想撿漏？莫迪趁中美過(guò)招對(duì)華出手，不料一腳踢到鐵板，中方強(qiáng)硬反制毫不含糊。

就在中國(guó)針對(duì)美國(guó)在稀土、反制裁等領(lǐng)域，展開(kāi)系列反制的重要時(shí)刻，南亞方向傳來(lái)新動(dòng)向——印度政府突然宣布對(duì)本土電動(dòng)汽車(chē)及電池產(chǎn)業(yè)，實(shí)施大規(guī)模補(bǔ)貼政策。

【莫迪政府宣布實(shí)施大規(guī)模補(bǔ)貼政策】

這一被業(yè)內(nèi)視為針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的“定向打擊”，正在引發(fā)新一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則博弈。

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等印度媒體報(bào)道，新德里的補(bǔ)貼方案將使印度本土電動(dòng)汽車(chē)獲得顯著價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而在印度及尼泊爾等南亞市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。這一政策背后，是莫迪政府“印度制造”戰(zhàn)略在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的具體落地。

數(shù)據(jù)顯示，在尼泊爾市場(chǎng)去年銷(xiāo)售的1.6萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)中，中國(guó)品牌占據(jù)超過(guò)1.3萬(wàn)輛，80%的市場(chǎng)占有率既顯示中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也暴露了印度本土產(chǎn)業(yè)的困境。

這一政策出臺(tái)時(shí)機(jī)值得玩味。當(dāng)前中美在關(guān)稅、稀土等領(lǐng)域的博弈正值關(guān)鍵階段，印度選擇此時(shí)加碼對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的限制，其“趁火打劫”的戰(zhàn)略意圖相當(dāng)明顯。

【印度限制中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展】

而回顧近年經(jīng)貿(mào)政策，印度似乎已形成獨(dú)特的“左右逢源”策略：今年4月，印度就曾借助美副總統(tǒng)萬(wàn)斯訪(fǎng)問(wèn)之機(jī)，對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征高額關(guān)稅。

而在新能源領(lǐng)域，印度更積極借助“印太戰(zhàn)略”平臺(tái)，試圖通過(guò)展現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)換取美方技術(shù)支持。

然而，這種將經(jīng)貿(mào)政策工具化的做法，本質(zhì)上是場(chǎng)以短期利益，賭博長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的危險(xiǎn)游戲。

要知道，印度電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)去年銷(xiāo)量約200萬(wàn)輛，與中國(guó)近1300萬(wàn)輛的數(shù)據(jù)相比差距明顯。更值得深思的是，在政府補(bǔ)貼庇護(hù)下，印度企業(yè)真能實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，還是只會(huì)淪為“溫室花朵”？

實(shí)際上，縱觀(guān)印度近年政策，其對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的限制已形成體系。

【印度政府以不合理手段扶持本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展】

2019年“FAME India”計(jì)劃投入約1150億元，規(guī)定僅本土生產(chǎn)車(chē)輛可享補(bǔ)貼。2021年“汽車(chē)及零部件生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃”撥款4404億元，優(yōu)先支持“本土化生產(chǎn)”企業(yè)。

2024年再推新補(bǔ)貼措施，投入3848億元，對(duì)企業(yè)本地增值率提出更高要求。這一系列政策構(gòu)成全鏈條補(bǔ)貼體系，其保護(hù)主義傾向違背了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則精神。

面對(duì)印度持續(xù)升級(jí)的貿(mào)易保護(hù)措施，中國(guó)日前正式向WTO提出磋商請(qǐng)求。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人明確指出，印度補(bǔ)貼措施涉嫌違反世貿(mào)組織“國(guó)民待遇”義務(wù)，構(gòu)成明令禁止的“進(jìn)口替代補(bǔ)貼”，這些做法扭曲市場(chǎng)秩序，損害中國(guó)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。

而選擇通過(guò)WTO機(jī)制維權(quán)，既體現(xiàn)中國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體系的尊重，也展現(xiàn)通過(guò)規(guī)則解決爭(zhēng)端的誠(chéng)意。

【中方在WTO正式起訴印度】

有分析認(rèn)為，中方此舉相當(dāng)于在新能源汽車(chē)領(lǐng)域向印度發(fā)出“最后警告”。這種判斷基于一個(gè)事實(shí)：印度新能源產(chǎn)業(yè)在電池材料、核心零部件等多個(gè)環(huán)節(jié)仍對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈存在依賴(lài)。

倘若印度執(zhí)意不取消歧視性措施，中方完全有能力采取進(jìn)一步行動(dòng)，屆時(shí)印度剛起步的新能源產(chǎn)業(yè)鏈將面臨考驗(yàn)。

從更深層看，印度當(dāng)前政策取向令人聯(lián)想到，歷史上其過(guò)度依賴(lài)單一合作伙伴的教訓(xùn)。如今選擇“倚美制華”路徑，可能使印度再陷戰(zhàn)略自主性受損的困境。

中國(guó)作為印度重要貿(mào)易伙伴，不僅提供完善供應(yīng)鏈支持，更與印度共享發(fā)展機(jī)遇。相比之下，采取投機(jī)性保護(hù)措施，既難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，還可能錯(cuò)失參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的機(jī)遇。

【中方對(duì)“趁亂漁利”者不會(huì)坐視不管】

中國(guó)此次采取的行動(dòng)，實(shí)際上也是對(duì)企圖“趁亂漁利”者的明確警示，充分展現(xiàn)了中國(guó)秉持的“不主動(dòng)挑起事端，但也絕不畏懼挑戰(zhàn)”的原則立場(chǎng)，決不允許任何勢(shì)力利用特殊時(shí)期渾水摸魚(yú)。

當(dāng)前，擺在新德里面前的選擇十分明確：要么主動(dòng)糾正違規(guī)做法，要么接受世貿(mào)組織裁決。

在這場(chǎng)博弈背后，我們需要看到全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層邏輯。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)從來(lái)不是靠保護(hù)主義實(shí)現(xiàn)，過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘，反而會(huì)削弱企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)印度而言，與其采取短視保護(hù)政策，不如與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中找到適合自身的發(fā)展路徑。