2025年9月2日,由中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)、上海高院指導(dǎo),上海二中院與上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院聯(lián)合主辦的(點(diǎn)擊查看)在上海二中院舉行。本次研討會(huì)聚焦“行賄案件的適法統(tǒng)一”主題,采用“理論實(shí)務(wù)2+2”與談形式?,F(xiàn)將研討內(nèi)容整理如下:
議題一
行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定
案例1:被告人劉某先后在多地合法合規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲項(xiàng)目落地推廣,均順利實(shí)施。后在另一地區(qū)推廣項(xiàng)目過(guò)程中,被當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)約談了解其經(jīng)營(yíng)模式。劉某為避免項(xiàng)目推廣受到干擾,請(qǐng)托當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)人王某加快進(jìn)度,并送給其錢(qián)款50萬(wàn)元,后劉某的項(xiàng)目在該地區(qū)正常開(kāi)展。
案例2:被告人張某系A(chǔ)城建公司負(fù)責(zé)人,承接了某市的道路改擴(kuò)建工程。工程實(shí)施完畢后,張某多次請(qǐng)托工程發(fā)包單位某國(guó)有公司董事長(zhǎng)鄒某在工程款結(jié)算方面給予關(guān)照,加快結(jié)算進(jìn)度,并送給其錢(qián)款30萬(wàn)元。后在鄒某關(guān)照下,該項(xiàng)目工程款順利撥付。
案例3:被告人陸某系B公司負(fù)責(zé)人,B公司原本具備獲得國(guó)家某項(xiàng)補(bǔ)貼的條件,但陸某不知情,以謀取不正當(dāng)補(bǔ)貼的心理向國(guó)家工作人員徐某請(qǐng)托,并送給其錢(qián)款30萬(wàn)元。徐某經(jīng)審查相關(guān)材料,發(fā)現(xiàn)陸某的公司完全符合獲得該項(xiàng)補(bǔ)貼的條件,但并未告知陸某,陸某公司最終獲得了補(bǔ)貼。
為謀取不正當(dāng)利益是行賄犯罪的必備要件。實(shí)踐中,如何認(rèn)定“謀取不正當(dāng)利益”,存有爭(zhēng)議。針對(duì)案例1-3,第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不正當(dāng)利益包括實(shí)體性不正當(dāng)利益、程序性不正當(dāng)利益和謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。案例1和案例3中實(shí)現(xiàn)利益的程序具有不正當(dāng)性,案例2中謀取了優(yōu)先受償?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),故均為謀取不正當(dāng)利益而行賄,構(gòu)成行賄犯罪。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,不正當(dāng)利益主要指實(shí)體性不正當(dāng)利益,程序性不正當(dāng)利益及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需以為謀取實(shí)體性不正當(dāng)利益為基礎(chǔ)。案例1和案例2中所謀取的利益本身為正當(dāng)利益,故不構(gòu)成行賄犯罪;案例3中所謀取的利益客觀上也是正當(dāng)利益,亦不構(gòu)成行賄犯罪。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,是否謀取不正當(dāng)利益需具體分析。案例1中若相關(guān)項(xiàng)目推廣被人為地設(shè)置障礙或者提高審核要求,案例2中若發(fā)包方有能力支付工程款而故意拖延履行,案例3中若國(guó)家工作人員故意設(shè)置審批補(bǔ)貼款障礙或者提高補(bǔ)貼條件的,則均不宜認(rèn)定為行賄犯罪。
前述爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:第一,行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”的地位問(wèn)題;第二,如何把握“不正當(dāng)利益”的內(nèi)涵;第三,實(shí)體上的正當(dāng)性利益能否因?yàn)槌绦虻牟徽?dāng)性而轉(zhuǎn)變?yōu)椴徽?dāng)利益。經(jīng)過(guò)研討,形成以下傾向性意見(jiàn):
關(guān)于行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”的地位,需要把握三個(gè)方面:一是“謀取不正當(dāng)利益”系行賄犯罪的構(gòu)成要件。將“謀取不正當(dāng)利益”規(guī)定為行賄犯罪的構(gòu)成要件,是對(duì)行賄犯罪處罰范圍的合理限縮。若為謀取正當(dāng)利益而行賄的,不構(gòu)成行賄犯罪。二是“謀取不正當(dāng)利益”是主觀要素,但利益是否正當(dāng)需作客觀判斷。即要求行為人主觀上具有謀取不正當(dāng)利益的目的,且客觀上謀取或者意欲謀取的確系不正當(dāng)利益。如刑法第三百八十九條規(guī)定,因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。三是“謀取不正當(dāng)利益”要件使行賄犯罪的保護(hù)法益內(nèi)含職務(wù)行為的公正性。為謀取不正當(dāng)利益而行賄,相應(yīng)地要求國(guó)家工作人員不公正地行使職權(quán)。故行賄犯罪的保護(hù)法益“國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性”中,包含職務(wù)行為公正性之意。若行為人給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,但并未謀取不正當(dāng)利益,即未侵犯職務(wù)行為公正性的,則國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪,而行為人不構(gòu)成行賄罪。
關(guān)于“不正當(dāng)利益”的內(nèi)涵,可根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條的規(guī)定,具化為三種類(lèi)型:一是實(shí)體性不正當(dāng)利益,即謀取的利益本身違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定;二是程序性不正當(dāng)利益,即要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為行賄人提供幫助或方便條件。為實(shí)現(xiàn)實(shí)體性正當(dāng)利益而提出請(qǐng)托,但并未要求國(guó)家工作人員違反規(guī)定提供幫助或方便條件的,不屬于謀取不正當(dāng)利益,相反,則屬于謀取程序性不正當(dāng)利益。三是謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),即違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域請(qǐng)托加快工作流程,不違背公平、公正原則的,可不認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益;而在存在第三方競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,請(qǐng)托行為均屬于謀取不正當(dāng)利益。
實(shí)質(zhì)上,謀取的利益正當(dāng)與否,屬于法律價(jià)值范疇,可采用類(lèi)型化的評(píng)價(jià)方法。如行為人主動(dòng)拉攏、收買(mǎi)國(guó)家工作人員圖謀利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為,其主觀動(dòng)機(jī)往往為了謀取不正當(dāng)利益,考量行為嚴(yán)重的社會(huì)危害性和落實(shí)“受賄行賄一起查”的刑事政策,原則上應(yīng)認(rèn)定為行賄犯罪。相反,雖然行為人給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,但能夠證明系出于國(guó)家工作人員主動(dòng)勒索或者故意刁難、拖延辦理應(yīng)辦事項(xiàng)等緣由,因其主觀上具有被迫性,無(wú)收買(mǎi)國(guó)家工作人員之動(dòng)機(jī),且客觀上亦未謀取到不正當(dāng)利益的,從刑法限縮解釋視角,不應(yīng)以行賄犯罪論處。
關(guān)于實(shí)體上的正當(dāng)利益能否因?yàn)槌绦虻牟徽?dāng)性而轉(zhuǎn)變?yōu)椴徽?dāng)利益,涉及三種不正當(dāng)利益的相互關(guān)系,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是各自具有相對(duì)獨(dú)立性。三種不正當(dāng)利益分別從不同側(cè)面界定了行為人所謀取利益的不正當(dāng)性,體現(xiàn)實(shí)體公正與程序公正的辯證統(tǒng)一。故對(duì)于不同的不正當(dāng)利益應(yīng)分別評(píng)判,不能互相否定,如實(shí)體上的正當(dāng)利益可能因?yàn)槌绦虻牟徽?dāng)性而被評(píng)價(jià)為不正當(dāng)利益。二是不法程度存在差異性。雖難以評(píng)判不正當(dāng)利益的不法程度孰輕孰重,但在交叉組合的場(chǎng)合,則存在不法程度的差異。如使用不正當(dāng)手段謀取實(shí)體上的不正當(dāng)利益,不法程度往往大于使用不正當(dāng)手段謀取實(shí)體上正當(dāng)?shù)睦妗?/p>
據(jù)上,案例1中,劉某在主管部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中,如使用行賄手段規(guī)避了必要的監(jiān)管,則可認(rèn)為謀取了程序性不正當(dāng)利益,構(gòu)成行賄罪。案例2中,若張某的正常工程款因發(fā)包單位資金困難或者工作人員怠于履行職責(zé),無(wú)奈使用行賄手段加快本人工程款結(jié)算進(jìn)度,只要客觀上并未破壞既定的公平原則,也不妨礙他人工程款的結(jié)算,則不屬于謀取不正當(dāng)利益。反之,若破壞了公平原則,如違反合同條款約定的進(jìn)度款發(fā)放比例、違反公司針對(duì)拖欠工程款集體決議的發(fā)放次序等,則屬于謀取程序性不正當(dāng)利益,構(gòu)成行賄犯罪。案例3中,陸某主觀上具有謀取不正當(dāng)利益的目的,但因存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,客觀上并未謀取不正當(dāng)利益,不以行賄犯罪論處。
議題二
個(gè)人行賄與單位行賄的區(qū)分
案例4:被告單位C公司,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票被立案?jìng)刹?,公司?shí)際控制人陳某被刑拘。為確保C公司能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng),公司主管人員被告人謝某將公司錢(qián)款送給該案的承辦人員,請(qǐng)托對(duì)公司及公司高管從輕處罰。
案例5:被告人周某原為機(jī)關(guān)干部,在得知國(guó)有D公司名下地塊將被拍賣(mài)后,與某醫(yī)療公司負(fù)責(zé)人袁某約定由袁某出資購(gòu)買(mǎi),由其墊付請(qǐng)客送禮等前期費(fèi)用向D公司負(fù)責(zé)人行賄,事成后袁某給予其好處費(fèi)100萬(wàn)元。后在周某幫助下,該醫(yī)療公司與D公司簽訂協(xié)議,D公司以大幅低于購(gòu)進(jìn)價(jià)的價(jià)格將該地塊出售給醫(yī)療公司,周某事后獲得好處費(fèi)100萬(wàn)元。
案例6:被告人閆某將其實(shí)際控制并全額出資的E公司(閆某個(gè)人資金與公司資金高度混同)掛靠F公司承接工程項(xiàng)目,并將E公司少部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給F公司,但F公司不參與經(jīng)營(yíng)管理,僅系掛名股東,收取掛靠費(fèi)。閆某個(gè)人請(qǐng)托時(shí)任某國(guó)有公司總經(jīng)理的宋某,推薦由F公司作為某項(xiàng)目的承包單位,后宋某幫助F公司成功中標(biāo)該項(xiàng)目,實(shí)際由E公司施工并收取工程款。閆某先后通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)給予宋某錢(qián)款共3,000余萬(wàn)元。
實(shí)踐中,如何區(qū)分個(gè)人行賄與單位行賄,有時(shí)存在分歧。案例4中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,主管人員謝某使用單位資金并代表單位行賄,利益亦歸屬單位,構(gòu)成單位行賄罪;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,謝某的行為未經(jīng)單位決策程序,屬于個(gè)人行為,主要為謀取個(gè)人利益,構(gòu)成行賄罪。案例5中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,周某不屬于醫(yī)療公司人員,其使用個(gè)人資金行賄,目的是謀取個(gè)人利益,構(gòu)成行賄罪;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,周某行賄的資金本質(zhì)上來(lái)源于醫(yī)療公司,主要為該公司謀取利益,周某個(gè)人也獲得一定好處,故其與醫(yī)療公司構(gòu)成單位行賄罪的共犯。案例6中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,E公司本質(zhì)上系一人公司,且閆某以個(gè)人名義行賄,行賄資金來(lái)源于個(gè)人,行賄利益歸屬個(gè)人,構(gòu)成行賄罪;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,E公司無(wú)論是一人公司還是合資企業(yè),均有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),閆某的決策可代表公司意志,所獲利益應(yīng)歸屬E公司,故構(gòu)成單位行賄罪。
前述爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:第一,如何把握個(gè)人行賄與單位行賄的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn);第二,如何判斷行賄利益的歸屬。經(jīng)過(guò)研討,形成以下傾向性意見(jiàn):
關(guān)于個(gè)人行賄與單位行賄的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),一般認(rèn)為,以單位名義實(shí)施犯罪,違法所得歸單位所有的,是單位犯罪。對(duì)于以單位名義實(shí)施犯罪,違法所得歸個(gè)人所有的,因不具備違法所得歸單位所有的實(shí)質(zhì)要件,應(yīng)認(rèn)定為自然人犯罪。對(duì)于不以單位名義實(shí)施,但違法所得歸單位所有的,是否屬于單位犯罪?應(yīng)該說(shuō),大多數(shù)單位犯罪可能會(huì)以單位名義實(shí)施,但也存在部分單位犯罪并不以本單位的名義實(shí)施。如單位行賄中,行賄人并不都會(huì)表明其是代表單位送禮。因此,對(duì)“以單位名義”應(yīng)作實(shí)質(zhì)理解,即單位的法定代表人、主管人員及其他直接責(zé)任人員的職務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是為了本單位的利益,就可以認(rèn)定為以單位名義實(shí)施,而并不一定要求上述人員聲明其代表所在單位。質(zhì)言之,能夠代表單位的自然人為了本單位的利益而實(shí)施犯罪,不論其是否以本單位的名義實(shí)施犯罪,均可認(rèn)定為以單位名義實(shí)施犯罪,如違法所得最終歸單位所有的,應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。
關(guān)于行賄利益歸屬的判斷,可從兩方面進(jìn)行把握:一是行賄資金來(lái)源是判斷利益歸屬的重要依據(jù),但也存在例外。單位行賄罪中,行賄資金通常來(lái)源于本單位,但也不排除行為人使用個(gè)人資金或者其他單位資金幫助單位行賄的情形。行賄罪中,亦不排除個(gè)人借用、挪用單位資金行賄的情形,故應(yīng)注重實(shí)質(zhì)判斷。二是判斷行賄利益歸屬應(yīng)堅(jiān)持主客觀相結(jié)合。行賄犯罪系故意犯罪,行賄人對(duì)行賄利益歸屬存在主觀明知并積極追求。通常而言,客觀實(shí)現(xiàn)的利益即所積極追求的利益。當(dāng)然,客觀實(shí)現(xiàn)的利益可能存在主次之分和整體局部之別,此時(shí)應(yīng)注意審查行賄的主要目的,并結(jié)合行賄名義、行賄資金來(lái)源等作綜合判斷。
據(jù)上,案例4中,謝某作為公司主管人員,為了公司及員工利益,使用公司資金行賄,本質(zhì)上系以單位名義行賄,且行賄利益歸屬于公司和員工這一整體,應(yīng)評(píng)價(jià)為單位行賄罪。案例5中,周某并非醫(yī)療公司員工,其主動(dòng)產(chǎn)生行賄犯意,并使用個(gè)人資金行賄,地位獨(dú)立、利益獨(dú)立,屬于使用行賄手段幫助他人辦事并獲得好處的獨(dú)立第三方主體,其行賄目的主要是為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益,故構(gòu)成行賄罪。案例6中,閆某系E公司的實(shí)控人,但因其個(gè)人資金與公司資金高度混同,致公司人格虛化,公司僅是其承包工程的工具,缺乏獨(dú)立利益,閆某以個(gè)人名義拉攏項(xiàng)目并行賄,本質(zhì)上為了其個(gè)人利益,構(gòu)成行賄罪。
議題三
中間人截賄、收取感謝費(fèi)的性質(zhì)認(rèn)定
案例7:朱某因承包工程有求于國(guó)家工作人員郭某,但不認(rèn)識(shí)郭某。被告人何某表示可以介紹撮合,與朱某商定給予郭某好處費(fèi)500萬(wàn)元。何某收取朱某給予的500萬(wàn)元后,僅送給郭某350萬(wàn)元,從中截留150萬(wàn)元。
案例8:吳某系私營(yíng)企業(yè)主,得知被告人羅某與國(guó)家工作人員張某系多年朋友,遂委托羅某說(shuō)情,讓張某關(guān)照項(xiàng)目的審批。后羅某請(qǐng)托張某,張某答應(yīng)幫忙。羅某遂向吳某表示要送給張某300萬(wàn)元,吳某同意并向羅某付款。羅某將其中200萬(wàn)送給張某,另外100萬(wàn)元占為己有。后張某利用職務(wù)便利幫助吳某完成審批。吳某為感謝羅某,事后給予感謝費(fèi)50萬(wàn)元。
(注:在案例7、8中,僅討論中間人的刑事責(zé)任)
實(shí)踐中,一些賄賂案件在行受賄雙方之間存在中間人,在行受賄雙方之間或居間層層介紹,或幫助請(qǐng)托人行賄,或幫助受托人受賄,在此過(guò)程中可能截留部分賄賂款,甚至收取請(qǐng)托人的感謝費(fèi)。如何評(píng)價(jià)中間人上述行為的刑事責(zé)任,存在爭(zhēng)議。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,案例7、8中,對(duì)中間人可認(rèn)定為行賄罪共犯,行賄數(shù)額以其與請(qǐng)托人預(yù)謀行賄的數(shù)額計(jì)算,截留款和感謝費(fèi)屬于違法所得,予以沒(méi)收。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,中間人幫助請(qǐng)托人行賄,或者幫助受托人受賄,分別構(gòu)成行賄罪或者受賄罪,截留錢(qián)款行為可認(rèn)定為詐騙罪,收取感謝費(fèi)行為可認(rèn)定為利用影響力受賄罪。案例7、8中的何某、羅某除構(gòu)成行賄罪外,還虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相從中截留錢(qián)款,應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪,數(shù)罪并罰。案例8中,羅某與張某關(guān)系密切,其利用該關(guān)系收取感謝費(fèi),另構(gòu)成利用影響力受賄罪。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)明顯依附于行受賄一方的介紹人,按照相應(yīng)共犯處理,對(duì)具有獨(dú)立地位的掮客等中間人,可認(rèn)定為介紹賄賂罪。案例7中,何某主要起居間介紹撮合作用,構(gòu)成介紹賄賂罪,對(duì)截留款予以沒(méi)收。案例8中,羅某與張某關(guān)系密切,將其認(rèn)定為受賄罪共犯更為妥當(dāng),對(duì)截留款和感謝費(fèi)予以沒(méi)收。
前述爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:第一,行受賄中間人群體存在哪些類(lèi)型;第二,對(duì)存在中間人的行受賄犯罪鏈條如何把握懲處思路;第三,對(duì)中間人的行為性質(zhì)、犯罪數(shù)額如何認(rèn)定,對(duì)截留款和感謝費(fèi)如何處理。經(jīng)過(guò)研討,形成以下傾向性意見(jiàn):
關(guān)于中間人群體的類(lèi)型,一般可分為三種:一是行賄方的幫助犯。此類(lèi)中間人實(shí)為行賄人的代言人,其為了行賄人的利益而處心積慮尋找關(guān)系和門(mén)路,為了促成行賄,通常還會(huì)親自提出請(qǐng)托,親自給予財(cái)物而非單純轉(zhuǎn)交,其目的不排除是為了獲得個(gè)人利益,但其個(gè)人利益依附于行賄方。二是受賄方的幫助犯。此類(lèi)中間人實(shí)為受賄人的代言人,其為了受賄人的利益而出面接受請(qǐng)托、傳遞消息,通常還會(huì)代收財(cái)物甚至處理請(qǐng)托事項(xiàng),其目的不排除是為了獲得個(gè)人利益,但其個(gè)人利益依附于受賄方,甚至具有人身依附性。三是獨(dú)立的中間人。此類(lèi)中間人不依附于行受賄任何一方,地位獨(dú)立、利益獨(dú)立,主要起到介紹雙方認(rèn)識(shí)、牽線(xiàn)搭橋、居中傳話(huà)等作用,通常不直接接觸行受賄財(cái)物或者僅代為轉(zhuǎn)交。
對(duì)存在中間人的行受賄犯罪鏈條,需要把握以下懲處思路:一是堅(jiān)持全鏈條從嚴(yán)懲處。為落實(shí)“受賄行賄一起查”,除從嚴(yán)懲處受賄、行賄犯罪外,對(duì)中間人群體的查處需引起足夠重視。二是注重整體協(xié)調(diào)性。行受賄鏈條復(fù)雜多樣,中間人群體類(lèi)型較多,但整體而言其參與行受賄犯罪、促成行受賄行為、獲取行受賄相關(guān)利益,在主客觀方面均與行受賄密切相關(guān),故一般宜在行受賄共犯范圍內(nèi)一體評(píng)價(jià)中間人的行為。量刑時(shí)酌情考慮截留錢(qián)款和收取感謝費(fèi)情況,可實(shí)現(xiàn)罪罰相當(dāng)。因事后收受感謝費(fèi)行為仍可納入幫助行受賄的范疇,無(wú)需再評(píng)價(jià)為利用影響力受賄罪,對(duì)收取的感謝費(fèi)予以沒(méi)收即可。即使截留部分賄賂款存在虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的情況,因該行為在整體上往往不違背行受賄方的意志,在認(rèn)定中間人為行受賄共犯、沒(méi)收截留款能確保罪罰相當(dāng)?shù)那闆r下,無(wú)需再認(rèn)定為詐騙罪。當(dāng)然,如中間人明顯另起犯意并脫離共犯關(guān)系的,再考慮詐騙等其他罪名,確保充分評(píng)價(jià)。需要說(shuō)明的是,關(guān)于上述問(wèn)題的定性,爭(zhēng)議較大,可進(jìn)一步討論凝聚共識(shí)。三是全額追繳違法所得。法諺云:任何人不得從其違法行為中獲利。中間人截留的錢(qián)款、收取的感謝費(fèi),都屬于違法所得,應(yīng)全額追繳。其實(shí),全額追繳違法所得,也是對(duì)中間人的否定性法律評(píng)價(jià)。
關(guān)于中間人的行為性質(zhì)和犯罪數(shù)額認(rèn)定,可分為四種情形:一是主客觀方面靠近行賄方的認(rèn)定為行賄罪共犯。此類(lèi)中間人明顯依附于行賄方,根據(jù)共犯理論,構(gòu)成行賄罪共犯。截留的行賄款整體上不違背行賄人的意志,行賄數(shù)額以行賄人的行賄數(shù)額認(rèn)定。二是存在多層中間人時(shí)一般宜全部評(píng)價(jià)為行賄罪共犯,除非明顯靠近受賄方而構(gòu)成受賄罪共犯。在行受賄鏈條中,多層中間人實(shí)際上均為促成行受賄而努力,主客觀方面均體現(xiàn)在行受賄鏈條中,故宜以共犯論處。由于受賄罪系身份犯,加之有的中間人并不認(rèn)識(shí)受賄人,故將多層中間人均認(rèn)定為行賄罪共犯更加妥當(dāng),可避免“共犯的共犯”理論困境,行賄數(shù)額以與其成為共犯的前一中間人的行賄數(shù)額計(jì)算。當(dāng)然存在例外,即中間人成為受賄罪共犯,或者中間人明顯超出共犯故意而另起詐騙等犯意的,需另行評(píng)價(jià)。三是主客觀方面靠近受賄方的認(rèn)定為受賄罪共犯。理由同上,受賄數(shù)額以受賄人的受賄數(shù)額認(rèn)定。四是職業(yè)掮客等中間人的定性需考慮整體協(xié)調(diào)。此類(lèi)中間人雖地位相對(duì)獨(dú)立,主要起居間介紹、撮合作用,但其目的仍是促成行受賄,基于受賄罪系身份犯原因,對(duì)其以行賄罪共犯定性更為妥當(dāng)。如認(rèn)定為介紹賄賂罪,則相對(duì)于其社會(huì)危害性而言失之過(guò)寬,如其地位獨(dú)立且屬于受賄方的關(guān)系密切人,構(gòu)成利用影響力受賄罪的,可依法處理。上述四種情形中,如還存在截留錢(qián)款、收取感謝費(fèi)行為,則無(wú)論如何評(píng)價(jià)中間人的刑事責(zé)任,都應(yīng)將截留款、感謝費(fèi)予以追繳沒(méi)收。
據(jù)上,案例7中,何某幫助朱某向郭某行賄,且二人商定了行賄數(shù)額,故對(duì)何某以行賄罪共犯論處為妥,犯罪數(shù)額以預(yù)謀的行賄數(shù)額計(jì)算,對(duì)截留款予以沒(méi)收。案例8中,羅某幫助吳某請(qǐng)托張某并商定行賄數(shù)額,雖然羅某與張某關(guān)系密切,但最終受賄人是張某,羅某并非利用影響力獨(dú)立受賄的中間人,也非幫助張某出面收受他人賄賂,故對(duì)其以行賄罪共犯論處為妥,對(duì)截留款和感謝費(fèi)予以沒(méi)收。
總結(jié)點(diǎn)評(píng)
上海市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、上海高院原副院長(zhǎng)黃祥青:本次研討會(huì)取得良好效果。一是持續(xù)推進(jìn)審判第一要?jiǎng)?wù)的建設(shè),既讓群眾從司法裁判中感受到公平正義,也使司法從業(yè)者在實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)研究中獲得職業(yè)尊榮感和使命感。二是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)共同體的建設(shè),通過(guò)深入交流與相互切磋,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享與思維碰撞,進(jìn)一步提升司法智慧,強(qiáng)化情感融合與溝通。三是以行賄罪中的“小切口”為抓手,既聚焦具體爭(zhēng)議問(wèn)題的解決,又注重方法論的總結(jié)與提煉,做到舉一反三,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的深入研究和系統(tǒng)探討。
中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師車(chē)浩:一是賄賂犯罪的核心特征在于“權(quán)錢(qián)交易”。行賄罪的可罰性基礎(chǔ)并非行賄人的利益獲取,而在于侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正性或不可收買(mǎi)性。對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定需以國(guó)家工作人員是否不正當(dāng)行使職權(quán)為判斷標(biāo)準(zhǔn),在“加速費(fèi)”不影響國(guó)家工作人員做出實(shí)質(zhì)性?xún)r(jià)值抉擇的場(chǎng)合不宜認(rèn)定為行賄。二是單位受賄的認(rèn)定應(yīng)以“單位意志”為決定性要素。單位名義、單位利益系判斷單位意志的證明資料,而非獨(dú)立的構(gòu)成要素。認(rèn)定單位意志需審慎平衡:既不能過(guò)度擴(kuò)張至普通中層,而要體現(xiàn)單位整體決策機(jī)制;亦不能機(jī)械限縮,應(yīng)承認(rèn)實(shí)控人等主體在特定情況下可代表單位意志。資金來(lái)源于單位或個(gè)人,不宜直接決定單位犯罪成立與否。三是中間人截賄、獲取感謝費(fèi)行為的定性需區(qū)分不同參與模式。介紹賄賂罪與賄賂共犯的本質(zhì)區(qū)別在于中間人是否實(shí)質(zhì)參與權(quán)錢(qián)交易過(guò)程。利用影響力受賄罪的成立以國(guó)家工作人員與中間人未形成共犯合意為前提。多層中間人截賄案件一般宜認(rèn)定為行賄共犯而非受賄共犯,既可避免“共犯的共犯”理論困境,亦符合實(shí)踐中預(yù)備犯處置的可行性需求,且不受?chē)?guó)家工作人員主體身份的限制。
責(zé)任編輯 | 王宇杰
文字整理 | 李杰文 李鳳 徐翰成
版面編輯 | 周彥雨
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