這幾天，全球的目光再次聚焦在中美貿(mào)易博弈上。特朗普一邊嘴上喊著要和中國“好好談?wù)劇?，另一邊又開始用強硬的威脅手段。

據(jù)外媒報道，特朗普聲稱中國"故意不買美國大豆"，是在實施"經(jīng)濟敵對行為"，威脅要終止與中國的食用油貿(mào)易。

回想貿(mào)易戰(zhàn)開打時，中國減少美國大豆進口確實讓美國豆農(nóng)叫苦不迭。但時過境遷，如今全球大豆供應(yīng)鏈已經(jīng)發(fā)生深刻重組。

波及盟友的 “單邊困局”

2025 年 4 月 2 日，特朗普政府拋出 “對等關(guān)稅” 政策，對價值 5000 億美元的中國商品加征 34% 關(guān)稅，甚至放出 “稅率最高可達 100%” 的狠話。這一政策并非僅針對中國，歐盟、加拿大、英國、日本、澳大利亞等美國長期盟友，均被納入高關(guān)稅覆蓋范圍，美方給出的理由簡單直接 ——“這些國家與中國的貿(mào)易合作損害美國利益”。

歷史數(shù)據(jù)早已證明此類政策的弊端?！度A爾街日報》引用穆迪分析報告顯示，2018 年特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)中，92.4% 的關(guān)稅成本最終由美國消費者和企業(yè)承擔(dān)，平均每個美國家庭每年額外支出增加 1300 美元。中小企業(yè)受沖擊更為明顯，原材料價格上漲導(dǎo)致庫存積壓，工廠訂單同比下滑幅度最高達 35%，當年因關(guān)稅直接倒閉的中小企業(yè)超過 1.2 萬家。

2025 年的新一輪加稅政策，很快引發(fā)盟友反彈。歐盟對美出口中，汽車、機械制造產(chǎn)品占比超 40%，34% 的關(guān)稅意味著歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年將損失約 200 億歐元。歐盟委員會迅速在 WTO 發(fā)表聲明，指責(zé)美方政策 “違反多邊貿(mào)易規(guī)則，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”，并聯(lián)合加拿大、英國啟動反制，計劃對 300 億美元美國農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品加征關(guān)稅。

日本經(jīng)團聯(lián)主席豐田章男公開表示，“中國是日本汽車產(chǎn)業(yè)最大的海外市場，與中國脫鉤將讓日本車企失去全球競爭力”；澳大利亞礦產(chǎn)協(xié)會則擔(dān)憂，美方政策可能連帶影響澳大利亞對華鐵礦石出口，而該品類出口占澳大利亞對華貿(mào)易總額的 35%。

中方的多邊破局

就在美方加稅政策引發(fā)爭議之際，中國于 4 月 23 日在聯(lián)合國發(fā)起非正式會議，議題聚焦 “反對單邊關(guān)稅與貿(mào)易保護主義”，邀請 193 個成員國參與。最終 82 個國家派代表參會，其中不僅有多數(shù)發(fā)展中國家，還包括法國、德國、意大利等歐盟盟友，以及日本、韓國等亞太盟友，形成跨區(qū)域的參會陣容。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在會上明確指出，美國將關(guān)稅 “武器化” 的行為，違反 WTO 最惠國待遇原則與關(guān)稅約束義務(wù)，導(dǎo)致全球貿(mào)易成本上升、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。

他同時展示數(shù)據(jù)：2024 年全球因單邊關(guān)稅措施導(dǎo)致的貿(mào)易損失達 890 億美元，其中美國盟友的損失占比超過 40%。會議最終通過《加強多邊貿(mào)易合作聯(lián)合聲明》，65 個國家簽署文件，承諾共同抵制單邊貿(mào)易限制措施，優(yōu)先通過對話協(xié)商解決貿(mào)易分歧。

這場會議的意義遠超 “批評美國”。參會的德國代表在發(fā)言中表示，“多邊貿(mào)易體系是歐洲經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，中國發(fā)起的此次會議，為各國提供了表達訴求的平臺”；日本代表也提及，“希望通過多邊機制協(xié)調(diào)各國立場，避免貿(mào)易摩擦升級”。顯然，中方通過聯(lián)合國平臺，讓更多國家看到單邊政策的危害，也為后續(xù)深化合作奠定了共識基礎(chǔ)。

向北歐盟友遞出 “合作橄欖枝”

2025 年 10 月 15 日至 16 日，中國 - 北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇在武漢舉辦，成為中方與美國盟友深化務(wù)實合作的關(guān)鍵事件。此次論壇吸引 30 個國家的政府代表、2000 多家企業(yè)參與，其中瑞典、挪威、丹麥、芬蘭等美國傳統(tǒng)盟友均派出高級別代表團，論壇期間達成 127 個合作項目，總金額突破 1000 億元人民幣，覆蓋綠色能源、生物醫(yī)藥、高端制造等多個領(lǐng)域。

作為論壇主賓國，丹麥與中國的合作成果尤為突出。雙方同期召開第 24 次中丹經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會，簽署《中丹綠色航運合作協(xié)議》《生物醫(yī)藥聯(lián)合研發(fā)備忘錄》等 5 項文件。丹麥馬士基集團宣布，將在上海、武漢設(shè)立新能源船舶研發(fā)中心，投入 15 億美元研發(fā)氨燃料集裝箱船。

該項目預(yù)計 2027 年投產(chǎn)，可降低船舶碳排放 80%；丹麥諾和諾德公司計劃在天津擴建胰島素生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能從當前的 8000 萬支提升至 1.2 億支，滿足中國糖尿病患者用藥需求。丹麥首相在論壇致辭中強調(diào)，“北歐與中國在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，基于雙方共同利益，不受第三方因素干擾”。

論壇舉辦的時間節(jié)點也頗具深意 ——2025 年是中瑞建交 75 周年、中歐建交 50 周年。瑞典借此契機與中國簽署《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化協(xié)議》，瑞典沃爾沃集團宣布擴大在華新能源汽車產(chǎn)能，計劃 2026 年在成都建成年產(chǎn) 30 萬輛電動汽車的工廠。

該工廠將采用全自動化生產(chǎn)線，產(chǎn)品同時供應(yīng)中國與歐洲市場；芬蘭諾基亞公司與中國電信達成 5G-A 技術(shù)合作，共同推進 “智慧港口”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 項目落地，首批合作項目將在青島港、上海港試點。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，中國與北歐國家的合作已進入快車道。2024 年，中丹貿(mào)易額達 180 億美元，同比增長 12%；中瑞貿(mào)易額突破 220 億美元，其中高端制造產(chǎn)品占比超 40%。截至 2025 年 9 月，瑞典在華投資企業(yè)超 800 家，芬蘭在華設(shè)立研發(fā)中心 32 個，合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)貿(mào)易延伸至技術(shù)研發(fā)、標準共建，形成全方位合作格局。

盟友的理性選擇

特朗普政府試圖通過施壓讓盟友 “選邊站”，但在全球化深度融合的背景下，各國更傾向于基于自身利益做出決策。歐盟與中國的電動汽車貿(mào)易爭議便是典型案例。

此前歐盟曾計劃對中國電動汽車加征關(guān)稅，但德國、法國等汽車產(chǎn)業(yè)強國明確反對 —— 德國大眾集團 CEO 表示，“中國是全球最大的電動汽車市場，大眾在華新能源汽車銷量占全球銷量的 45%，與中國脫鉤將導(dǎo)致德國汽車產(chǎn)業(yè)失去技術(shù)與市場優(yōu)勢”。最終歐盟決定重啟與中國的談判，尋求 “建設(shè)性解決方案”。

澳大利亞的態(tài)度轉(zhuǎn)變同樣源于利益考量。2024 年，澳大利亞因跟隨美方對華施壓，導(dǎo)致對華出口額同比下降 9%，其中大麥、煤炭出口受阻。2025 年以來，澳大利亞企業(yè)界持續(xù)向政府施壓，澳大利亞農(nóng)業(yè)部長率團訪華，與中方達成大麥、牛肉出口檢驗檢疫協(xié)議，預(yù)計 2025 年澳大利亞對華農(nóng)產(chǎn)品出口額將恢復(fù)至 300 億澳元以上，同比增長 18%。

日本企業(yè)的 “去風(fēng)險” 布局也與美方戰(zhàn)略存在差異。豐田與比亞迪合作開發(fā)的純電動車型計劃 2026 年上市，該車型將采用比亞迪刀片電池與豐田整車制造技術(shù)，面向全球市場銷售；軟銀集團與字節(jié)跳動達成人工智能合作，共同研發(fā)醫(yī)療影像識別、教育智能終端等產(chǎn)品。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的調(diào)查顯示，78% 的日本在華企業(yè)計劃擴大在華投資，核心原因是 “中國市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整，能為企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”，北歐國家的合作選擇更凸顯利益優(yōu)先原則。

瑞典宜家集團與中國光伏企業(yè)合作，在全球門店推廣太陽能供電系統(tǒng)，首批試點將覆蓋歐洲、亞洲的 50 家門店；挪威國家石油公司與中國石化合作開發(fā)海上風(fēng)電項目，投資金額達 50 億美元，項目建成后年發(fā)電量可達 120 億千瓦時，助力挪威實現(xiàn) “2030 年碳中和” 目標。這些合作既滿足北歐國家的發(fā)展需求，也為中國企業(yè)提供了技術(shù)輸出與市場拓展的機會。