10月16日,應(yīng)急管理部召開新聞發(fā)布會(huì),介紹中央安全生產(chǎn)考核巡查、企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)工作進(jìn)展。截至今年三季度末,全國各類生產(chǎn)經(jīng)營單位累計(jì)排查整改事故隱患約800萬項(xiàng),事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立以來發(fā)揮了重要作用,全國累計(jì)已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額約5.9億元。
發(fā)布會(huì)上,應(yīng)急管理部調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李豪文指出,有的地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排得不深入,摸排掌握的數(shù)量與實(shí)際情況有差異,還直言存在“報(bào)告事故隱患數(shù)量、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額偏少”的問題。李豪文表示,全面營造員工積極參與事故隱患排查治理的濃厚氛圍,“在真金白銀激勵(lì)上還要再舍得一些”。
全國累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額約5.9億元,這個(gè)數(shù)據(jù)不可謂不壯觀,但投之于個(gè)案觀察、地方審視,則無疑依然存在問題。結(jié)合今年國家層面年度安全生產(chǎn)考核巡查首次升格,以及當(dāng)前正在集中受理群眾反映和職工報(bào)告問題隱患線索階段的大背景,對(duì)于安全生產(chǎn)隱患的全國性大排查,國家層面顯然是借此推動(dòng)企業(yè)自查與員工參與的總動(dòng)員。
安全生產(chǎn)大于天,這從來不是一句空話。
2024年7月,國務(wù)院安委會(huì)發(fā)文推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從以往的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),到此次的內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新與突破明顯。新制度試圖激活和完善企業(yè)安全生產(chǎn)問題的內(nèi)部發(fā)現(xiàn)機(jī)制,而近一年來的實(shí)踐也證明,一線員工所獨(dú)具的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的便利與優(yōu)勢(shì),讓從“舉報(bào)”到“報(bào)告”的一字之變,觸發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督邏輯的變化。
安全生產(chǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告,企業(yè)自查自糾及時(shí)止損,于企業(yè)端而言減少抵觸心理,對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說則增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督的及時(shí)有效性。畢竟,與舉報(bào)要經(jīng)過監(jiān)管部門的分析、轉(zhuǎn)辦、核查后再處置相比,內(nèi)部發(fā)現(xiàn)報(bào)告環(huán)節(jié),就可以通過企業(yè)的處理流程便捷高效地找到問題,第一時(shí)間消除隱患。有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言:“看到員工報(bào)告的問題隱患,有的真是嚇了一大跳,如果不是員工‘耳聰目明’及時(shí)報(bào)告,真不知道最后會(huì)出多大的事?!闭嬲辞迮c辨明企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告機(jī)制的利弊得失,也有助于企業(yè)經(jīng)營主體真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,以及內(nèi)部報(bào)告隱患者存在的價(jià)值。
進(jìn)一步說,有些地方報(bào)告事故隱患少、獎(jiǎng)勵(lì)少的問題背后,恐怕還不僅是一個(gè)舍得不舍得的問題,可能還有安全生產(chǎn)這筆大賬算得不太清的緣故。企業(yè)職工全員參與,內(nèi)部報(bào)告事故隱患,進(jìn)而觸發(fā)企業(yè)自查自糾,排除的是企業(yè)安全生產(chǎn)的大風(fēng)險(xiǎn),不僅避免問題被監(jiān)管執(zhí)法查實(shí)后的重罰,更大大降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率,發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)與挽回的損失相比實(shí)在是九牛一毛。
算清安全生產(chǎn)這筆大賬,對(duì)于真金白銀重獎(jiǎng)事故隱患內(nèi)部報(bào)告人就不會(huì)有舍不舍得的問題,而應(yīng)該慶幸多了一次內(nèi)部糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。報(bào)告問題、查出隱患,不是在給企業(yè)丟人、找茬,更不是讓地方、行業(yè)難堪,只要是有利于事故隱患的及時(shí)排查糾錯(cuò),就值得重獎(jiǎng),更需要珍惜和保護(hù)。
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