深圳新聞網(wǎng)2025年10月14日訊（記者 胡津瑋）10月10日，深圳市庭外重組服務中心正式啟動運行，該平臺由深圳市破產(chǎn)事務管理署、深圳市中小企業(yè)服務局及深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會共同組建，開創(chuàng)了政府主導下同時覆蓋企業(yè)與個人債務重組公共服務的先例。這一創(chuàng)新平臺采用“政府搭臺+部門協(xié)同+協(xié)會參與”三位一體的服務模式，旨在為陷入財務困境的企業(yè)和個人提供高效、低成本的庭外重組支持。

公益性與市場化相結合 實現(xiàn)困境市場主體全方位覆蓋

在服務機制上，深圳市庭外重組服務中心創(chuàng)新采用公益性與市場化相結合的雙軌模式。對于政策咨詢、信息核查、債務和解協(xié)調(diào)等基礎服務，由平臺免費提供公共公益服務。而對于需要專業(yè)機構參與的復雜事項，如市場化重組方案設計、糾紛調(diào)解和投資對接等，則引入市場化機構運作。這種混合模式既降低了重組成本，又確保了服務質(zhì)量，使有限的公共資源能夠服務于更廣泛的需求。同時，平臺特別為個人債務重組提供了政策咨詢、心理咨詢、申請前輔導等公益服務，體現(xiàn)對“誠實而不幸”債務人的關懷。

中心下設企業(yè)庭外重組和個人債務重組兩個分中心，實現(xiàn)了對困境市場主體的全方位覆蓋。這種“一站式”服務設計使得企業(yè)和自然人能夠根據(jù)自身需求獲得相應債務重組幫助。對于企業(yè)，中心旨在促進其通過庭外重組方式高效再生；對于個人，則助力“誠實而不幸”的企業(yè)家和自然人通過個人破產(chǎn)程序依法獲得債務減免機會。這一設計充分利用了深圳率先開展個人破產(chǎn)制度改革試點的政策優(yōu)勢，在全國具有開創(chuàng)性意義。

專業(yè)服務團隊與投資機構為重組提供資源保障

為提升庭外重組的專業(yè)化和規(guī)范化服務水平，中心建立了專業(yè)化支持體系。首批遴選了40家具有重組或重整經(jīng)驗的專業(yè)服務機構組成重組專員名錄庫，這些機構中包含廣東省企業(yè)破產(chǎn)案件一級管理人12家、二級管理人16家、三級管理人12家。同時，中心還引入了56家投資機構加入投資人名錄庫，以破解重組中的資源與融資難題。這些專業(yè)和資金支持為困境企業(yè)提供了堅實的保障，大大提高了重組成功的可能性。

標準化規(guī)程確保重組過程依法依規(guī)進行

為保障規(guī)范運行，中心在啟動儀式上同步發(fā)布了《深圳市企業(yè)庭外重組服務規(guī)程》《深圳市個人債務重組服務規(guī)程》等重要配套文件，明確了服務的標準流程與各方權責。這些規(guī)程強調(diào)重組過程需堅持平等自愿、市場主導原則，明確企業(yè)庭外重組方案和個人庭外和解協(xié)議的起草、表決、簽署及執(zhí)行，均應當充分尊重債務人、債權人、投資人等各方的真實意愿。這些文件的出臺確保了中心各項工作能夠在法治軌道上穩(wěn)妥有序運行，為各方參與者提供了穩(wěn)定的制度預期。

深圳市庭外重組服務中心的啟動運行，是深圳加快建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、深入實施綜合改革試點的又一制度探索，將進一步健全市場化重組機制，為深圳提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效、優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。