái)年國(guó)防部與MAF合并撥款217.4億令吉(約51.50億美元) ,較2025年增2.92%。其中141.1億令吉(約33.43億美元) 為運(yùn)營(yíng)支出(維護(hù)、培訓(xùn)、部署),76.3億令吉(約18.08億美元) 為發(fā)展支出(采購(gòu)、基建)。
這一結(jié)構(gòu)體現(xiàn)支出“再平衡”:從“維持運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)向“能力升級(jí)”,將加速項(xiàng)目落地、減少老舊裝備依賴,并通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓(ToT)、工業(yè)合作計(jì)劃(ICP)扶持本土國(guó)防工業(yè)。
區(qū)域影響:中性防御促穩(wěn)定
馬來(lái)西亞的現(xiàn)代化未引發(fā)軍備競(jìng)賽,其針對(duì)性采購(gòu)(防空、海上投射)是戰(zhàn)略校準(zhǔn),確保防御態(tài)勢(shì)在區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中平衡可信。分析指出,其聚焦防御性裝備的策略符合《2020國(guó)防白皮書(shū)》,使其成為印太“中立且具韌性”的參與者,兼顧和平穩(wěn)定與國(guó)家利益捍衛(wèi)。
質(zhì)量?jī)?yōu)先的戰(zhàn)略成熟度
MAF總司令丹斯里穆罕默德·尼扎姆·賈法爾表示,全體官兵感謝政府預(yù)算支持。盡管約50.22億美元 的國(guó)防撥款規(guī)模不及區(qū)域大國(guó),但預(yù)算凸顯馬來(lái)西亞國(guó)防規(guī)劃的成熟——優(yōu)先質(zhì)量、可持續(xù)性與互通性,而非數(shù)量,確保每筆投資服務(wù)長(zhǎng)期安全與戰(zhàn)略自主。
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