林劍主持例行記者會（資料圖）

財(cái)聯(lián)社10月13日電，據(jù)北京日報(bào)，有記者提問，近日有媒體報(bào)道，巴基斯坦利用中國設(shè)備和技術(shù)向美國出口稀土，觸發(fā)了中國出臺嚴(yán)格管控稀土相關(guān)技術(shù)出口的新規(guī)。部分自媒體發(fā)表視頻和文章，稱“巴基斯坦向美國贈(zèng)送稀土樣品，并同意開展稀土合作。中國出招反制巴基斯坦向美國出口稀土”。請問發(fā)言人對此有何評論？

林劍表示，中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴，兩國的“鐵桿友誼”歷久彌堅(jiān)。雙方始終保持高度的戰(zhàn)略互信，在事關(guān)雙方共同利益的重大問題上密切溝通?！皳?jù)我所知，關(guān)于巴美礦產(chǎn)合作的事宜，中巴雙方有溝通?！蓖饨徊苛謩χ赋觯头綇?qiáng)調(diào)，巴方與美方的交往絕不會損害中方利益和中巴合作，巴方領(lǐng)導(dǎo)人向美方領(lǐng)導(dǎo)人展示和贈(zèng)送的礦石，是工作人員購買的八寶石的原礦樣品。

巴方領(lǐng)導(dǎo)人向特朗普展示和贈(zèng)送礦石（圖/外媒）

“你剛才提到的相關(guān)報(bào)道，或是不了解實(shí)情，或是捕風(fēng)捉影，甚至是挑撥離間，是缺乏根據(jù)的?！绷謩φf。林劍強(qiáng)調(diào)，中方日前發(fā)布的關(guān)于稀土等相關(guān)物項(xiàng)的出口管制措施，與巴基斯坦沒有任何關(guān)聯(lián)，這是中國政府依據(jù)法律法規(guī)完善自身出口管制體系的正當(dāng)做法，旨在更好地維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

延伸閱讀

中國祭出稀土新規(guī)，特朗普又發(fā)出“威脅”

10月9日，中國商務(wù)部發(fā)布兩項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告，有些外媒顯然坐不住了。

當(dāng)天，美國《華爾街日報(bào)》發(fā)布報(bào)道文章認(rèn)為，中方最新出臺的涉稀土措施，被認(rèn)為是一項(xiàng)幾乎史無前例的（a nearly unprecedented）出口管制，使自己在貿(mào)易談判中擁有更大籌碼。

“這些稀土礦物及其精煉能力正是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，”近期剛剛辭去白宮人工智能（AI）政策顧問之職、現(xiàn)擔(dān)任美國創(chuàng)新基金會高級研究員的迪恩·鮑爾（Dean Ball）表示，鑒于AI資本支出對經(jīng)濟(jì)的重要性，如果這些規(guī)定被強(qiáng)力執(zhí)行，可能會導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

“這相當(dāng)于一場經(jīng)濟(jì)核戰(zhàn)爭——意圖摧毀美國AI產(chǎn)業(yè)?！泵绹菐臁拔鳡柧S拉多政策加速器”（Silverado Policy Accelerator）聯(lián)合創(chuàng)始人德米特里·阿爾佩羅維奇（Dmitri Alperovitch）則對《華爾街日報(bào)》如此形容。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮內(nèi)閣會議上表示，財(cái)政部長貝森特和商務(wù)部長盧特尼克將商討應(yīng)對方案?！拔覀儚闹袊M(jìn)口大量商品，或許我們不得不停止這樣做。”特朗普竟如此威脅。而一名白宮官員則透露，中方的新規(guī)是在未提前通知美方的情況下公布的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月9日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮內(nèi)閣會議上發(fā)表講話

稀土金屬及磁體是智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、戰(zhàn)斗機(jī)等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費(fèi)幾十年在全球稀土開采和加工領(lǐng)域建立起主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時(shí)都需獲得中國批準(zhǔn)。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項(xiàng)，這些物項(xiàng)將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項(xiàng)，即日起立即實(shí)施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

美媒認(rèn)為，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈如今尤其容易受到中國此類舉措的沖擊，因?yàn)榇笮托酒S依賴于提供專用設(shè)備、復(fù)雜工藝和最終封裝的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

過去，特朗普政府和拜登政府都曾通過補(bǔ)貼等政策來扶持這一產(chǎn)業(yè)，但本土產(chǎn)能整體上仍處于起步階段。“這對美國的AI公司來說是真正的痛點(diǎn)?！庇握f公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）表示。

今年4月，在特朗普政府對華濫施畸高關(guān)稅后，中方隨即將稀土物項(xiàng)納入出口管制范圍。外媒普遍認(rèn)為，中方對稀土實(shí)施出口管制的舉措對美國汽車供應(yīng)鏈造成了打擊，迫使特朗普政府坐到談判桌前。此后，稀土問題在多輪中美貿(mào)易談判中反復(fù)出現(xiàn)，而此次新規(guī)出臺的時(shí)機(jī)，恰好與外界推測的兩國元首會晤的時(shí)間相近。

“這一時(shí)機(jī)的選擇非常具有戰(zhàn)略意味，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）分析稱，“中國只是在談判桌上又放下了一批新的棋子。”

《華爾街日報(bào)》援引一些前政府官員和專家的暗示稱，美國可能會通過加征關(guān)稅、切斷中國獲得西方半導(dǎo)體制造設(shè)備的渠道，并加快建設(shè)本土稀土產(chǎn)能等方式進(jìn)行回應(yīng)。

目前，美國對中國商品征收的關(guān)稅在30%至50%之間，高于與越南、日本和印度尼西亞所達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的水平。中國對美出口商品的平均關(guān)稅則約為33%。

香港《南華早報(bào)》稱，為了減少對中國稀土的依賴，美國加大了提高國內(nèi)產(chǎn)量、采用替代材料的努力，同時(shí)還在尋求與第三國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而中國的新公告可能阻礙美國的這些努力。

巴斯卡蘭評論說，中國的新規(guī)顯然將對美國及其盟友推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的計(jì)劃構(gòu)成挑戰(zhàn)，同時(shí)還將防范中企與外國同行合作過程中任何潛在的“技術(shù)能力泄漏”。

路透社也指出，在中國發(fā)布新規(guī)的前一天，美國國會議員又鼓噪要更廣泛地禁止向中國出口芯片制造設(shè)備。

《華爾街日報(bào)》援引消息人士稱，盡管中方的這一決定被視為對美國近期針對中國科技企業(yè)出口管制的反制，但其背后還暗藏博弈。消息人士認(rèn)為，中國正試圖加強(qiáng)對特朗普施加的影響力，以迫使對方在關(guān)稅和技術(shù)管制方面做出讓步。

此外，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美在西班牙舉行會談事答記者問時(shí)表示，雙方將討論美單邊關(guān)稅措施、濫用出口管制及TikTok等經(jīng)貿(mào)問題。報(bào)道稱，中方最新的涉稀土措施正是為實(shí)現(xiàn)要求美方取消關(guān)稅和出口管制這一目標(biāo)而采取的策略。

路透社注意到，10月9日，除了發(fā)布兩項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告外，中方當(dāng)天還另外宣布了幾項(xiàng)公告，不僅將幾種新的稀土元素和數(shù)十件稀土加工設(shè)備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等。報(bào)道認(rèn)為，這些措施對中國與美國貿(mào)易談判來說很重要，將有助于增強(qiáng)中國的影響力。

10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制應(yīng)詢答記者問時(shí)表示，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，體現(xiàn)了堅(jiān)定維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴(kuò)散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機(jī)制，與各方加強(qiáng)溝通合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。