巴基斯坦這次要?jiǎng)诱娓竦牧耍?0月17日，巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)赫瓦賈·阿西夫的在公開(kāi)場(chǎng)合放狠話，要求所有阿富汗人必須離開(kāi)巴基斯坦，還撂下了一句話：巴基斯坦的資源只給本國(guó)公民！

更狠的是，他直接指責(zé)喀布爾當(dāng)局協(xié)助恐怖分子，甚至充當(dāng)了印度的“代理人”。這話說(shuō)出來(lái)，可真要撕破臉了，這背后可是積壓了四十多年的恩怨情仇。

巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)赫瓦賈·阿西夫

說(shuō)起來(lái)，巴基斯坦和阿富汗這對(duì)鄰居，關(guān)系一直剪不斷理還亂。

自從1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗開(kāi)始，巴基斯坦就收留了大量的阿富汗難民，巔峰時(shí)期有將近500萬(wàn)人。雖然大部分是普什圖人，但也有塔吉克人、烏茲別克人和哈扎拉人。這些人很多都融入了巴基斯坦社會(huì)，特別是在開(kāi)伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省和俾路支斯坦這些地方。

后來(lái)聯(lián)合國(guó)難民署（UNHCR）在巴基斯坦設(shè)了辦事處，搞了史上最大的難民援助項(xiàng)目，提供基本生活物資、飲用水甚至醫(yī)療服務(wù)。

聯(lián)合國(guó)難民署

聯(lián)合國(guó)難民署和中國(guó)援助

但問(wèn)題就在于，時(shí)間一長(zhǎng)，情況就變了。

巴基斯坦自己也不富裕，還要養(yǎng)著這么多難民，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。更麻煩的是，安全問(wèn)題越來(lái)越突出。2016年阿西夫就說(shuō)過(guò)，有恐怖分子經(jīng)常偽裝成難民，從邊境溜進(jìn)來(lái)搞襲擊。2017年，內(nèi)政部長(zhǎng)喬杜里·尼薩爾·阿里·汗就更直接了，說(shuō)有些阿富汗難民就是大部分恐怖襲擊的幫兇甚至實(shí)施者。雖然2014年白沙瓦軍人子弟校那起造成145人死亡的恐襲不是難民干的，但兇手就是躲在難民聚居區(qū)。

到了2023年10月，巴基斯坦終于忍不住了，開(kāi)始了大規(guī)模行動(dòng)。阿富汗駐巴大使館說(shuō)，兩周內(nèi)就有1000多阿富汗人被拘留，但其中一半人其實(shí)有合法居留權(quán)。阿富汗臨時(shí)政府氣得跳腳，說(shuō)這是“不可接受的”，還呼吁在巴基斯坦投資的阿富汗商人把資金撤回去。但巴基斯坦外長(zhǎng)吉拉尼咬定這不是針對(duì)阿富汗人，而是所有非法居留者——雖然他們的外國(guó)難民里99%都是阿富汗人。

被拘留的阿富汗難民

為什么巴基斯坦這么堅(jiān)決？

其實(shí)說(shuō)白了就是安全和經(jīng)濟(jì)兩大包袱扛不住了。根據(jù)巴基斯坦國(guó)家銀行的估計(jì)，從2003年到2017年，反恐花了大約1180億美元，恐怖襲擊造成21998名平民和6863名安全人員死亡。軍方和政府都認(rèn)為，大量難民的存在讓恐怖分子有了藏身之所。而且巴基斯坦現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)也不好，自己人都顧不過(guò)來(lái)，哪還養(yǎng)得起別人。

巴基斯坦陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)

集裝箱滯留在巴基斯坦港口

聯(lián)合國(guó)難民署也承認(rèn)巴基斯坦不容易，說(shuō)巴基斯坦慷慨收留難民四十多年，但國(guó)際社會(huì)應(yīng)該分擔(dān)責(zé)任。2023年2月，聯(lián)合國(guó)難民署還和巴基斯坦政府合作，給130萬(wàn)阿富汗難民發(fā)了一次性現(xiàn)金援助，因?yàn)檫@些人夠不上巴基斯坦公民的社會(huì)保障。但光靠現(xiàn)金援助是治標(biāo)不治本，解決不了根本問(wèn)題。

現(xiàn)在國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫把話說(shuō)到這個(gè)份上，甚至扯上印度，說(shuō)明局勢(shì)已經(jīng)非常緊張了。巴基斯坦覺(jué)得喀布爾當(dāng)局不僅沒(méi)幫忙反恐，還在背后捅刀子，甚至和印度勾勾搭搭。這種指控在外交上幾乎等于撕破臉了！

但真要趕走所有阿富汗人，談何容易？

很多阿富汗人已經(jīng)在巴基斯坦生活了幾十年，第二代、第三代都出生在這里，突然讓他們“回老家”，他們?nèi)ツ睦镎壹遥堪⒏缓宫F(xiàn)在那情況，塔利班執(zhí)政后也沒(méi)穩(wěn)定到哪里去，這些人回去怎么活？

聯(lián)合國(guó)和國(guó)際人權(quán)組織也多次警告，大規(guī)模驅(qū)逐違反“不驅(qū)回原則”，可能造成人道主義危機(jī)。

百萬(wàn)阿富汗難民被驅(qū)逐返國(guó)

不過(guò)巴基斯坦看來(lái)是鐵了心要這么干。

資源有限、安全壓力大，再加上和阿富汗政府關(guān)系惡化，這些因素湊在一起，讓巴基斯坦選擇了這條強(qiáng)硬路線。未來(lái)局勢(shì)會(huì)怎么發(fā)展，還得看國(guó)際社會(huì)怎么調(diào)解，以及阿富汗那邊能不能拿出點(diǎn)誠(chéng)意來(lái)。但不管怎么說(shuō)，這幾十萬(wàn)阿富汗人的命運(yùn)，恐怕是要懸在半空中了。