近日,最新一期“亨利護照指數(shù)”中幾則信息引起外界關(guān)注:美國護照首次跌出全球最強護照前十,新加坡連續(xù)數(shù)年居首,中國護照十年內(nèi)躍升30位。
外界認為,這份排名早已超越評判各國護照的旅行便利范疇,更是衡量國家全球影響力與開放度的關(guān)鍵標(biāo)尺。
“美國護照≠全球暢行”
“亨利護照指數(shù)”作為一項持續(xù)發(fā)布近二十年的權(quán)威排名榜單,以持照人可免簽前往的目的地數(shù)量為核心排名依據(jù),數(shù)據(jù)直接來源于國際航空運輸協(xié)會(IATA)。
在最新的排名中,美國護照能免簽進入其追蹤的227個目的地中的180個,與馬來西亞并列第12名。 不僅如此,由于并列排名規(guī)則,實際上有36個國家的護照排在美國前面。而在2014年,美國高居該榜單榜首。
輿論表示,美國護照排名的急速下滑并非偶然,直接的導(dǎo)火索來自幾個關(guān)鍵國家的政策調(diào)整。
今年4月,巴西以“缺乏互惠”撤銷了對美國免簽。緊接著,索馬里啟用新的電子簽證系統(tǒng)對美要求變嚴,以及越南在最新免簽名單中將美國排除在外。這幾項變動,成為了壓垮美國護照排名的“最后一根稻草”。
有分析指出,美國護照的“滑鐵盧”時刻與美國國內(nèi)政治氣候的轉(zhuǎn)變高度重合,尤其是特朗普重返白宮后大規(guī)模收緊移民政策。特朗普政府最初打擊對象為非法移民,但近來影響已逐步擴大至游客、工作者和留學(xué)生。同時,美國與俄羅斯、伊朗等國關(guān)系惡化,免簽國數(shù)量持續(xù)萎縮。
“亨利護照指數(shù)”創(chuàng)始人凱林指出,美國護照“含金量”下滑不僅是簽證政策的倒退,更折射出其國際影響力的相對減弱,“那些擁抱開放與合作的國家正在快速前進,而那些仍沉溺于昔日特權(quán)的國家則被甩在后面?!?/p>
當(dāng)傳統(tǒng)盟友對美國政策不確定性的感受增強時,“美國護照等于全球暢行”的刻板印象正被打破。
有觀察人士指出,不僅是美國,同樣享有高度旅行自由但對他國入境設(shè)限較多的國家,包括澳大利亞、加拿大和新西蘭,其護照實力也普遍出現(xiàn)了停滯或下滑的趨勢。
新加坡穩(wěn)居第一、中國排名上升
自2015年亨利護照指數(shù)調(diào)整計算方法以來,新加坡始終穩(wěn)居全球護照實力榜首。
2025年,其護照持有者已可在全球192個國家和地區(qū)享受免簽或落地簽待遇,覆蓋歐洲申根區(qū)、北美、東南亞及中東主要經(jīng)濟體。
分析指出,這一“通行優(yōu)勢”植根于新加坡長期踐行的“平衡外交”策略——既與西方國家保持緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,又積極拓展與東盟、中東等新興市場的合作網(wǎng)絡(luò)。
此外,中國護照的“加速升值”與美國形成鮮明對比。
根據(jù)最新數(shù)據(jù),中國護照排名從2015年的第94位躍升至2025年的第64位,十年間上升30位,是同期進步最顯著的國家之一。
更值得關(guān)注的是,中國護照免簽?zāi)康牡財?shù)量十年間增加37個,目前達146個。
在反映國家對外簽證寬松度的“亨利開放指數(shù)”中,中國也憑過去一年新增30個免簽國,躍居第65位,其對外免簽國數(shù)量(76個)首次超越美國(75個)。
分析人士認為,中國護照排名的躍升,源于其主動的外交開拓與強大的經(jīng)濟引力。
一方面,中國通過深度參與全球治理,為護照版圖“開疆拓土”;另一方面,其龐大的出境游客與投資者群體,成為各國陸續(xù)對其免簽的“磁石”。
外界認為,亨利護照指數(shù)的年度變化,本質(zhì)上是全球權(quán)力格局與互信關(guān)系的“晴雨表”。
“護照的價值從不取決于紙張本身,而是背后國家的全球影響力與伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國的進步,正是這一邏輯的最佳注腳?!眲P林表示。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《權(quán)威排行榜單:美國護照“含金量”跌出全球前十,中國護照十年內(nèi)飆升30位》
欄目主編:楊立群
文字編輯:楊立群
本文作者:解放日報 徐曉語
題圖來源:上觀題圖
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