近日，巴基斯坦與阿富汗在邊境地區(qū)爆發(fā)了自2021年阿富汗塔利班重新掌權(quán)后最激烈的軍事沖突，導致雙方多人傷亡。截至10月12日，大規(guī)模交火已基本停止，但邊境局勢依然緊張。值得一提的是，此次交戰(zhàn)時機敏感，正值阿富汗外長訪問印度之際。

如何解讀巴基斯坦本次對阿富汗發(fā)起的強硬舉措？印度在沖突中扮演了何種角色？國際社會又該如何推動巴阿對話？觀察者網(wǎng)特邀上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義深度解析，揭示巴阿交火背后的安全邏輯和南亞地區(qū)的復雜博弈。

觀察者網(wǎng)：巴基斯坦與阿富汗的矛盾由來已久，為何選擇此時空襲喀布爾？

劉宗義：我覺得這個時間點跟阿富汗的外長訪問印度有關(guān)系。阿富汗外長訪問新德里，與蘇杰生會談并發(fā)表聯(lián)合聲明。而巴基斯坦一直非常反感阿富汗塔利班政權(quán)與印度搞戰(zhàn)略合作，因為這會使巴再次陷入被兩面夾擊的處境——此前加尼政府時期，阿富汗就曾與莫迪政府簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，對巴基斯坦構(gòu)成戰(zhàn)略壓力，這也是當時巴支持阿塔推翻加尼政府的重要原因。阿塔掌權(quán)后，巴基斯坦起初覺得自己能掌控阿塔，但實際上阿塔很快就脫離其掌控，兩國在邊境地區(qū)經(jīng)常發(fā)生交火。

面對印度和阿富汗的雙重潛在威脅，巴基斯坦難以容忍。巴方選擇在此時發(fā)動空襲，既是為了清除對其構(gòu)成實際安全威脅的據(jù)點與勢力，很大程度上應也是對阿塔發(fā)出嚴厲警告。

觀察者網(wǎng)：阿富汗宣稱已完成“報復性行動”，而巴基斯坦承諾對每次挑釁都將作出“強硬且有效的回應”。您認為雙方?jīng)_突會進一步升級，還是將走向?qū)υ捊鉀Q？

劉宗義：沖突可能會暫時?；?，即便有后續(xù)打擊，也將控制在一定范圍內(nèi)。因為阿富汗軍事實力與巴基斯坦相比相差甚遠。阿塔已于12號提出?；?，但巴基斯坦仍實施較為深入的轟炸，可能是為了讓阿塔切實感受到“痛”，認識到挑釁的代價。

沙特等一些中東國家已經(jīng)介入調(diào)停。中、俄等周邊大國也不會坐視不理。實際上，中國通過中阿巴三國外長機制和中俄伊巴等小多邊機制為阿富汗問題的解決和阿巴矛盾的緩和做了大量工作。

觀察者網(wǎng)：塔利班重返喀布爾已滿四周年，您如何看待他們的執(zhí)政水平？

劉宗義：在大國外交方面，我認為阿塔對地區(qū)局勢的認知存在一定混亂，判斷不夠客觀。

例如，在“5·7空戰(zhàn)”之前印度醞釀對巴實施打擊，當時有兩個國家支持印度：一個是伊朗，當時伊朗外長跑到印度簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但“5·7空戰(zhàn)”后，伊朗的態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，印度在6月份以色列和美國對伊朗的軍事打擊中實際上站在以色列一邊；另一個國家就是阿富汗，而阿塔似乎至今仍未轉(zhuǎn)過彎來。

此外，阿塔在對華政策上也出現(xiàn)一定的變化，比如取消了中企在阿姆河的油田項目，同時拉近與印度關(guān)系。這表明阿塔對地區(qū)格局變化和大國實力對比缺乏清醒認知，甚至出現(xiàn)左右搖擺的傾向。有消息稱，阿塔內(nèi)部就是否允許美軍重返巴格拉姆空軍基地也存在激烈爭論，反映出其對國家未來發(fā)展方向缺乏共識。

這種政策不確定性，部分源于教士階層與務實行政官員之間的認知差異及其他內(nèi)部矛盾。另一方面，可能也因為阿富汗最高領袖阿洪扎達的決策往往是基于其樸素的部落意識或民族意識，及其個人對伊斯蘭教義的理解，而不是基于對世界形勢的科學評估，導致其認知封閉保守。

觀察者網(wǎng)：那阿塔現(xiàn)在對“巴基斯坦塔利班”實際上是怎樣一種態(tài)度？

劉宗義：實際上采取縱容乃至支持的態(tài)度。

巴阿矛盾的核心是“杜蘭線”問題，即普什圖尼斯坦的歸屬問題。這是英國殖民時期遺留的歷史問題，現(xiàn)在成為巴阿之間難以調(diào)和的矛盾。該地區(qū)以普什圖人為主，阿塔與巴塔均源于此。盡管部落結(jié)構(gòu)占主導，但基于對“普什圖民族”的認同，他們認為這地區(qū)應屬阿富汗。巴基斯坦軍方曾希望通過支持阿塔奪取政權(quán)，進而控制阿塔并壓制巴塔。然而，阿塔重新奪權(quán)，反而對巴塔產(chǎn)生強烈的示范效應，刺激和鼓勵了后者的反抗活動。

這一問題本質(zhì)無解：巴基斯坦不可能放棄其西北邊境領土，而阿塔的長遠目標卻是實現(xiàn)所謂“統(tǒng)一”。現(xiàn)在阿巴之間不僅存在這一根本矛盾，還有阿富汗移民問題。巴基斯坦希望把境內(nèi)在阿富汗戰(zhàn)爭期間逃亡到巴基斯坦的阿富汗人趕回去，但這些人在巴基斯坦境內(nèi)有的已生活好幾代，對巴基斯坦的認同甚至大于對阿富汗的認同，且阿富汗養(yǎng)不了他們，但巴基斯坦又不能提供足夠工作崗位，讓他們無路可走。

“杜蘭線”

只有通過發(fā)展才能緩解矛盾，但巴國內(nèi)矛盾錯綜復雜，尤其是安全問題（主要來自巴塔和俾路支反叛勢力，且兩者有聯(lián)合趨勢，這意味著挑戰(zhàn)升級）及內(nèi)部政治斗爭（包括政黨、家族與地方勢力之爭）使其發(fā)展步履維艱。

觀察者網(wǎng)：此次沖突發(fā)生在阿富汗外長訪印期間。您認為印度在這次巴阿沖突中扮演了什么角色？

劉宗義：印度無疑扮演了一定角色。印度在國際社會不斷指責巴基斯坦支持印控克什米爾地區(qū)的恐怖主義，但事實上，巴基斯坦境內(nèi)包括巴塔在內(nèi)的反叛勢力和恐怖組織，幾乎都有印度支持的影子。

以前有人認為，印度印人黨信奉印度教民族主義，反對穆斯林，與這些勢力無關(guān)。原先，印度確實一直反對阿富汗塔利班。但現(xiàn)在，他們認為巴基斯坦是共同敵人，所謂“敵人的敵人就是朋友”，因此印度人尤其是其軍情部門，會利用這些勢力對巴基斯坦、“中巴經(jīng)濟走廊”進行破壞。換言之，這根本不是恐怖主義問題，而是代理人戰(zhàn)爭。

實際上，最近包括中國國內(nèi)自媒體上關(guān)于中巴關(guān)系的一些謠言，很大程度上也能找到印度的影子，包括所謂巴基斯坦將中國先進武器系統(tǒng)偷偷轉(zhuǎn)讓給土耳其、巴基斯坦利用中國技術(shù)和設備生產(chǎn)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)出口美國等問題，印度煽風點火、無限夸大。我估計其中很大一部分信息是印度人故意編造的。因為“5·7空戰(zhàn)”證明巴基斯坦手里的中式武器能對印度形成致命打擊，并且巴方聲稱要引進J-35，印度人非常緊張，所以當下印度人最擔心中國和巴基斯坦繼續(xù)加強關(guān)系，尤其是軍事國防方面的進一步合作。

觀察者網(wǎng)：巴基斯坦要求阿富汗確保領土不被用于恐怖活動，而阿富汗強調(diào)主權(quán)不容侵犯。在雙方立場對立的情況下，國際社會——比如上海合作組織——可采取哪些實質(zhì)性措施推動對話？

劉宗義：由于印巴矛盾，上合組織在反恐等議題上的功能發(fā)揮受到限制。當前較為可行的方式，是在上合框架內(nèi)推動雙邊或小多邊合作；若要討論、通過一些重大議題，可能需排除某些國家，這或是現(xiàn)實條件下最有效的路徑。

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