營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的“土壤”，更是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。近年來，內(nèi)江市東興區(qū)紀委監(jiān)委以“問需紓困”為監(jiān)督切入點與服務落腳點，將監(jiān)督觸角延伸至企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，以全鏈條監(jiān)督護航營商環(huán)境優(yōu)化升級。通過創(chuàng)新建立“一企三幫”對接機制、“明白卡”訴求渠道、“十個不準”行為底線，精準聚焦企業(yè)“急難愁盼”，推動問題靶向破解、服務精準落地，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀律根基。

建機制，“一企三幫”織密對接網(wǎng)絡

立足監(jiān)督職責，東興區(qū)紀委監(jiān)委以“訴求對接”為突破口，創(chuàng)新建立“一企三幫”工作機制，實現(xiàn)監(jiān)督幫扶從“泛泛而談”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變。

該區(qū)將56戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和60戶限額以上企業(yè)劃分為8個片區(qū)，每個片區(qū)由一名紀委監(jiān)委班子成員牽頭聯(lián)系，明確一個室(部)負責日常聯(lián)絡，為每戶企業(yè)配備一名紀檢監(jiān)察干部開展直接幫扶。幫扶干部深入生產(chǎn)一線，結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點與發(fā)展需求逐一制定幫扶清單，明晰政策解讀、問題協(xié)調(diào)等具體內(nèi)容，這種“一對一”的精準對接，讓企業(yè)的“煩心事”能第一時間進入監(jiān)督視野。

內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務外包產(chǎn)業(yè)園的交通難題便在此過程中被精準捕捉——在片區(qū)幫扶干部組織的護航營商環(huán)境座談會上，多家企業(yè)代表不約而同反映：園區(qū)公交線路未深入，員工上下班需步行數(shù)百米乘車，夜班員工出行更覺不便，“員工通勤不方便，這可能影響公司人員穩(wěn)定，我們很著急?！?/p>

“企業(yè)的煩心事，就是我們監(jiān)督的著力點?！睎|興區(qū)紀委監(jiān)委幫扶干部當即記錄訴求，次日便聯(lián)合區(qū)交運局開展實地調(diào)研，梳理出“線路覆蓋不足、站點設置不合理、夜班班次缺失”等問題，形成問題臺賬并壓實區(qū)交運局主體責任。隨后，區(qū)紀委監(jiān)委督促協(xié)調(diào)區(qū)交運局向市交運局專題匯報、全程跟蹤督促對接公交公司優(yōu)化調(diào)度，最終推動新增4條進園區(qū)公交線路，在原有3條線路上增設2個園區(qū)內(nèi)站點，并開通夜班專線。

“現(xiàn)在員工通勤滿意度提高了，招工留人都更順了。”本手科技場地經(jīng)理何西丹說，交通難題解決后，新入職員工留存率提高了近30%。

優(yōu)服務，政務驛站與“明白卡”聯(lián)動暖心

“以前辦個項目許可，要在園區(qū)和區(qū)政務服務中心之間來回跑，現(xiàn)在在‘驛站’提交材料，當天就辦好了!”大合創(chuàng)新服務外包公司項目負責人周大艷，對著東興區(qū)紀委監(jiān)委干部豎起了大拇指。

這一改變源于“有事找紀檢”走訪中收集的訴求。當時，東興經(jīng)開區(qū)企業(yè)普遍反映：園區(qū)沒有政務服務窗口，辦事不方便。

“企業(yè)的時間成本，就是發(fā)展速度?！睎|興區(qū)紀委監(jiān)委立即向區(qū)行政審批局發(fā)出監(jiān)督建議，派駐該局的紀檢監(jiān)察組開展“嵌入式”監(jiān)督，牽頭組織調(diào)研并收集企業(yè)具體訴求，推動“園區(qū)企業(yè)服務驛站”落地。驛站設立了涉及企業(yè)登記注冊、醫(yī)保、社保、就業(yè)、稅務、金融等6大類領域窗口，組建23人的幫辦代辦隊伍，為園區(qū)35家入駐企業(yè)提供“一站式”服務。

同時，驛站里同步發(fā)放“明白卡”?？ㄉ喜粌H寫清了對接的紀檢監(jiān)察干部和聯(lián)絡部門，還貼心設置“企業(yè)建議”二維碼，企業(yè)和職工可以通過手機直接掃描二維碼提交困難訴求或意見建議，區(qū)紀委監(jiān)委在微信公眾號后臺直接收集，快速分流到相關(guān)責任部門進行處理。

強保障，清單管理與“十個不準”雙向護航

“3000平米閑置廠房租出去了，年增收50多萬元，多虧了東興經(jīng)開區(qū)管委會的幫忙!”四川省淳宇惠創(chuàng)生物科技有限公司負責人算起賬來笑意盈盈。今年，該企業(yè)因擴產(chǎn)放緩導致部分廠房閑置，東興經(jīng)開區(qū)管委會通過梳理工業(yè)園區(qū)企業(yè)資源臺賬，精準匹配到一家急需場地布設服務器的制造企業(yè)，僅一周時間就完成租賃對接，并在半個月內(nèi)為該企業(yè)完成了生產(chǎn)線場地的配套裝修。

這得益于東興區(qū)紀委監(jiān)委推動建立的“清單式”監(jiān)督機制。針對企業(yè)在要素保障上的急難愁盼，該區(qū)紀委監(jiān)委明確水電氣保障、政策落實、閑置資源盤活等監(jiān)督重點，督促東興經(jīng)開區(qū)管委會形成水電氣用量預估臺賬、在建項目用電需求臺賬、優(yōu)惠政策落實明細、閑置資源盤活需求明細等“賬單”，實行“銷號管理”。

“路燈不亮影響員工夜班安全”“招工難制約產(chǎn)能提升”……清單上的每個問題都有解決方案，通過“室組地”聯(lián)動督查逐一落地，切實為企業(yè)紓困解難、賦能增效。

清單式監(jiān)督讓要素保障有了“責任賬”，而“十個不準”則為公職人員劃定了“高壓線”。東興區(qū)明確公職人員與企業(yè)交往的禁止性規(guī)定，從嚴禁索取財物到嚴禁干預生產(chǎn)經(jīng)營，全方位規(guī)范政企交往，確保服務既“暖心”又“干凈”。

“在管委會幫助我們出租閑置廠房的過程中，從對接企業(yè)到裝修驗收，沒有公職人員提任何額外要求。‘十個不準’就像‘護身符’，讓我們打交道更安心?！贝居罨輨?chuàng)負責人坦言。

以“一企三幫”定方向，用“明白卡”通堵點，靠“十個不準”守底線。東興區(qū)紀委監(jiān)委通過全鏈條監(jiān)督，把企業(yè)的“煩心事”變成了“暖心事”，讓營商環(huán)境更有“質(zhì)感”、企業(yè)發(fā)展更有“底氣”。下一步，該區(qū)將持續(xù)深化“護企優(yōu)商”行動，以監(jiān)督效能激活發(fā)展動能，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。(龔傲雪)