來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報綜合報道】中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議將于10月20日至23日在北京召開。根據(jù)中共中央政治局之前召開會議的決定，本屆四中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議。國際媒體普遍對四中全會的召開和“十五五”規(guī)劃投來關(guān)注的目光。英國學者馬丁·雅克接受土耳其阿納多盧通訊社采訪時稱，中共此次會議召開之際，全球環(huán)境正處于“動蕩不安”，“四中全會將開展至關(guān)重要的討論，而新的五年規(guī)劃將為中國經(jīng)濟發(fā)展指明重要的方向與目標”。澳大利亞洛伊研究所更是表示，四中全會將是塑造未來五年全球市場的會議。巴基斯坦智庫全球絲綢之路研究聯(lián)盟創(chuàng)始主席澤米爾·阿萬19日對《環(huán)球時報》記者表示，五年規(guī)劃的制定是中國發(fā)展的一大鮮明特色，它的制定、推進與達成展現(xiàn)了中國黨和政府在社會治理方面的能力和效率，是中國經(jīng)濟持續(xù)躍升與社會長期穩(wěn)定的重要制度保障。二十屆四中全會將為中國第十五個五年規(guī)劃的制定確立方向，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

四中全會將于10月20日至23日在北京召開，圖為人民大會堂 資料圖

“中國五年規(guī)劃產(chǎn)生了深遠的全球影響”

新加坡《聯(lián)合早報》19日的特稿指出，根據(jù)2022年10月召開的中共二十大所作戰(zhàn)略安排，中國將通過“十四五”“十五五”和“十六五”這三個五年規(guī)劃，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到中等發(fā)達國家水平。今年是“十四五”收官之年，明年要開始實施“十五五”規(guī)劃。中共中央全會今年將審議通過相關(guān)規(guī)劃建議，再由國務(wù)院根據(jù)建議編制規(guī)劃綱要草案，最后在明年3月的全國人大會議上表決，待表決通過后正式發(fā)布，未來五年由中央和地方落實。

阿納多盧通訊社報道說，今年7月召開的中共中央政治局會議指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。9月召開的中共中央政治局會議強調(diào)，“十五五”時期必須“堅持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“堅持全面深化改革，擴大高水平開放”。會議指出，各地區(qū)各部門各方面對“十五五”規(guī)劃建議稿給予充分肯定，認為建議稿對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。

會議強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

香港《南華早報》提到，在全球范圍內(nèi)，采用五年規(guī)劃的并非只有中國。復旦大學經(jīng)濟學院院長張軍認為，中國的獨特之處在于，其五年規(guī)劃不僅指導著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，還產(chǎn)生了深遠的全球影響。“西方政府和學術(shù)界曾長期忽視產(chǎn)業(yè)政策，過去十年卻重新關(guān)注這一領(lǐng)域，部分原因在于中國在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的快速崛起，許多人將這一成就歸功于有效的規(guī)劃?！彼f。

北京航空航天大學馬克思主義學院教授辛鳴19日對《環(huán)球時報》記者表示，過去五年，中國經(jīng)濟發(fā)展遇到不少挑戰(zhàn)，但依然表現(xiàn)出較強韌性，比較好地完成了“十四五”規(guī)劃目標。其中很重要的原因是，中國在新發(fā)展階段堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。只要沿著“十三五”“十四五”的發(fā)展理念、發(fā)展邏輯、發(fā)展路徑走下去，“十五五”有望取得更大成就，從而為2035年遠景目標的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。

過去五年中國經(jīng)濟發(fā)展遇到不少挑戰(zhàn)，但依然表現(xiàn)出較強韌性，圖為港口 圖源新華社

中東媒體：這對中東地區(qū)是一個機遇

《南華早報》稱，截至2025年年底，中國將完成十四個五年規(guī)劃。在此進程中，中國實現(xiàn)了從二戰(zhàn)后貧困國家到科技強國的轉(zhuǎn)變。在全球不確定性日益加劇的背景下，隨著中國制定“十五五”規(guī)劃，外界的目光正聚焦未來五年中國的政策重點。

美國政經(jīng)時事評論員、太和智庫高級研究員艾納·唐恩對阿納多盧通訊社表示，本屆四中全會將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展、科技自主、擴大內(nèi)需、縮小區(qū)域差距、深化市場與政府協(xié)同，以及民生保障等議題”。

路透社預(yù)計，新的五年規(guī)劃將繼續(xù)強調(diào)供應(yīng)鏈韌性、技術(shù)自主和戰(zhàn)略自主作為國家安全的優(yōu)先事項。人工智能（AI）、半導體、機器人和生物技術(shù)等“新質(zhì)生產(chǎn)力”的發(fā)展將發(fā)揮核心作用。該規(guī)劃預(yù)計將重申中國的碳排放承諾，并包含進一步降低能源消耗強度、拓展綠色技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

俄羅斯莫斯科國立大學國際法系主任尤里·日丹諾夫教授近日接受《莫斯科共青團員報》采訪時稱，中國依靠中央統(tǒng)籌規(guī)劃來支撐其蓬勃發(fā)展的AI初創(chuàng)企業(yè)市場，這一戰(zhàn)略已初見成效：全球40個AI頂尖模型中，中國占15個；該領(lǐng)域18%的頂尖研究人員在中國工作；中國培養(yǎng)的AI專業(yè)人才數(shù)量也超過其他任何國家。此外，中國算力總規(guī)模已位居全球第二。

卡塔爾半島電視臺稱，即將召開的四中全會，將引領(lǐng)中國經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”，這對中東地區(qū)是一個機遇。報道認為，會議對“十五五”規(guī)劃的定調(diào)意味著中國將更注重產(chǎn)業(yè)鏈升級與數(shù)字經(jīng)濟，這恰恰是中東“經(jīng)濟多元化”的需求點。中國的技術(shù)經(jīng)驗有望幫助中東跳過“傳統(tǒng)工業(yè)化”階段。

“未來五年，中國將延續(xù)其在創(chuàng)新發(fā)展方面的強勁勢能?！卑突固怪菐烊蚪z綢之路研究聯(lián)盟創(chuàng)始主席澤米爾·阿萬對《環(huán)球時報》記者表示，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，而中國正是為數(shù)不多能夠融合不同領(lǐng)域，為新興產(chǎn)業(yè)帶來機會的超級經(jīng)濟體。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)在中國取得快速發(fā)展的背后，有動力電池、稀土、數(shù)字、高水平制造等許多領(lǐng)域的支持。像這樣的發(fā)展優(yōu)勢，正需要長期堅定的發(fā)展規(guī)劃為其保駕護航。

北京師范大學經(jīng)濟學教授萬喆告訴《環(huán)球時報》記者，對于科技創(chuàng)新來說，未來五年是攻堅期和關(guān)鍵期。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要高端化、智能化，新興產(chǎn)業(yè)要形成新的規(guī)模效應(yīng)，未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更好的戰(zhàn)略布局。同時，未來五年也是風險挑戰(zhàn)應(yīng)對期。面對國際環(huán)境不確定性加劇，需通過拓展“一帶一路”多元化市場、依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源等方式，在復雜環(huán)境中實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

中國培養(yǎng)的AI專業(yè)人才數(shù)量也超過其他任何國家，圖為deepseek和中國國旗 資料圖

新發(fā)展格局與新安全格局

“此次全會意義重大?！甭逡裂芯克Q，在本屆四中全會上，預(yù)計將看到更多由國家引導的創(chuàng)新舉措、更多投向前沿科技的資金，以及更多用于維持工業(yè)體系高效運轉(zhuǎn)的支持政策。該研究所認為，中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略不僅關(guān)乎發(fā)展，也關(guān)乎在這個充滿對抗和不確定性時代的國家安全。

關(guān)于發(fā)展與安全，《南華早報》稱，上海財經(jīng)大學校長劉元春此前接受國內(nèi)媒體采訪時也表示，“十五五” 規(guī)劃的核心重點之一是，在全球不確定性上升、多極化趨勢發(fā)展的背景下，我國如何以“更高的安全觀，更全面的開放觀”來構(gòu)建新發(fā)展格局。

“與‘十四五’相比，‘十五五’期間整個國際經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定性或?qū)⒏油癸@?！毙柳Q表示，在這種情況下，中國新發(fā)展格局還應(yīng)該有相配套的新安全格局，就是如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系。在這一點上，中國的態(tài)度非常明確，發(fā)展必須是安全的發(fā)展，即中國的發(fā)展能夠自主可控，如果做不到自主，那么發(fā)展隨時可能被中斷。但真正的安全也一定是建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的，不發(fā)展才是最大的不安全。建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的安全，才有可靠的物質(zhì)保障。

瑞士《新蘇黎世報》18日的報道從一個側(cè)面展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的安全發(fā)展之路。該報道稱，今年上半年，中國GDP同比增長5.3%。實際上，中國經(jīng)濟對出口的依賴程度并不像有時看起來那樣高：出口額僅占GDP的20%，而歐盟的這一比例高達36%。此外，中國對美國市場的依賴已大幅降低。過去8年，對美出口占比減半，目前僅為10%。美國富蘭克林鄧普頓研究院的馬庫斯·韋耶爾解釋道：“這清楚地表明，關(guān)稅和貿(mào)易沖突對中國經(jīng)濟的影響往往被高估了?！?/p>

【環(huán)球時報駐埃及、巴基斯坦、德國特派特約記者 黃培昭 程是頡 青木 環(huán)球時報記者 倪浩 柳玉鵬 文遠】