10月14日，山西省發(fā)改委發(fā)布《推動零碳（低碳）、綠電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法（征求意見稿）》，擬設(shè)立專項(xiàng)資金支持零碳園區(qū)建設(shè)，單個項(xiàng)目支持比例不超過總投資15%，最高額度達(dá)2000萬元。

這項(xiàng)政策出臺于國家發(fā)改委、工信部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》之后僅三個多月，標(biāo)志著山西作為能源大省正積極向“綠電先鋒”轉(zhuǎn)型。

山西2024年綠電交易量達(dá)75.4億千瓦時，連續(xù)兩年居全國第一，新能源外送電量創(chuàng)164.4億千瓦時歷史峰值。

01 三大支持方向

山西省發(fā)改委發(fā)布的《專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法》明確了專項(xiàng)資金的三個主要支持方向。

零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)被列在首位，重點(diǎn)支持國家級零碳園區(qū)、省級零碳示范區(qū)及綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造等。

綠電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)同樣為重點(diǎn)支持方向，專項(xiàng)資金將用于省級綠電園區(qū)綠電直連線路、專用變壓器等基礎(chǔ)設(shè)施及管理平臺建設(shè)。

此外，專項(xiàng)資金還將支持“圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)”。

在支持方式上，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同，專項(xiàng)資金將采取直接投資或投資補(bǔ)助等不同方式。

對于政府投資項(xiàng)目，一般采取直接投資方式，而對于企業(yè)投資項(xiàng)目，則一般采取投資補(bǔ)助方式。

02 投資比例與額度

山西為專項(xiàng)資金設(shè)置了明確的支持比例和額度限制。

根據(jù)規(guī)定，專項(xiàng)資金將按照比例對項(xiàng)目進(jìn)行支持，單個項(xiàng)目支持比例不超過項(xiàng)目核定投資額的15%。

同時，設(shè)置了單個項(xiàng)目支持額度的上限——不超過2000萬元。

這一支持力度相當(dāng)可觀，能為園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供實(shí)質(zhì)性的資金助力。

值得注意的是，該政策發(fā)布于2025年10月14日，目前仍處于公開征求意見階段，意味著后續(xù)可能根據(jù)反饋進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

這一專項(xiàng)資金的設(shè)立，是山西對中央政策的積極響應(yīng)和落地。

03 山西綠電園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

山西作為傳統(tǒng)能源大省，在綠電園區(qū)建設(shè)上已走在全國前列。目前，山西已分三批在大同、朔州、忻州等8個市布局了13個綠電園區(qū)試點(diǎn)。

這些園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局各具特色，覆蓋算力、電池產(chǎn)業(yè)鏈、固廢綜合利用、化工、鎂基產(chǎn)業(yè)、鋁基產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。

呂梁嵐縣經(jīng)開區(qū)綠電園區(qū)是山西綠電園區(qū)建設(shè)的典型代表。該園區(qū)通過建設(shè)總投資25.64億元的省級綠電園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)年供應(yīng)綠電8.786億度，綠電消費(fèi)占比達(dá)68%。

大同市作為傳統(tǒng)能源城市，也在積極轉(zhuǎn)型。目前，大同市新能源和可再生能源裝機(jī)已超1000萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)的56%以上。

大同市與抖音集團(tuán)合作，正在加快建設(shè)綠電直連算力中心，探索“能源+算力”的融合發(fā)展模式。

長治高新區(qū)綠電園區(qū)則創(chuàng)新采用“綠電專線+綠電專變”直供模式，一期項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)“一對一”直供試點(diǎn)建設(shè)，13.49MW屋頂光伏已并網(wǎng)發(fā)電，25MW風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。

04 政策背景與戰(zhàn)略意義

山西此次專項(xiàng)資金政策的出臺，有著深刻的政策背景和戰(zhàn)略意義。今年7月，國家三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，提出有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類園區(qū)低碳化零碳化改造。

國家政策將“加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”作為首要重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展綠電直連等綠色電力直接供應(yīng)模式。

對于山西而言，發(fā)展綠電園區(qū)不僅是能源革命的要求，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需要。山西省能源局局長張翔表示：“山西不僅是煤炭大省、煤電大省，也是綠電大省，近年來，我們深入踐行‘雙碳’戰(zhàn)略，依托國家能源革命綜合改革試點(diǎn)，以綠電園區(qū)為突破口，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新高地?！?/p>

山西豐富的風(fēng)光資源為綠電園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。排除限制性因素后，山西資源和土地可支撐到2030年新能源裝機(jī)突破1.5億千瓦，年綠電發(fā)電量超過2000億千瓦時。

05 專項(xiàng)政策的多重價(jià)值

山西此次出臺的專項(xiàng)資金政策具有多重價(jià)值。這一政策為園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供了實(shí)實(shí)在在的資金支持，降低了園區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能降碳改造的成本負(fù)擔(dān)。

政策采用明確的量化支持標(biāo)準(zhǔn)，單個項(xiàng)目最高2000萬元的資助額度，對投資者和園區(qū)運(yùn)營方來說具有很強(qiáng)的激勵作用。

這一政策還有助于山西在全國零碳園區(qū)建設(shè)中搶占先機(jī)。中國能源建設(shè)集團(tuán)山西省電力勘測設(shè)計(jì)院科技信息部總經(jīng)理萬軍認(rèn)為：“作為綠電資源大省，山西建設(shè)綠電園區(qū)可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動綠電就地轉(zhuǎn)化，有效承接外資、出口、戰(zhàn)新等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)綠電與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！?/p>

專項(xiàng)資金政策與山西正在推進(jìn)的13個綠電園區(qū)試點(diǎn)形成有力配合，將助力山西從“黑色依賴”走向“綠色多元”。

山西地處中部，位于東部經(jīng)濟(jì)圈向西延伸“第一階梯”，是貫通東西、承接南北的樞紐，在區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占得先機(jī)。

隨著專項(xiàng)資金政策的落地，山西13個綠電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)將進(jìn)一步提速。到2030年，山西將圍繞工業(yè)類開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化布局一批綠電園區(qū)，有序建設(shè)一批綠電直連項(xiàng)目。

山西在電力現(xiàn)貨市場已走在全國前列，形成 “中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售市場+綠電綠證”五位一體的電力市場體系。這一優(yōu)勢將幫助綠電園區(qū)更好地參與市場交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

從“一煤獨(dú)大”到“綠電滿園”，山西正將豐富的能源資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢，為全國同類地區(qū)提供可參照的“系統(tǒng)解法”。

本文綜合整理自公開報(bào)道