來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 倪浩】荷蘭方面近日釋放信號，將尋求與中方會(huì)面，商討解決安世半導(dǎo)體當(dāng)前陷入的“僵局”。這一事件不僅牽動(dòng)中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也使全球汽車芯片供應(yīng)鏈面臨不確定性。

據(jù)路透社報(bào)道，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯19日在一檔節(jié)目中表示，中方認(rèn)為荷蘭與美國聯(lián)手干預(yù)安世半導(dǎo)體事務(wù)，但荷方政府此次行動(dòng)的目的，是為防止安世前中國籍首席執(zhí)行官將業(yè)務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移出歐洲?？ɡ茁狗Q，中國汽車制造商同樣需要安世半導(dǎo)體的芯片，荷中應(yīng)共同解決這一問題。據(jù)他透露，荷蘭外交官正積極斡旋，他本人將在幾日內(nèi)與中方主管官員會(huì)面，“此事已上升至最高層級討論”。

安世半導(dǎo)體園區(qū)

安世半導(dǎo)體陷入的“僵局”源于美國9月29日發(fā)布的所謂“穿透規(guī)則”。此后，荷蘭政府以行政手段直接介入安世半導(dǎo)體內(nèi)部事務(wù)，引發(fā)連鎖反應(yīng)。安世公司全球業(yè)務(wù)及治理架構(gòu)受到?jīng)_擊，并于本月17日傳出中國區(qū)員工被停薪、系統(tǒng)權(quán)限中斷的消息，企業(yè)經(jīng)營受到影響。

10月19日，安世半導(dǎo)體中國公司發(fā)布《安世中國致全體員工》的公開信“以正視聽”。公開信中寫道，在任何時(shí)候，安世國內(nèi)公司都是獨(dú)立經(jīng)營、決策的中國企業(yè)。信中還強(qiáng)調(diào)，目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營一切如常，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。董事會(huì)和管理層始終全力保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不會(huì)允許外部力量影響公司運(yùn)營或損害員工利益。

隨著安世事件持續(xù)發(fā)酵，全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈開始承壓。路透社報(bào)道稱，雖然安世半導(dǎo)體并非生產(chǎn)最尖端芯片的企業(yè)，但其產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大、應(yīng)用廣泛，尤其在汽車電子領(lǐng)域地位關(guān)鍵。安世主要在德國生產(chǎn)芯片，在中國完成封裝后銷往全球汽車廠商。業(yè)內(nèi)擔(dān)心，如果“僵局”持續(xù)，短期內(nèi)無法找到替代方案，全球車企可能面臨供應(yīng)短缺甚至停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟主席兼首席執(zhí)行官博澤拉表示：“若汽車芯片運(yùn)輸不能迅速恢復(fù)，美國及其他國家的汽車生產(chǎn)將受沖擊，并可能波及其他行業(yè)。我們呼吁盡快解決問題，確保美國及全球汽車制造業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前16日表示，美方的“穿透規(guī)則”是加害中企的始作俑者，希望荷方堅(jiān)持獨(dú)立自主，能夠從維護(hù)中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系、維護(hù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，堅(jiān)持契約精神和市場原則，糾正錯(cuò)誤做法，切實(shí)保護(hù)中國投資者正當(dāng)權(quán)益，營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

商務(wù)部研究院副研究員周密20日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，荷蘭想要解決問題，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，而不是在美國的脅迫下泛化“國家安全”概念，將經(jīng)貿(mào)問題政治化，同時(shí)更要遵守雙方企業(yè)間形成的契約與普遍的市場原則，與中方通過磋商妥善解決分歧。周密認(rèn)為，這一事件提醒我們，在全球地緣政治不確定性增強(qiáng)的大背景下，更要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造更齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，牢牢把握科技發(fā)展的自主性和主動(dòng)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)更加牢靠的基礎(chǔ)。

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法庭文件曝光！美國早就讓荷蘭“動(dòng)手”

在中美博弈之際，荷蘭政府近日突然下令，要求中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技旗下子公司安世半導(dǎo)體控股有限公司自9月30日起，一年內(nèi)不得進(jìn)行任何涉及資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)及人員的調(diào)整。隨后，荷蘭企業(yè)法庭裁決將指派一位外籍人士擁有對安世半導(dǎo)體的決定性投票權(quán)。

鑒于荷蘭政府采取行動(dòng)就在美國發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則后一天，美國彭博社、英國《金融時(shí)報(bào)》等外媒紛紛猜測，荷蘭此舉背后是美國在“指點(diǎn)”。但這種猜測迅速被荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的一名發(fā)言人否認(rèn)，稱美國并未參與荷蘭針對安世半導(dǎo)體的決策，行動(dòng)時(shí)機(jī)“純屬巧合”。

然而，阿姆斯特丹上訴法院14日公開的法庭文件顯示，早在今年6月，美國官員就已向荷蘭表明立場——若安世半導(dǎo)體想從美國新變化的“實(shí)體清單”中獲得豁免，其中國籍首席執(zhí)行官（CEO）“必須被替換”。

安世半導(dǎo)體控股有限公司大樓 網(wǎng)絡(luò)圖

據(jù)香港《南華早報(bào)》14日報(bào)道，法庭文件顯示，美方今年6月通知荷蘭官員，他們將擴(kuò)大“實(shí)體清單”范圍，將制裁延伸至被列實(shí)體持股超過50%的子公司。聞泰科技在2018年至2020年期間，通過一系列資本運(yùn)作后全資控股安世半導(dǎo)體，并在去年12月被列入美國“實(shí)體清單”。美國警告荷蘭政府，如果安世半導(dǎo)體希望申請從清單中豁免，就必須更換領(lǐng)導(dǎo)層。

6月5日，荷蘭方面在與美方會(huì)談后向安世半導(dǎo)體轉(zhuǎn)達(dá)，稱若該公司申請豁免，美國會(huì)“專門考慮緩解措施”。

在6月12日的進(jìn)一步磋商中，美方補(bǔ)充道，“可以理解剝離股權(quán)需要時(shí)間……但公司CEO仍為中國籍人士，這是個(gè)問題。幾乎可以肯定，若要獲得豁免，CEO必須被替換”。

9月30日，荷蘭政府以“治理嚴(yán)重缺陷”為由開始采取行動(dòng)，首次動(dòng)用《商品供應(yīng)法》介入安世半導(dǎo)體管理，暫停聞泰科技實(shí)際控制人張學(xué)政在安世半導(dǎo)體的非執(zhí)行董事和執(zhí)行董事職務(wù)，還聲稱“該決定旨在防范一種風(fēng)險(xiǎn)，即緊急情況下，安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的產(chǎn)品（成品及半成品）可能無法供應(yīng)，相關(guān)產(chǎn)品包括用于歐洲汽車行業(yè)和消費(fèi)電子領(lǐng)域的芯片等”。

早在這一法庭文件被披露之前，就有媒體注意到美荷行動(dòng)的高度協(xié)同。英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，荷蘭政府的行動(dòng)“緊隨美方其后”。彭博社也指出，特朗普政府在荷蘭之前剛剛擴(kuò)大制裁范圍，此舉凸顯出對敏感行業(yè)中資企業(yè)正面臨日益嚴(yán)苛的審查。

美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，他們獲取的一份會(huì)議錄音顯示，聞泰科技一名高管曾在12日與投資者的電話會(huì)議中直言，荷蘭政府的指令是以美國新規(guī)為借口，實(shí)則是為了奪取控制權(quán)。這名高管當(dāng)時(shí)對投資者說，“荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部顯然是跟在美國政府身后的一只溫順綿羊”。

面對法庭文件的實(shí)錘，荷蘭負(fù)責(zé)外貿(mào)的國務(wù)秘書奧克耶·德·弗里斯14日在歐盟貿(mào)易部長會(huì)議上仍對“政客新聞網(wǎng)”歐洲版堅(jiān)稱，他們在接管安世半導(dǎo)體的決策上“自主決定”。

聞泰科技方面對媒體強(qiáng)調(diào)，荷蘭政府的指令以所謂“保障供應(yīng)鏈安全”為由，但公司認(rèn)為，該指令的范圍之廣、限制之嚴(yán)，已遠(yuǎn)超常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控，是對一家正常經(jīng)營的企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)重不合理的外部接管。

半導(dǎo)體潔凈廠房內(nèi)部

聞泰科技12日晚發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，荷蘭政府以莫須有的“國家安全”為由，對安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營凍結(jié)，是基于地緣政治偏見的過度干預(yù)，聞泰科技對這種針對中資企業(yè)的歧視性待遇表示強(qiáng)烈抗議。

公開資料顯示，安世半導(dǎo)體總部位于荷蘭奈梅亨，是聞泰科技核心半導(dǎo)體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，專注分立器件與邏輯器件。其前身是恩智浦半導(dǎo)體的一個(gè)部門，2017年獨(dú)立運(yùn)營，2019年被聞泰科技全資收購，現(xiàn)為聞泰科技全資子公司。2024年，安世半導(dǎo)體收入規(guī)模約147億元，約占聞泰科技當(dāng)年總營收的1/6。

荷蘭國際關(guān)系研究所（Clingendael Institute）的研究員亞歷山大·費(fèi)雷拉·戈麥斯（Alexandre Ferreira Gomes）也向彭博社警告道，中方很可能會(huì)采取反制措施。

“有理由預(yù)計(jì)，中國的反制目標(biāo)將是更廣泛的歐洲半導(dǎo)體行業(yè)，而非僅針對在華運(yùn)營的荷蘭企業(yè)”，他說。

事件曝光后，中方強(qiáng)烈譴責(zé)荷方行為。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)14日發(fā)聲明表示，“堅(jiān)決支持”聞泰科技依法維權(quán)，反對濫用“國家安全”概念對中國企業(yè)境外分支施加選擇性歧視。

中國歐盟商會(huì)亦譴責(zé)荷蘭政府的行為是“由地緣政治算計(jì)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盜行徑”，敦促荷方“立即撤銷錯(cuò)誤決定，恢復(fù)理性、合作接觸的環(huán)境”。

關(guān)于荷蘭政府對中企采取限制措施，10月13日，中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示，“你的問題建議向中方的主管部門了解。”

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)采取歧視性做法。有關(guān)國家應(yīng)切實(shí)遵守市場原則，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。