美國智庫急呼“再不行動就晚了！”

當華盛頓的政治精英們還在為國內(nèi)黨爭焦頭爛額時，戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的最新報告敲響了警鐘。這份基于與歐亞多國上百名官員深入交流的研究直指美國聯(lián)盟體系的結(jié)構(gòu)性缺陷——情報共享受阻、武器交付遲緩、戰(zhàn)略規(guī)劃零散，這些看似官僚體系的技術(shù)性問題，正在悄悄侵蝕美國對抗中國的戰(zhàn)略根基。

（圖1）

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情報共享的困境尤為突出。表面上，美國對盟友有所保留是出于安全考量，實則暴露了更深層的信任危機。

當臺灣、南海等敏感議題的情報傳遞需要經(jīng)過層層審批，甚至因“不向外國公民發(fā)布”規(guī)則而擱置時，盟友難免懷疑：美國是否真的準備好與他們共同應對危機？這種遲疑不僅影響即時決策，更在潛移默化中削弱了聯(lián)盟的凝聚力。

更令人擔憂的是軍事合作的臨時性。當前的聯(lián)盟規(guī)劃仍以美國為中心，缺乏長期制度支持。美軍與盟友的聯(lián)合行動（圖1）往往像臨時拼湊的演出，每次都要重新協(xié)調(diào)，既浪費資源又影響效率。

在與中國長期競爭的背景下，這種碎片化合作模式無異于自縛手腳。當解放軍在體系化作戰(zhàn)能力上不斷突破時，美國領(lǐng)導的聯(lián)盟卻還在為基本協(xié)調(diào)機制頭疼。

武器轉(zhuǎn)讓體系的官僚化同樣觸目驚心。國防部75%的裝備交付計劃未能按時完成，這不僅是個數(shù)字，更意味著盟友可能無法及時獲得關(guān)鍵防御能力。復雜的審批流程、僵化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制，讓美國在軍售競爭中逐漸失去優(yōu)勢。

當韓國、澳大利亞等盟友轉(zhuǎn)向自主國防或?qū)で笃渌綍r，美國失去的不僅是訂單，更是對盟友防務(wù)體系的影響力。

（圖2）

這些問題背后是更深層的戰(zhàn)略文化困境。美國長期將盟友視為需要管理的風險而非平等伙伴，這種思維定式導致合作始終停留在表面。從情報共享到武器銷售（圖2），從聯(lián)合訓練到戰(zhàn)略規(guī)劃，處處可見“美國主導、盟友配合”的舊模式。

但在今天的多極世界里，這種單邊主義思維已經(jīng)行不通了。

改革迫在眉睫。首先需要在制度層面打破官僚壁壘，建立快速響應機制。情報共享應當從“能否分享”轉(zhuǎn)向“如何高效分享”，武器銷售需要簡化流程、明確標準。更重要的是思維轉(zhuǎn)變——將盟友視為共同威懾的貢獻者，在戰(zhàn)略規(guī)劃中給予他們真正的話語權(quán)。

地緣政治格局正在快速變化。中國不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域擴大影響力，更通過“一帶一路”等倡議構(gòu)建自己的合作網(wǎng)絡(luò)。如果美國不能及時修復聯(lián)盟體系，一些傳統(tǒng)盟友可能會在權(quán)衡利弊后調(diào)整戰(zhàn)略站位。印度在美中之間的平衡外交，東南亞國家在經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國的復雜心態(tài)，都是值得警惕的信號。

（圖3）

在美智庫看來，這場聯(lián)盟體系改革關(guān)乎美國能否維持全球領(lǐng)導地位。有效的多邊合作可以形成對中國發(fā)展的制衡，而松散低效的聯(lián)盟只會讓中國更容易實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。在當前中美競爭的關(guān)鍵時期，聯(lián)盟效率可能成為決定勝負的重要因素。

特朗普政府（圖3）的重返使改革更具緊迫性?！懊绹鴥?yōu)先”政策雖然要求盟友承擔更多責任，但若缺乏相應的權(quán)力分享和制度保障，只會加速聯(lián)盟體系的瓦解。華盛頓需要在要求盟友分擔負擔的同時，給予他們應有的戰(zhàn)略地位和決策參與權(quán)。