烏軍在戰(zhàn)場的指揮體系比較復雜，其雖然有各方向司令部，但這些司令部并不負責指揮作戰(zhàn)。

烏軍原有的指揮鏈條為：總部——戰(zhàn)略集群——戰(zhàn)術/戰(zhàn)役集群——旅——營。

乍一看烏軍的指揮鏈條也還可以，但是烏軍的這些集群大多為臨時設立，而且并不均衡。

比如原來著名的霍爾蒂察戰(zhàn)略集群，實際指揮著從哈爾科夫到頓涅茨克戰(zhàn)線的所有烏軍，這根本是指揮不過來的。

主要原因就是西爾斯基長期擔任該集群指揮官，自己能把部隊抓住；到西爾斯基高升烏軍總司令后，該部亦由其親信所控制；到不是自己的人控制該集群時，西帥另有辦法微操。

而各戰(zhàn)術/戰(zhàn)役集群所轄的旅隊更非固定，“兵不知將，將不知兵”的情況非常嚴重；而且有些集群所轄20多個旅隊，有些則只有數(shù)旅之兵，實力也嚴重不均衡。

在戰(zhàn)爭前期烏軍主要靠著20多個老牌旅作戰(zhàn)時，各部之間的熟悉程度尚可；到后來烏軍逐漸擴充到了100多個戰(zhàn)斗旅，再加上大量的輔助支援部隊時，這可就真亂套了。

比如阿瓦迪夫卡戰(zhàn)役時，城內(nèi)的烏軍第110機步旅，焦化廠的亞速第3突擊旅，城外的第47機步旅，城南的第53機步旅；四個旅分別是剛開戰(zhàn)就組建、從國民衛(wèi)隊老兵中籌建、戰(zhàn)爭中期擴建的新軍、老牌部隊，互相根本沒有淵源，也并不熟悉。

結(jié)果到關鍵時刻時，四個旅互不協(xié)同，你打它看著，你跑它也跑，結(jié)果整個阿瓦迪夫卡在10多天內(nèi)就全部易手；理論上最難打的城北焦化廠和城南高層區(qū)，甚至是兵不血刃就完蛋了。

再之后的奧切列季涅等戰(zhàn)，烏軍也是因為外區(qū)調(diào)兵導致俄軍輕易突擊得手，致使烏軍喪失了極為重要的戰(zhàn)略要地，后續(xù)失敗連連。

所以烏軍從這一系列失敗總結(jié)經(jīng)驗教訓，認為其指揮層級過于臨時和雜亂，各旅隊應當固定在一定建制、一定范圍內(nèi)，這就引發(fā)了后來的軍團制改革。

實際上軍團這一級單位，在烏軍中本來就有，比如第9軍團、第10軍團等，但只是有名無實。

在系統(tǒng)性的整軍策略下，全軍要改為20個左右的軍團，其中空降突擊部隊組編2個軍團、海軍陸戰(zhàn)隊組編1個軍團、國民衛(wèi)隊等組編2個軍團，其余為陸軍軍團。

每個軍團原則上由6個作戰(zhàn)旅以及相應的炮兵、無人機、勤務支援等單位組成，其中作戰(zhàn)旅中要有一個重型旅，以及一兩個主力旅。

這樣的話，這個軍團的所轄部隊固定，支援力量也固定，輕重搭配合理，可以單獨承擔前線各方向的作戰(zhàn)，并留出作為預備隊和輪換部隊的力量。

應當說，從架構設想來講，烏軍的這套策略是很合理的；而由于俄軍緩慢的攻擊節(jié)奏，客觀上也給了烏軍火線調(diào)整的機會。

但是烏克蘭官媒在深入了解前線狀況后發(fā)現(xiàn)，情況并沒有烏軍總部所聲明的那么簡單。

比如烏軍現(xiàn)在表示，所有的集群將由軍團來代替指揮，而且各軍團已經(jīng)基本組建完畢。

可實際上這些軍團面臨嚴重的人手不足問題，這個不足甚至不是各支援部隊的力量不足，就連軍團機關的人員都沒有配置齊全。

如此情況使得部分方向上，實際上還是那些集群在擔負指揮，軍團并未完全頂上去。

而軍團改制所面臨的另一個現(xiàn)實問題是：各部并沒有按照規(guī)定來編列本部應當所轄的部隊。

比如一個軍團所轄的6個左右的戰(zhàn)斗旅隊，實際上可能仍然散落在戰(zhàn)線的各處，而未能集中。

烏克蘭人所舉出的一個現(xiàn)實例子就是多布羅皮利亞突出部的作戰(zhàn)。

理論上這個方向是由國民衛(wèi)隊第1亞速軍團來指揮的，但該部在這個方向的部隊只有一個旅，別的單位都是從其他方向調(diào)來的。

實際上第1亞速軍團的主力在康斯坦丁諾夫卡方向，而該軍的主力雖然在此，但仍有旅隊散落在其他戰(zhàn)區(qū)，所以它又指揮了本應隸屬于其他軍團的其他旅隊。

所以這就造成了一種現(xiàn)象：A軍團指揮著B、C軍團的旅隊；B、C軍團又指揮著D、E軍團的旅隊，那這樣的軍團跟之前的戰(zhàn)術群又有什么區(qū)別呢？