本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

今年以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙縣聚焦城市治理難題，實(shí)施“煉芯”“連心”“聯(lián)興”三大工程，推動(dòng)黨建引領(lǐng)城市基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)破題”躍升。

實(shí)施“煉芯”工程，筑牢黨建引領(lǐng)之基。推動(dòng)小區(qū)黨組織全覆蓋。按照“工作開(kāi)展到哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里”的原則，組織街道、社區(qū)深入開(kāi)展敲門行動(dòng)，全面摸排小區(qū)居民黨員信息，通過(guò)對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)3人的“單獨(dú)組建”、人數(shù)不足3人的“抱團(tuán)組建”方式，推動(dòng)210個(gè)城市小區(qū)成立155個(gè)小區(qū)黨支部（其中93個(gè)小區(qū)聯(lián)合建立33個(gè)黨支部）。選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄、以能力選書(shū)記”鮮明導(dǎo)向，明確“員額工作人員—社區(qū)‘兩委’成員—社區(qū)書(shū)記”的成長(zhǎng)路徑，按照“人崗相適”原則，將社區(qū)分為樓盤型、安置型、市場(chǎng)型等類別，采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，綜合平時(shí)表現(xiàn)、工作履歷、年度考核結(jié)果等情況，實(shí)現(xiàn)用人所長(zhǎng)。深入挖掘小區(qū)黨支部書(shū)記，按照“有能力、有品行、有威望、有熱情”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，選拔小區(qū)黨支部書(shū)記。發(fā)揮支部引領(lǐng)作用。在全縣范圍內(nèi)建立由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等多方共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，打造出“老鐵議事會(huì)”“景鄰議事亭”等小區(qū)議事協(xié)商自治品牌。推動(dòng)小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)成員“交叉培養(yǎng)、交叉進(jìn)入”，業(yè)委會(huì)（含籌委會(huì)）成員中黨員占比達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)黨支部、業(yè)委會(huì)（含籌委會(huì)）、物業(yè)服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。精準(zhǔn)培訓(xùn)賦能。舉辦社區(qū)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、所屬黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，聚焦社區(qū)發(fā)展基金和網(wǎng)格化治理難題開(kāi)展培訓(xùn)，提升社區(qū)基層骨干治理水平；運(yùn)用社區(qū)微黨校等陣地，打造一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)講好“家門口的微黨課”，實(shí)現(xiàn)居民黨員、新興領(lǐng)域黨員、流動(dòng)黨員基本培訓(xùn)全覆蓋。

實(shí)施“連心”工程，提升為民服務(wù)之效。推動(dòng)治理力量下沉。堅(jiān)持“服務(wù)區(qū)域最大化、辦公地點(diǎn)多元化”，發(fā)揮小區(qū)黨群服務(wù)陣地“前哨”作用，建立街道干部聯(lián)系小區(qū)工作機(jī)制，200余名街道干部每周固定時(shí)間下沉到小區(qū)；全面取消社區(qū)工作人員坐班制，870余名社區(qū)專職工作人員到一線開(kāi)展民情走訪和矛盾調(diào)處；加強(qiáng)“三長(zhǎng)”與網(wǎng)格化融合，推動(dòng)雙向兼職3000余人，打通基層治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)群眾訴求、高效化解矛盾糾紛。激活黨群服務(wù)陣地新動(dòng)能。以推進(jìn)“星連心”黨群服務(wù)矩陣建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，落實(shí)黨群陣地年度計(jì)劃，明確主題活動(dòng)，通過(guò)星沙先鋒定期對(duì)外發(fā)布。探索黨群陣地“合伙人”制度，通過(guò)“用服務(wù)換空間”“租賃工位”等形式，打造集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成果展示等多功能于一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地。暑期，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌黨建陣地資源開(kāi)展“清涼行動(dòng)”，聚焦“一老一小”、新就業(yè)群體，打造“養(yǎng)老+托管+納涼”等多功能活動(dòng)場(chǎng)景。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮“星鋒”黨員志愿服務(wù)隊(duì)作用，推動(dòng)5700余名在職黨員深入小區(qū)亮身份、辦實(shí)事、做表率，積極引導(dǎo)882名納入小區(qū)黨支部管理的流動(dòng)黨員參與實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境整治、政策宣講、法律支援、健康義診等志愿服務(wù)，黨群關(guān)系更加密切。

實(shí)施“聯(lián)興”工程，拓寬共建共享之路。推動(dòng)駐縣單位聯(lián)建共建。建立縣區(qū)區(qū)域化黨建人才聯(lián)建平臺(tái)，與駐縣區(qū)高校、機(jī)關(guān)單位等39家企事業(yè)單位簽訂共建協(xié)議。推行街道、社區(qū)“兼職委員制”，吸納161名關(guān)心基層工作、具有影響力的駐縣區(qū)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員。以“九個(gè)一”聯(lián)建項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)縣區(qū)內(nèi)單位鏈接資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，累計(jì)形成58個(gè)聯(lián)建項(xiàng)目。引導(dǎo)新就業(yè)群體融城共治。扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)，根據(jù)實(shí)際情況定制“一企一策”“一社一策”組建方案，目前已完成725家、覆蓋率達(dá)53%。開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體活動(dòng)，鼓勵(lì)新就業(yè)群體參與基層治理，推動(dòng)管理變量成為治理增量。出臺(tái)《長(zhǎng)沙縣關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體“八個(gè)一”措施》，著力解決快遞員、外賣員進(jìn)門難、停車難、充電難等實(shí)際困難。同時(shí)，選聘24名騎手擔(dān)任小區(qū)流動(dòng)網(wǎng)格員，發(fā)揮“移動(dòng)探頭”作用，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題快速反饋至網(wǎng)格，形成“以服務(wù)換服務(wù)、以參與促融入”的共治路徑。用好用活社區(qū)發(fā)展基金。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)社區(qū)發(fā)展基金全面發(fā)展的實(shí)施方案》及配套管理辦法，建立“政府引導(dǎo)+社會(huì)參與+居民共建”的社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展基金在民生服務(wù)和基層治理中發(fā)揮杠桿作用。

（供稿：中共長(zhǎng)沙縣委組織部）