航運(yùn)界網(wǎng)消息，近日，孟加拉國(guó)航運(yùn)部高級(jí)秘書(shū)Mohammad Yousuf在首都達(dá)卡（Dhaka）舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)上表示，今年12月前將與外資運(yùn)營(yíng)商簽署運(yùn)營(yíng)吉大港（Chittagong Port）拉爾迪亞碼頭（Laldia Terminal）、新系泊集裝箱碼頭（New Mooring Container Terminal），以及達(dá)卡凱拉尼甘杰（Keraniganj）潘高恩碼頭（Pangaon Terminal）的相關(guān)協(xié)議。

Mohammad Yousuf表示：“其中，拉爾迪亞碼頭將租賃給外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)30年，另外兩座集裝箱碼頭的運(yùn)營(yíng)租期為25年?！?/p>

孟加拉國(guó)吉大港承擔(dān)著全國(guó)92%的進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)。盡管各政黨與本土企業(yè)對(duì)此表示擔(dān)憂，孟加拉國(guó)政府仍計(jì)劃與外資企業(yè)簽署協(xié)議，由其運(yùn)營(yíng)該港旗下3座關(guān)鍵碼頭。

外資運(yùn)營(yíng)吉大港計(jì)劃遭多方強(qiáng)烈反對(duì)

據(jù)悉， 讓外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)吉大港的舉措，已引發(fā)孟加拉國(guó)民族主義黨（ BNP ）、伊斯蘭大會(huì)黨（ Jamaat-e-Islami ）等政黨，以及孟加拉國(guó)服裝制造商與出口商協(xié)會(huì)（ BGMEA ）、孟加拉國(guó)針織品制造商與出口商協(xié)會(huì)（ BKMEA ）等主要商業(yè)協(xié)會(huì)的尖銳批評(píng)。

5 月 18 日， 孟加拉國(guó) 民族主義黨代理主席 Tarique Rahman 在一份聲明中表示，將吉大港管理權(quán)交予外資并非臨時(shí)政府的職責(zé)，此類決策必須由經(jīng)民選產(chǎn)生的議會(huì)或政府做出。

同樣 在 5 月 25 日，伊斯蘭大會(huì)黨領(lǐng)袖 Shafiqur Rahman 在毛爾維巴扎爾（ Moulvibazar ）的一場(chǎng)會(huì)議中稱，該黨反對(duì)將港口運(yùn)營(yíng)權(quán)交予外資的決定，認(rèn)為這違背國(guó)家利益。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：吉大港盈利豐厚，為何仍要上調(diào)費(fèi)率？

相關(guān) 批評(píng)人士指出， 孟加拉國(guó) 人民聯(lián)盟執(zhí)政期間，政府取消了多項(xiàng)此前通過(guò) “ 政府對(duì)政府 （ G2G ） ” 框架簽署的合同，并承諾所有公共采購(gòu)項(xiàng)目需通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確保透明度。但此次對(duì)具有戰(zhàn)略與地緣政治重要性的吉大港運(yùn)營(yíng)權(quán)，政府卻再次采用了 該 模式。

10 月 11 日（周六）， 孟加拉國(guó) 經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Anu Muhammad 教授表示，未通過(guò)招標(biāo)就將吉大港新系泊碼頭交予外資運(yùn)營(yíng)，會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)安全風(fēng)險(xiǎn) ： “ 若需提升吉大港的運(yùn)力，應(yīng)由下一屆民選政府推進(jìn)。何必如此倉(cāng)促？與國(guó)家安全相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)，在任何情況下都不應(yīng)交予外資。 ”

政府為決策辯護(hù)

Mohammad Yousuf 試圖安撫公眾與批評(píng)者稱 ，相關(guān) 協(xié)議將在 政府 網(wǎng)站公示，以確保透明度，并反駁 “ 政府在出賣國(guó)家 ” 的說(shuō)法。 同時(shí)， Mohammad Yousuf 以斯里蘭卡、印度港口已有外資運(yùn)營(yíng)商成功運(yùn)營(yíng)且無(wú)問(wèn)題為例， 試圖 打消人們對(duì)戰(zhàn)略與地理層面的擔(dān)憂。

Mohammad Yousuf 強(qiáng)調(diào) ， 當(dāng)前 孟加拉國(guó) 港口效率低下的問(wèn)題：孟加拉國(guó)物流成本平均占比 15% ，而全球平均水平僅為 7% ；吉大港目前的靠泊時(shí)間 （ berthing time ） 約為 4 天，而斯里蘭卡港口的靠泊時(shí)間不足 1 天。

他認(rèn)為，盡管費(fèi)率上調(diào)，但效率提升將使本土企業(yè)受益 ： “ 每箱費(fèi)率上調(diào)將增加 170 至 180 美元成本。但一旦外資運(yùn)營(yíng)商到位，即便船舶周轉(zhuǎn)時(shí)間僅縮短 1 天，企業(yè)當(dāng)天就能節(jié)省約 1.5 萬(wàn)美元的船舶租金。若服務(wù)質(zhì)量與速度得到提升，企業(yè)不會(huì)反對(duì)額外增加的成本。 ”

然而，當(dāng)《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)（ TBS ）》問(wèn)及 孟加拉國(guó) 政府是否有研究顯示，外資運(yùn)營(yíng)商未來(lái)每 5 年將為該國(guó)帶來(lái)多少外國(guó)直接投資時(shí)， Mohammad Yousuf 承認(rèn)暫無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)，僅表示投資金額仍在談判中。

吉大港擬上調(diào)費(fèi)率：因相關(guān)方反對(duì)，會(huì)議未達(dá)成決議

Mohammad Yousuf 表示，到 2035 年，吉大港需處理 536 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（ TEU ）的集裝箱量，若無(wú)外資企業(yè)參與，這一目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，最終需建立多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，將全國(guó)鐵路、公路、水路與港口網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，才能充分釋放國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛力。

Mohammad Yousuf 稱： “ 目前港口集裝箱擁堵問(wèn)題嚴(yán)重。與其他國(guó)家不同，我們?cè)试S在港口區(qū)域內(nèi)拆箱、交貨。 吉大港 13 個(gè)閘口中，僅 6 個(gè)配備了掃描設(shè)備，且其 中 3 至 4 個(gè)常處于故障狀態(tài)。引入外資運(yùn)營(yíng)商將有助于優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，減少不必要的延誤，降低企業(yè)的滯期費(fèi)成本。 ”

上調(diào)港口費(fèi)率以吸引外資

Mohammad Yousuf 表示， 孟加拉國(guó) 政府根據(jù)委托顧問(wèn)的建議，已將吉大港的費(fèi)率平均上調(diào) 40% ，目的是讓外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該港口有利可圖 ： “ 若不為外資企業(yè)設(shè)定盈利性費(fèi)率， 就不會(huì)引 來(lái)投資。根據(jù) 2020 年委托顧問(wèn)的建議，我們上調(diào)了費(fèi)率。 6 個(gè)月前我們收到了顧問(wèn)報(bào)告，并已按建議實(shí)施新費(fèi)率。 ”

Mohammad Yousuf 承認(rèn)此次費(fèi)率上調(diào)幅度略高，但 仍 為該舉措辯護(hù) ： “ 若外資企業(yè)能獲得更高費(fèi)率，我們也將從中受益。目前與外資運(yùn)營(yíng)商的談判正是基于當(dāng)前費(fèi)率 。 若對(duì)它們無(wú)利可圖，這些外資企業(yè)不會(huì)來(lái)。 ”