意大利華人網(wǎng)2025年10月14日編譯消息：在意大利鞋業(yè)重鎮(zhèn)費(fèi)爾莫-馬切拉塔地區(qū)，一條原本為了保障工人權(quán)益的法律，如今卻成了“誠(chéng)實(shí)守法者”的陷阱。一位小型鞋匠近日收到了來(lái)自意大利國(guó)家社會(huì)保障局（INPS）的一封信，要求他支付數(shù)千歐元的社保金，但這筆債并非屬于他，而是源自一家已關(guān)門(mén)的中國(guó)鞋面加工廠所欠的費(fèi)用。

事情發(fā)生在馬爾凱大區(qū)的蒙特烏拉諾（Monte Urano），但類(lèi)似情況可能出現(xiàn)在意大利的任何地方。根據(jù)《第276號(hào)立法法令》第29條規(guī)定，在承包關(guān)系中，發(fā)包方與承包方須承擔(dān)“連帶責(zé)任”，也就是說(shuō)，如果承包方未繳納工人工資或社保，發(fā)包方必須共同承擔(dān)支付義務(wù)。換言之，即使完全遵守法律程序，也可能為他人的違規(guī)行為埋單。

這位倒霉的手工藝人此前已按照規(guī)定要求并查驗(yàn)了承包廠家的合法資質(zhì)文件（DURC，即社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)合規(guī)證明）。文件顯示一切正常，但紙面與現(xiàn)實(shí)之間卻存在巨大落差。當(dāng)那家中國(guó)工廠關(guān)門(mén)、老板失聯(lián)時(shí)，國(guó)家卻直接向仍然營(yíng)業(yè)、能找到、能付款的本地工匠追債。

在費(fèi)爾莫-馬切拉塔鞋業(yè)區(qū)，這項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行堪稱(chēng)“斷頭臺(tái)”。不少中國(guó)小作坊被指存在勞工剝削或違規(guī)用工問(wèn)題，以極低價(jià)格擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使本地守法企業(yè)難以為繼。而當(dāng)這些作坊倒閉后，連鎖反應(yīng)卻由那些堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)的意大利工匠承擔(dān)，形成了“守法者受罰、違規(guī)者逃脫”的荒誕局面。

業(yè)內(nèi)人士指出，解決問(wèn)題的關(guān)鍵不在于向守法企業(yè)寄出威脅信或起訴書(shū)，而應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、確保公平競(jìng)爭(zhēng)，并完善制度漏洞。一個(gè)懲罰守法、縱容逃避的系統(tǒng)，終將瓦解整個(gè)行業(yè)的信任與秩序。

附法律說(shuō)明：
根據(jù)意大利《第276號(hào)立法法令》第29條，若在承包關(guān)系中承包方未支付工人工資或社保費(fèi)用，發(fā)包方需承擔(dān)連帶支付責(zé)任。此法規(guī)原意在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，但在實(shí)際操作中，卻常讓已盡責(zé)的發(fā)包方因承包方違規(guī)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。（異域 編譯）