美國總統(tǒng)特朗普剛剛宣布,收到莫迪承諾,印度決定不再從俄羅斯購買石油,但不到3天時(shí)間,印度就用事實(shí)“打臉”了美國。最近莫迪對(duì)美決心已下,一方面,印度已大幅購買俄石油。另一方面,印度多家媒體發(fā)布通告,將按照中國方面的要求,拒絕將中國稀土賣給美國??梢哉f,特朗普若以美印關(guān)系為籌碼,讓印度放棄戰(zhàn)略自主,那么此舉是打錯(cuò)了算盤。
圖為印度總理莫迪
近段時(shí)間,美國對(duì)印度產(chǎn)品加征高達(dá)-50%的關(guān)稅,美印關(guān)系出現(xiàn)緊張,按照美方的設(shè)想,如此高關(guān)稅勢必讓莫迪政府妥協(xié),特朗普政府的核心訴求是要求印度開放農(nóng)產(chǎn)品市場,減少對(duì)美貿(mào)易順差(2024年達(dá)457億美元),并停止購買俄羅斯石油。但印度總理莫迪態(tài)度很強(qiáng)硬,寸步不讓,特朗普也改變了策略,先是在莫迪生日當(dāng)天親自打電話祝賀,最近又通話,稱得到莫迪的保證,絕不會(huì)再買俄羅斯石油了,但沒想到,特朗普高興的太早了。
面對(duì)美方壓力,印度在貿(mào)易領(lǐng)域,一方面通過世貿(mào)組織對(duì)美國實(shí)施反制措施,在能源領(lǐng)域,印度不僅未停止進(jìn)口俄羅斯石油,反而增加了進(jìn)口量,就在今年10月上旬,日均進(jìn)口量增至約180萬桶。
與此同時(shí),在關(guān)鍵的稀土問題上,印度也向中國做出重要承諾:從中國進(jìn)口的稀土材料不會(huì)出口至美國。這一承諾通過企業(yè)提交終端用戶證明的形式落實(shí),標(biāo)志著印度在敏感戰(zhàn)略資源問題上向中國立場傾斜。
礦產(chǎn)開采現(xiàn)場畫面
那么難道在中美俄當(dāng)前的大國博弈中,莫迪政府決心已下,采取看似“親中俄、疏美”的策略?
其實(shí)主要原因還是經(jīng)濟(jì)考量占據(jù)重要位置,一方面,印度通過購買打折俄羅斯石油每噸可節(jié)省約89美元,此外,印度還將俄羅斯原油加工為成品油轉(zhuǎn)售歐美,套現(xiàn)超額利潤。
另一方面,在稀土領(lǐng)域,印度對(duì)中國供應(yīng)鏈存在深度依賴。2024至2025財(cái)年,印度進(jìn)口約870噸稀土磁體,價(jià)值超30億盧比,主要支撐其新興產(chǎn)業(yè)。一位印度電動(dòng)汽車企業(yè)高管坦言,短期內(nèi)沒有任何國家可以替代中國的供應(yīng)鏈。而且印度近期緩和與中國關(guān)系,很大的訴求就是希望中國能夠在稀土領(lǐng)域?qū)τ《人煽凇?/p>
莫迪與普京會(huì)晤畫面
其三,地緣政治平衡也是印度的重要考量。印度傳統(tǒng)上奉行戰(zhàn)略自主政策,不愿完全倒向任何一方。美國對(duì)印度加征關(guān)稅的同時(shí),卻要求印度在戰(zhàn)略上配合其制衡中國,這種矛盾要求,也促使印度重新評(píng)估與美關(guān)系,所以完全中斷購買俄羅斯石油,我在之前就預(yù)測過,這種情況是完全不可能的,充其量只是減少購買,不過這次根據(jù)情況來看,特朗普又被戲耍了,非但沒有減少,還增加了購買俄石油,預(yù)計(jì)特朗普又要破防了。
而且莫迪對(duì)美國不妥協(xié)的原因,另一方面,對(duì)美國開放農(nóng)產(chǎn)品市場,將直接影響印度數(shù)百萬農(nóng)民生計(jì),這一群體是莫迪的重要票倉。在美印談判中,農(nóng)產(chǎn)品市場開放成為雙方僵持不下的核心問題之一。莫迪多次表態(tài),不會(huì)忽視農(nóng)民的利益。
莫迪與特朗普會(huì)晤畫面
看得出來,特朗普政府的“美國優(yōu)先”,與印度的“戰(zhàn)略自主”產(chǎn)生直接沖突。美國試圖通過關(guān)稅手段重塑全球制造業(yè)布局,而印度則希望通過“在印度制造”倡議,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。雖然以后美印關(guān)系可能出現(xiàn)有限緩和,但結(jié)構(gòu)性矛盾難以消除。特朗普政府可能會(huì)重新評(píng)估對(duì)印政策,但雙方在農(nóng)產(chǎn)品市場開放、俄羅斯石油采購等問題上的根本分歧,還是不易解決。
而且在稀土領(lǐng)域,中國的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng),全球近90%的重稀土永磁體由中國生產(chǎn),中國還幾乎壟斷了稀土精煉加工能力。印度雖然擁有690萬噸稀土儲(chǔ)量(全球第三),但技術(shù)落后,產(chǎn)量僅占全球0.7%。
還是那句話,多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn),印度還會(huì)繼續(xù)深化與俄羅斯的戰(zhàn)略合作,同時(shí),印度也可能通過上合組織、金磚國家等平臺(tái)與中國保持對(duì)話,尋求擴(kuò)大合作空間。莫迪訪華后,印度在稀土問題上對(duì)中國的承諾,確實(shí)在一定程度上反映了,印度尋求戰(zhàn)略平衡的意圖。不過,畢竟印度過去存在“過河拆橋”的記錄,我們不僅要聽其言,還要觀其行。
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