國際海事組織倫敦總部的會議廳，一張張贊成票像石子一樣擲入湖面，激起的是一圈圈全球航運的巨浪。

63個國家投下支持票的那一刻，不只是一個環(huán)保協(xié)議通過了，更像是全世界在聯(lián)合發(fā)聲，這次，規(guī)則我們一起定。

而美國，或者說特朗普政府，面對這波浪潮沒有選擇加入，而是直接掀桌子，白宮放話，誰投票支持框架，誰就準(zhǔn)備迎接制裁。

這一攤牌，不只是氣候議題的對抗，更是地緣政治、全球規(guī)則、產(chǎn)業(yè)利益三重博弈的交叉點。

那么，特朗普到底怕什么？63國又為何毫無懼色，甘冒美國的怒火也要推這份協(xié)議？這場看似環(huán)保的投票，背后其實牽動的是一整盤未來貿(mào)易的棋局。

一紙投票，撼動航運老江湖

這次會議焦點是一份叫“凈零排放框架”的協(xié)議，聽起來像是環(huán)保文件，但它的實際影響遠遠超出氣候議題。

簡單說，這份框架就是要給全球航運行業(yè)上緊箍咒，以后船跑得再快，如果排放不合格，那就得交錢，交的是“碳費”。

規(guī)則明確，標(biāo)準(zhǔn)逐年收緊，誰排得多，誰就掏得多，不想交錢？那就升級設(shè)備，用更清潔的燃料，或者干脆造新船。

這套機制不是建議，而是從2027年正式實施的硬杠杠，全球5000噸以上的遠洋船只基本都在這張網(wǎng)里跑不掉，約占全球航運碳排放的八成以上。

換句話說，全球主要遠洋船隊從現(xiàn)在開始必須做選擇題：要么改，要么交，要么退出。

這張投票真正打動人心的地方不在于它“環(huán)?！保谟谒肮健?。無論發(fā)達還是發(fā)展中國家，標(biāo)準(zhǔn)一視同仁；同時為不發(fā)達國家設(shè)立資金支持機制，統(tǒng)一收的錢進“凈零基金”，再用于技術(shù)援助和減排轉(zhuǎn)型。

所以這次63國投票支持，并不是一時沖動，而是各國在衡量自身利益、權(quán)衡未來趨勢之后，做出的集體選擇。這是一場全球航運規(guī)則的重構(gòu)，也是一次氣候治理機制的實質(zhì)升級。

特朗普不服，掀桌子真的有用嗎？

面對這場投票，美國的態(tài)度可謂“明顯到不加掩飾”。不僅投了反對票，干脆連談判桌都不坐了。

白宮三位部長聯(lián)合發(fā)聲明，直指這份協(xié)議是“歐盟主導(dǎo)的氣候殖民”，宣稱美國將對支持的國家“采取一切可行措施”。

這些“措施”包括什么？最硬的是港口封鎖，也就是限制支持國的船只進入美國港口；其次是加征費用，比如在靠港時收取額外排放費和滯港費；還有簽證限制，針對相關(guān)國家的海事人員進行限制，甚至影響雙邊航運條約。

表面上看，美國這招確實夠狠，但問題是——這刀砍出去，傷到的不一定是別人，也可能是自己。

國際海事組織的規(guī)則一旦形成共識，哪怕美國不簽，也無法阻止其他國家執(zhí)行。未來只要一艘船要靠其他國家的港口，那就必須符合新規(guī)，這意味著美國的船如果不跟進，也只能在自家港口打轉(zhuǎn)，想跑國際航線，難度將大幅上升。

美國的傳統(tǒng)盟友這次沒有跟著站隊，歐盟不僅投了贊成票，還在內(nèi)部積極推動碳邊境機制延伸至海運，日本也明確支持協(xié)議內(nèi)容，表示將加快綠色船舶的轉(zhuǎn)型計劃。

就連一向謹慎的印度，也在這次投票中堅定表態(tài)，認為與其被動應(yīng)對，不如主動適應(yīng)。

更有意思的是，美國國內(nèi)也并非鐵板一塊。一些大型航運公司已經(jīng)開始押注新技術(shù)，比如甲醇動力、LNG動力船，甚至主動參與碳交易平臺建設(shè)。他們很清楚，政策可以左右，但市場趨勢是繞不過的。

所以特朗普政府這次的強硬反應(yīng)，更像是一種本能式的抵抗。面對逐漸遠去的“美國主導(dǎo)時代”，他們想用強力干預(yù)來延緩趨勢，卻很難逆轉(zhuǎn)整個結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。

為什么都不怕美國了？

中國的造船業(yè)已經(jīng)在綠色轉(zhuǎn)型的路上走了好幾年，新燃料船、智能船舶、綠色港口全面布局，這份框架一落地，反而讓中國在全球市場的競爭力進一步提升。

歐盟為什么支持？他們的碳邊境機制早就開始試運行，現(xiàn)在只不過是順勢推動到海運領(lǐng)域，既能擴大影響力，又能規(guī)范全球市場。

日本為什么支持？技術(shù)儲備。他們的船舶制造早已實現(xiàn)低排放升級，標(biāo)準(zhǔn)越細，他們越有機會做領(lǐng)頭羊。

印度為什么支持？他們不是跟風(fēng)，而是看重未來海運的通行權(quán)。在全球貿(mào)易中，誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握話語權(quán)。印度知道，等到規(guī)則成熟再想加入，只能是“被適應(yīng)”，不如現(xiàn)在就搶個位置。

這種共同認知，讓這63國形成了一個新的共識：面對全球治理的空窗期，與其等美國發(fā)號施令，不如自己動手設(shè)規(guī)則。

國際政治的格局，正在悄然變化。不是誰說得響誰就贏，而是誰先布局、誰有耐力、誰掌握工具。美國的威脅聲仍在，但越來越多國家學(xué)會了“聽而不信”，更看重誰能真正帶來穩(wěn)定和發(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)型，才剛剛開始

這份“凈零框架”的通過，標(biāo)志著全球航運正式邁進了強制減排時代，誰也不能再靠“拖”來應(yīng)對。而這場轉(zhuǎn)型的背后，不僅是排放問題，更是全球貿(mào)易格局的洗牌。

未來的船，不再只是比大小、拼航速，而是看誰更清潔、誰更合規(guī)。船舶企業(yè)要重新設(shè)計，燃料市場要重新規(guī)劃，港口城市也要全面升級。從造船廠到碼頭，從燃料公司到保險機構(gòu)，每一環(huán)都得跟上。

這不是簡單的“排放變少”那么輕松，而是一場深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，誰先適應(yīng)，誰就能在接下來的幾十年掌握主動權(quán)。

而那張由63個國家共同投下的贊成票，不只是政策選擇，更是一種信號：全球的綠色共識，已經(jīng)大于個別國家的反對聲音。

國際海事組織的會議散場了，特朗普的怒火卻還在燃燒，但這場全球航運規(guī)則的重構(gòu)，已經(jīng)無法按下暫停鍵。

美國可以暫時不加入，但當(dāng)新規(guī)真正落地，所有船都必須遵守的時候，它是選擇繼續(xù)在岸邊抗議，還是轉(zhuǎn)頭補票上船？

這不只是一場關(guān)于碳稅的爭議，它更像是全球產(chǎn)業(yè)鏈下一階段的起點，誰先動手，誰就能在新秩序中分得更大的一塊蛋糕。特朗普攤牌了，但世界也攤牌了，規(guī)則要變，誰也攔不住。

信息來源：
全球航運凈零排放歷史性新協(xié)議即將審議：中歐日印支持，美國威脅制裁2025-10-14 21:50:12來源：觀察者網(wǎng)