央視網(wǎng)消息：記者16日從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿有哪些亮點(diǎn)？一起來(lái)了解。

征求意見(jiàn)稿明確了平臺(tái)提供者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，要求對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、加工制作、衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查。每月線下抽查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的比例不低于百分之五，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)測(cè)和抽查結(jié)果留存?zhèn)洳?，留存期限不得少?年。平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對(duì)，校驗(yàn)不成功的不得上線經(jīng)營(yíng)。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，監(jiān)控畫(huà)面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要求不得將訂單委托其他餐飲服務(wù)提供者加工制作。對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝、封口，并保證封口開(kāi)啟后無(wú)法復(fù)原和便于消費(fèi)者辨識(shí)，防止餐飲食品在配送過(guò)程中受到污染。

中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心、公共管理學(xué)院教授劉鵬稱：“對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方主體提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，在落實(shí)食品安全主體責(zé)任上的這種總體的定位、角色、功能和基本原則進(jìn)行了系統(tǒng)清晰的界定。細(xì)化了平臺(tái)責(zé)任及其義務(wù)的一些執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，能夠便于后續(xù)有效落實(shí)。”

平臺(tái)應(yīng)在無(wú)堂食外賣(mài)提供者首頁(yè)加注標(biāo)識(shí)

征求意見(jiàn)稿中，針對(duì)餐飲外賣(mài)新業(yè)態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的“幽靈外賣(mài)”等監(jiān)管盲區(qū)也制定了相關(guān)內(nèi)容。

征求意見(jiàn)稿明確平臺(tái)提供者信息公示的要求，應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，網(wǎng)店招牌名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店招牌名稱一致，取餐地址與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。對(duì)于無(wú)堂食外賣(mài)提供者，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店首頁(yè)加注“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)。

劉鵬稱：“我們經(jīng)常講的一張證開(kāi)多個(gè)餐飲店，最后在識(shí)別的過(guò)程當(dāng)中、監(jiān)管的過(guò)程當(dāng)中帶來(lái)一些不確定性和一些信息失實(shí)的情況?！?/p>

征求意見(jiàn)稿明確“一證一店”的經(jīng)營(yíng)模式，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在同一平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店。平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)重復(fù)申請(qǐng)入網(wǎng)的行為應(yīng)當(dāng)予以禁止。

新規(guī)細(xì)化不合規(guī)罰則 最高可處20萬(wàn)元罰款

征求意見(jiàn)稿明確了各方法律責(zé)任，細(xì)化了平臺(tái)與商家出現(xiàn)不合規(guī)行為的罰則，同時(shí)明確了異地管轄權(quán)問(wèn)題。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，平臺(tái)收到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)關(guān)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為信息等通報(bào)未采取相應(yīng)措施的；采取措施后擅自恢復(fù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上經(jīng)營(yíng)服務(wù)的；以及未將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對(duì)等行為將面臨五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供的餐飲食品的主要原料與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店提供的餐飲食品不一致的；未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、監(jiān)控畫(huà)面未覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過(guò)程或故意影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)，拒不改正的，將面臨五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)于異地管轄權(quán)問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)存在食品安全違法行為的平臺(tái)提供者，違法行為發(fā)生地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可依法給予處罰。

劉鵬稱：“平臺(tái)總部所在地和違法行為所在地監(jiān)管部門(mén)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任，有利于去調(diào)動(dòng)地方監(jiān)管部門(mén)的積極性，科學(xué)合理分配監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系，推進(jìn)監(jiān)管體系進(jìn)一步科學(xué)化?！?/p>

編輯：劉珊 責(zé)任編輯：劉亮