埃及總統(tǒng)府當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚宣布，埃及定于13日在加沙地帶停火談判地、紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉辦一場(chǎng)"和平峰會(huì)"，"20多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人"將出席。峰會(huì)將由埃及總統(tǒng)塞西和美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同主持。

　　加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日12時(shí)生效，并由此進(jìn)入執(zhí)行階段。由美國(guó)、卡塔爾、埃及和土耳其代表組成的工作組，將跟進(jìn)以色列與哈馬斯雙方執(zhí)行協(xié)議情況并進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　和平峰會(huì)"卡點(diǎn)"舉行

　　根據(jù)以色列媒體披露的第一階段協(xié)議內(nèi)容，在以軍撤出"商定界限"后72小時(shí)內(nèi)，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）釋放所有被扣押在加沙地帶的以方人員，歸還已故人員遺體，同時(shí)以色列也將相應(yīng)地釋放被關(guān)押的巴勒斯坦人員；有報(bào)道稱，以色列與哈馬斯互相釋放對(duì)方人員可能在13日進(jìn)行。

　　《以色列時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，雙方人員交換將于13日（周一）舉行。

　　《華盛頓郵報(bào)》12日的報(bào)道稱，"未來幾天將要采取的關(guān)鍵步驟將決定以色列和哈馬斯之間的協(xié)議是否能夠帶來持久和平"，而"關(guān)鍵步驟"指的就是雙方互換人員。

　　《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站截圖

　　對(duì)于和平峰會(huì)選擇在13日舉行，寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春表示，既有象征性的意義，也有實(shí)質(zhì)性的意義：

　　此次美國(guó)和阿拉伯國(guó)家一是想借峰會(huì)慶祝第一階段協(xié)議達(dá)成，同時(shí)借峰會(huì)再繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)階段協(xié)議；另一方面，第一階段?；饒?zhí)行期只有三天，三天之后就得趕快談第二階段，時(shí)間也是很緊迫的。此時(shí)舉行峰會(huì)來協(xié)調(diào)相關(guān)各方的立場(chǎng)，也有現(xiàn)實(shí)方面的考量。

　　真正的考驗(yàn)在第二階段

　　法國(guó)24新聞臺(tái)12日?qǐng)?bào)道稱，盡管沙姆沙伊赫和平峰會(huì)召開在即，但許多關(guān)鍵問題仍未得到解決。還有分析稱，如果無法解決這些根本性的矛盾，此次?；鹩锌赡軠S為為期三天的?；?。

　　法國(guó)24新聞臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春說，真正的考驗(yàn)在第二階段。

　　對(duì)于第二階段協(xié)議來講，最緊迫的三個(gè)問題是哈馬斯解除武裝的問題，以色列永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的問題以及以色列軍隊(duì)撤出加沙的問題。在這三個(gè)問題上，迄今為止，以色列和哈馬斯的立場(chǎng)是完全對(duì)立的，接下來要想通過談判找到一個(gè)妥協(xié)的辦法讓雙方都能接受，困難重重。

　　其次，未來加沙地區(qū)的治理問題也充滿挑戰(zhàn)。首先由誰來管理？根據(jù)美國(guó)提出的"20點(diǎn)計(jì)劃"，一個(gè)名為"和平委員會(huì)"的國(guó)際過渡機(jī)構(gòu)將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理。但不管是哈馬斯還是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，都明確反對(duì)外國(guó)勢(shì)力來管理，堅(jiān)持要求必須由巴勒斯坦人自己管理。而至于未來加沙的過渡政府，包括以后巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)能不能回到加沙，加沙和約旦河西岸能不能合并到一個(gè)政權(quán)之下治理，這些問題就更棘手了。

　　歐洲與美國(guó)既想拉開距離又想保持合作

　　根據(jù)歐洲新聞網(wǎng)的報(bào)道，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、西班牙以及意大利等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部長(zhǎng)將出席這場(chǎng)峰會(huì)。

　　歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

　　對(duì)于歐洲國(guó)家積極參與，寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春表示，此舉凸顯出歐洲當(dāng)前在巴以問題上與美國(guó)既想拉開距離又保持合作的復(fù)雜態(tài)度：

　　在很長(zhǎng)時(shí)間里，歐洲國(guó)家和美國(guó)在巴以問題上的立場(chǎng)是基本上一致的，但是最近幾個(gè)月因?yàn)榧由车貐^(qū)的人道主義危機(jī)太嚴(yán)重，歐洲國(guó)內(nèi)的輿論壓力很大，歐洲不得不"一邊倒"地和美國(guó)拉開距離。在推動(dòng)加沙?；鸬膯栴}上，歐洲也另起爐灶，比如法國(guó)和沙特阿拉伯共同主辦了落實(shí)"兩國(guó)方案"高級(jí)別會(huì)議，希望借此凸顯自身在巴以問題上更公正的立場(chǎng)。

　　此次"20點(diǎn)計(jì)劃"一經(jīng)提出，英、法、德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就都表示了歡迎，但與此同時(shí)法國(guó)還是搞了自己的另外一套機(jī)制，這一次在沙姆沙伊赫開會(huì)，歐洲也同意參加，但這并不能彌合歐洲和美國(guó)之間的分歧，可以預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期，歐洲還會(huì)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，單獨(dú)搞一套機(jī)制，但同時(shí)也會(huì)跟美國(guó)協(xié)調(diào)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，加沙地帶民防機(jī)構(gòu)表示，自10日第一階段停火生效以來，已有超過50萬人返回加沙城。此外，多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)呼吁以色列立即開放所有加沙地帶的過境點(diǎn)，并解除對(duì)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的限制，以便向加沙地帶不受阻礙地運(yùn)送人道援助物資。

　　記者丨游佳

　　簽審丨楊卓英

　　監(jiān)制丨鄒浩宇