最近在我的評(píng)論區(qū),有人老發(fā)一個(gè)圖片,作為他的嘴替,攻擊農(nóng)村老人,說他們手無寸功,還要國家發(fā)養(yǎng)老金。
這話說得貌似在理,很有迷惑性:
“農(nóng)民白種國家土地,不交糧不交稅不買社保,不為國家財(cái)政增加任何收入,年年拿著國家巨額補(bǔ)貼,土地收入全部歸自己,一毛不拔”。
看看,很能唬住一些對(duì)咱們國家歷史變遷,對(duì)農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)不熟悉的人。
這段話,表面上像在“算賬”,實(shí)則是把現(xiàn)實(shí)切成幾段、只拎一根線就開罵的“情緒賬”。
逐條拆穿,你會(huì)發(fā)現(xiàn):它把土地關(guān)系說錯(cuò),把稅費(fèi)結(jié)構(gòu)看窄,把補(bǔ)貼性質(zhì)曲解,把歷史賬一筆勾銷,更把中國現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民的巨大貢獻(xiàn)抹得干干凈凈。
一,咱們先把概念擺正,誰的土地、誰在“白種”。
中國農(nóng)村土地的基本格局是“三權(quán)分置”:所有權(quán)歸集體,承包權(quán)歸農(nóng)戶,經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)。
農(nóng)民在承包地上生產(chǎn),是依據(jù)法律確定的承包權(quán)與經(jīng)營權(quán),不是“蹭國家的”。
所謂“白種國家土地”,要么是不懂制度,要么是刻意裝糊涂——這塊地不是國家隨手施舍的“福利田”,而是農(nóng)民以家庭為單位、穩(wěn)定長期占有使用的生產(chǎn)資料,是國家以制度方式托付的糧食安全底盤。
更別忘了,耕地保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田管理、占補(bǔ)平衡、農(nóng)藥化肥限制、秸稈還田與面源污染治理……這些剛性約束意味著農(nóng)民承擔(dān)了沉甸甸的公共責(zé)任與機(jī)會(huì)成本。
城市資本可以在地價(jià)與樓面價(jià)上翻云覆雨,農(nóng)民卻要在嚴(yán)格紅線內(nèi)精打細(xì)算,這叫“白種”嗎?這叫守底線。
二,“不交糧不交稅”是偷換概念:農(nóng)業(yè)稅取消,不等于農(nóng)民不納稅。
2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅,是一次歷史性“糾偏”。
此前幾十年,工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”長期存在,農(nóng)業(yè)部門事實(shí)上承受了沉重的隱性“稅負(fù)”,取消農(nóng)業(yè)稅是把經(jīng)年累月的結(jié)構(gòu)性失衡撥回一些。
取消農(nóng)業(yè)稅≠農(nóng)民不納稅。中國以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制下,農(nóng)民在生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)、交通出行、通訊支付等環(huán)節(jié)繳納了大量增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、成品油稅費(fèi)與各類規(guī)費(fèi);進(jìn)城務(wù)工者依法繳納個(gè)稅與“五險(xiǎn)一金”,并通過長期租住、消費(fèi)為城市財(cái)政貢獻(xiàn)龐大的間接稅源。
把“沒有農(nóng)業(yè)稅”偷換成“農(nóng)民不納稅”,純屬邏輯偷梁換柱。
至于“交糧”這件事,今天早已是市場經(jīng)濟(jì)。國家以最低收購價(jià)、臨儲(chǔ)、直補(bǔ)、保險(xiǎn)等方式穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期,而不是回到統(tǒng)購統(tǒng)銷時(shí)代的“交公糧”。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的記憶拿來譴責(zé)當(dāng)代農(nóng)民,既不專業(yè),也不厚道。
三、“巨額補(bǔ)貼”是誤讀:補(bǔ)貼不是“送錢”,是為國家安全買保險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的目標(biāo),不是讓農(nóng)民“一夜暴富”,而是讓耕地不撂荒、糧食有產(chǎn)量、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有韌性。
補(bǔ)貼的主線是:
地力保護(hù)與良種推廣:護(hù)住耕地質(zhì)量,讓下一季還能穩(wěn)產(chǎn);
農(nóng)機(jī)購置與技術(shù)升級(jí):提升全要素生產(chǎn)率,緩解勞動(dòng)力老齡化;
保險(xiǎn)與托底:自然災(zāi)害、市場波動(dòng)時(shí)不至于一地雞毛;
價(jià)格與收購政策:給最薄利的環(huán)節(jié)一條活路。
與歐美日相比,中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度并不高,且更偏向“托底型”。
你說“巨額”?請(qǐng)先看看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度、投入品成本的上行曲線、農(nóng)村勞務(wù)外流后的用工結(jié)構(gòu),再看看補(bǔ)貼到底覆蓋了多少“剛性坑”。
這不是給個(gè)人“發(fā)獎(jiǎng)金”,而是給國家糧食安全與供給鏈買的底倉保險(xiǎn)。
真正的“國家賬本”,不是只盯著財(cái)政口徑的收入,而是把安全、穩(wěn)定、生態(tài)與長周期韌性都計(jì)入。
農(nóng)民不是“白拿”的人群,他們是用看不見的方式在為國家背書:以穩(wěn)定的口糧、可持續(xù)的土地、源源不斷的勞動(dòng)與韌性,替我們把風(fēng)險(xiǎn)擋在更外層。
所以,請(qǐng)把那句“白種國家土地、不交糧不交稅、拿巨額補(bǔ)貼、一毛不拔”收回去。
要罵,就罵效率問題、體制堵點(diǎn)、尋租空間;要改,就改補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、流轉(zhuǎn)機(jī)制、基層治理。
但別再拿偏見當(dāng)常識(shí),更別用輕薄的口號(hào)去污名一個(gè)為現(xiàn)代中國付出至深、卻最不張揚(yáng)的群體。
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