牢固樹立并踐行系統(tǒng)觀念，通過強化裁判規(guī)則供給、精準應(yīng)對批量維權(quán)、深化多元協(xié)同共治、激發(fā)市場主體活力等系統(tǒng)性舉措，全面提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛綜合治理效能。

《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》(以下簡稱《意見》)對人民法院司法審判工作進行了全面的系統(tǒng)性頂層設(shè)計，明確提出要加強矛盾糾紛預(yù)防化解和知識產(chǎn)權(quán)審判工作。最高人民法院院長張軍強調(diào)，要“以更高質(zhì)效的司法保護融入和促進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護”。2025年上半年，全國法院受理知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件30.7萬件，同比上升36.15%。面對收案大幅上升的壓力和挑戰(zhàn)，人民法院要堅持系統(tǒng)觀念，一體統(tǒng)籌“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”，在源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控、多元共治上下更大功夫，全面提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛系統(tǒng)治理效能，為推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實司法支撐。

一是強化司法裁判規(guī)則供給，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用。當前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿領(lǐng)域科學技術(shù)發(fā)展日新月異，伴生出大量新類型、疑難復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)糾紛。《意見》強調(diào)，要“加大對關(guān)鍵前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護力度”。“一個案例勝過一打文件”，必須更加注重通過高質(zhì)量的裁判明晰規(guī)則、劃定邊界，發(fā)揮好司法裁判價值引領(lǐng)和行為導(dǎo)向作用，實現(xiàn)對新興領(lǐng)域糾紛的源頭治理。要提升裁判文書辨法析理水平。面對新領(lǐng)域、新類型的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，司法審判不僅要做到個案定分止爭，更要著眼于規(guī)則引領(lǐng)，通過嚴謹、透徹、充分的說理，清晰界定知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的權(quán)屬及其交易、運用等領(lǐng)域的行為邊界和法律紅線，闡明保護與規(guī)制的平衡點，為市場主體提供清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的行為指引，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律風險。要注重培育打造典型精品案例。對涉及前沿核心技術(shù)、新興領(lǐng)域等具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件，從立案、分案階段即開始重點梳理、培育，采取逐案指導(dǎo)、聽案會商等多種形式積極培育，全鏈條打造具有規(guī)則引領(lǐng)意義的標桿性案例。加大典型案例的宣傳解讀和推廣力度，通過案例解讀、法官說法等多種形式，提升社會公眾和各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識，著力營造尊重創(chuàng)新成果、重視創(chuàng)新投入的社會氛圍。要促進司法智慧向治理規(guī)則轉(zhuǎn)化。堅持問題導(dǎo)向，積極發(fā)揮司法建議在新興領(lǐng)域糾紛源頭治理中的獨特優(yōu)勢，針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性、深層次問題，向主管部門和行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議，持續(xù)跟蹤問效，實現(xiàn)“審理一案，規(guī)范一域”的良好效果。積極推動裁判規(guī)則向行業(yè)標準、合規(guī)指引等方向轉(zhuǎn)化，將司法裁判的行為評價標準內(nèi)化為行業(yè)的共同行為準則，引導(dǎo)行業(yè)形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、崇尚公平競爭、積極開拓創(chuàng)新的良好生態(tài)。

二是堅持科學預(yù)警與分類規(guī)范并重，妥善應(yīng)對權(quán)利主體批量維權(quán)。習近平總書記強調(diào)要“研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度”。當前知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域權(quán)利人批量維權(quán)現(xiàn)象突出，其中既有權(quán)利人依法集中打擊侵權(quán)假冒行為的合理性，但同時也存在權(quán)利人針對終端銷售者以批量維權(quán)為名，過度訴訟，甚至惡意訴訟謀取不當利益的情形。要完善甄別預(yù)警機制。充分利用審判信息管理系統(tǒng)，建立批量訴訟研判機制，對同一主體以同一權(quán)利基礎(chǔ)，在短期內(nèi)密集起訴、關(guān)聯(lián)案件高度相似等現(xiàn)象進行動態(tài)監(jiān)測和智能分析，嚴格審查權(quán)利基礎(chǔ)的真實性、合法性，綜合評估權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定性、維權(quán)行為合理性等要素，精準甄別預(yù)警“一事兩訴”“批量訴訟”等案件，為后續(xù)分類處置提供客觀依據(jù)。要實施精細化分類處置。對于權(quán)利基礎(chǔ)清晰、侵權(quán)行為明確的正當維權(quán)，積極運用示范判決、先行判決等方式，提高審判效率，切實保護創(chuàng)新成果。對于權(quán)利基礎(chǔ)存疑、明顯偏離保護創(chuàng)新宗旨、以滋擾經(jīng)營或牟利為目的的批量訴訟，依法嚴格審查權(quán)利來源和訴請依據(jù)，堅決駁回缺乏事實和法律依據(jù)的訴求。要嚴格規(guī)制權(quán)利濫用。在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中發(fā)現(xiàn)存在偽造證據(jù)、惡意提起訴訟等嚴重不誠信訴訟行為的，可以根據(jù)情節(jié)輕重依法予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。對濫用訴權(quán)給當事人造成明顯損害后果的，依法支持勝訴被告向濫訴原告提出的“濫訴反賠”請求，讓濫訴者付出代價，引導(dǎo)當事人誠信行使訴權(quán)，維護健康清朗的訴訟秩序。

三是深化跨地域跨部門協(xié)作，推動構(gòu)建高效協(xié)同、有機聯(lián)動的綜合治理工作格局。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)假冒、特定區(qū)域領(lǐng)域的重復(fù)侵權(quán)、規(guī)模化侵權(quán)等問題，因其隱蔽性強、跨地域、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化等特點，治理難度顯著增大，單靠司法審判難以奏效?！兑庖姟窂娬{(diào)，要“健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法和司法審判銜接機制，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合治理”。這就要求我們要深化跨地域跨部門協(xié)作，推動構(gòu)建高效協(xié)同、有機聯(lián)動的綜合治理工作格局，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。要強化信息共享與風險聯(lián)防。主動加強與侵權(quán)假冒問題高發(fā)地區(qū)黨委政府的溝通協(xié)作，積極推動與市場監(jiān)管、公安、海關(guān)等行政執(zhí)法部門建立常態(tài)化、制度化的協(xié)作關(guān)系，建立侵權(quán)假冒案件線索雙向移送、執(zhí)法司法信息互通共享、重大疑難復(fù)雜案件聯(lián)合會商等機制，實現(xiàn)信息資源的深度融合與交互利用，力求對區(qū)域性、行業(yè)性侵權(quán)風險做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實將矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)。要推動標準銜接與行動協(xié)同。針對跨地域、鏈條化侵權(quán)等難點問題，積極推動行政執(zhí)法標準與司法裁判規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，消除法律適用分歧。探索建立跨區(qū)域、跨部門的行政執(zhí)法與司法審判銜接機制，在案件辦理、證據(jù)固定、法律適用等方面形成合力。針對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、規(guī)?；謾?quán)等行為，探索建立“黑名單”制度，大幅提高侵權(quán)者的違法成本，形成“一處侵權(quán)、處處受限”的震懾效應(yīng)。要延伸治理觸角至關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前移治理關(guān)口，加強對侵權(quán)易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管與風險防范，注重強化與電商平臺、工業(yè)園區(qū)、展會主辦方等責任主體的協(xié)作聯(lián)動，督促其履行知識產(chǎn)權(quán)保護主體責任，完善入駐審核、日常巡查、投訴處理等工作機制，及時發(fā)現(xiàn)并制止侵權(quán)產(chǎn)品的制造與流通，實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，有效壓縮侵權(quán)行為的生存空間。

四是激發(fā)市場主體自治內(nèi)生動力，夯實風險源頭防范根基。企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護的第一責任人。強化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風險意識和自我管理能力，是知識產(chǎn)權(quán)糾紛源頭治理的核心環(huán)節(jié)和治本之策。必須著力引導(dǎo)和促進市場主體自覺守法、合規(guī)經(jīng)營、自主創(chuàng)新，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建完善內(nèi)控體系。鼓勵支持企業(yè)建立健全覆蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護全鏈條的內(nèi)部管理制度和風險防控機制，將知識產(chǎn)權(quán)管理深度融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、合作等各環(huán)節(jié)。通過組織聯(lián)合培訓(xùn)、專題研討等方式，支持企業(yè)加強對員工知識產(chǎn)權(quán)法律知識的培訓(xùn)學習，不斷提升防范應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風險的能力水平。要助力深化行業(yè)自律與協(xié)同治理。暢通委托調(diào)解、司法確認渠道，提升行業(yè)調(diào)解的權(quán)威性和有效性，推動行業(yè)組織成為化解行業(yè)內(nèi)部糾紛、約束成員行為、促進行業(yè)健康發(fā)展的重要自治力量。通過行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、評議和道德約束等有效補強行政監(jiān)管與司法保護的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建起執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關(guān)從嚴保護、行業(yè)自律自治、企業(yè)自主管理相結(jié)合的全方位協(xié)同保護格局。要提供精準有效司法服務(wù)。緊密對接國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共性法律需求，綜合運用發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書、組織庭審觀摩、巡回審判、送法進園區(qū)、進企業(yè)、專題法律培訓(xùn)等多種形式，提升服務(wù)精準性和實效性，切實增強企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)風險防控能力和依法維權(quán)的底氣，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治信心。

知識產(chǎn)權(quán)治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。人民法院要深刻把握新時代賦予的歷史使命，牢固樹立并踐行系統(tǒng)觀念，通過強化裁判規(guī)則供給、精準應(yīng)對批量維權(quán)、深化多元協(xié)同共治、激發(fā)市場主體活力等系統(tǒng)性舉措，全面提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛綜合治理效能，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和推進中國式現(xiàn)代化提供有力司法保障。

(來源：人民法院報)