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譚浩俊

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近日，最高人民法院發(fā)布行政訴訟法修正施行十周年典型案例，其中，重慶市綦江區(qū)一起交通標(biāo)志設(shè)置不合理導(dǎo)致駕駛?cè)恕斑M(jìn)退兩難”被罰的案件，特別引人關(guān)注。

2018年6月，秦某某駕駛小型轎車在綦江區(qū)某丁字路口右轉(zhuǎn)行駛30米后，道路左側(cè)出現(xiàn)“禁止駛?cè)搿苯煌?biāo)志，地上也出現(xiàn)“禁止駛?cè)搿苯煌?biāo)線，秦某某進(jìn)退兩難，遂駛?cè)肓私新范巍?/p>

2018年7月，綦江區(qū)交巡警支隊(duì)認(rèn)定秦某某逆向行駛違法，給予200元罰款、記3分處理。秦某某不服，向綦江區(qū)公安局提起行政復(fù)議，但區(qū)公安局作出維持交巡警前述處罰的決定。

秦某某遂向綦江區(qū)人民法院提起行政訴訟，一審駁回訴訟請求，再審時，重慶市第五中級人民法院認(rèn)為，交巡警部門未在路口前方或其他相應(yīng)位置設(shè)置“禁止右轉(zhuǎn)”等相關(guān)提示標(biāo)志，導(dǎo)致駕駛?cè)巳菀渍`入禁行區(qū)域，屬于交通標(biāo)志設(shè)置不合理，依法撤銷公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的明顯不當(dāng)?shù)男姓幜P決定。

無法想象，存在如此明顯管理瑕疵的案件，竟然在公安部門和一審法院的審理和判決中，都沒有糾正，直到二審法院才做出公正判決，看來，司法機(jī)關(guān)在處理、審理案件時，可能并沒有真正做到依法辦事，而存在拉偏架現(xiàn)象。

對綦江區(qū)交管部門的行為，我們不能說是故意為之，是人為給駕駛?cè)嗽O(shè)陷阱。但也絕對不是有能力、有水平的表現(xiàn)。但凡能夠用腦子想一想，把“禁止駛?cè)搿钡臉?biāo)志放置在離路口30米多米的地方，駕駛?cè)嗽趺茨軌蚩吹靡娔?，又怎么能夠不直接駛?cè)肽兀?/p>

而一旦駛?cè)耄褪沁`章，這不是挖陷阱是什么？法院用交通標(biāo)志設(shè)置不合理來定性，已經(jīng)夠客氣了。如果嚴(yán)格一些，不就是挖陷阱嗎？不就是又一種釣魚執(zhí)法嗎？綦江區(qū)公安部門也好，一審法院也罷，難道都沒看到這樣的行為是存在問題的嗎？

值得關(guān)注的是，正是這處陷阱式交通標(biāo)志設(shè)置，不到兩年時間，就在該路段發(fā)生同一行為被監(jiān)控抓拍5814次。正常情況下，如果同一行為出現(xiàn)多次，交管部門就應(yīng)當(dāng)引起重視了，就要審視一下違法的問題和自己的行為了，而不是聽之任之，一次又一次地處罰聲音駕駛?cè)?。只能說，綦江區(qū)交管部門真的存在人為故意現(xiàn)象，是想通過這樣的方式“創(chuàng)收”。

事實(shí)也是，5814次，按照一次罰款200元，就是1162800元，如果該區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置十個這樣的“陷阱式”交通標(biāo)志，就是11628000元，那交管部門可是肥死了，甚至對綦江區(qū)財政也是一筆不小的收入。這也難怪，為什么對同一處出現(xiàn)的交通違法，交管部門問也不問一下，而是任憑駕駛?cè)恕斑`法”，可以不停地“創(chuàng)收”啊。好在秦某某有維權(quán)意識，不然，這臺“印鈔機(jī)”會一直在為交管部門“創(chuàng)收”呢。對此，綦江區(qū)交管部門也別不高興，不要以為筆者是在誣陷你們，你們的行為，不能不讓人這樣想。

據(jù)封面新聞報道，10月19日，封面新聞從重慶市綦江區(qū)公安局獲悉，判決生效后，當(dāng)?shù)貙煌?biāo)志進(jìn)行了重新設(shè)置，解決該路段因交通標(biāo)志設(shè)置不合理，導(dǎo)致的交通違法頻發(fā)問題。

問題來了，既然法院判決這處交通標(biāo)志設(shè)置不合理，就說明其對交通違法行為的認(rèn)定是存在問題的，對駕駛?cè)说奶幜P也是不合法的。那么，除了交管部門的整改之外，駕駛?cè)吮诲e罰的錢是否也該退還呢？錯記的分是否也該撤銷呢？

要知道，如果人被抓錯了，一旦法院做出重新判決，并宣布當(dāng)事人無罪，法院就得依法給予當(dāng)事人國家賠償。那么，交管部門做錯了，導(dǎo)致駕駛?cè)吮诲e誤罰款與記分，自然也要依法退還和撤銷，不然，就不是真正整改。

我們說，無論是行政機(jī)關(guān)還是執(zhí)法部門，在制定政策、法規(guī)、制度、規(guī)章，在設(shè)置各種標(biāo)志、做出各種提示時，一定要科學(xué)、規(guī)范、合理，要能夠有利于企業(yè)和居民執(zhí)行，而不是將其當(dāng)作牟利工具，設(shè)置成“陷阱式”標(biāo)志和指示牌。一旦發(fā)現(xiàn)這樣的問題，就要及時糾正，并依法對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。涉及收費(fèi)、罰款、記分的，也要依法處理，還當(dāng)事人一個公正。

所以，此次重慶綦江區(qū)交管部門在交通標(biāo)志設(shè)置中出現(xiàn)的問題，是典型的工作方法不科學(xué)、工作行為不規(guī)范、工作能力不強(qiáng)、考慮問題不周，必須在糾正的同時，退還所有款項(xiàng)、撤銷所有記分，還駕駛?cè)藛T一份公正，并對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與責(zé)任人予以問責(zé)。

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作者｜譚浩俊

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