近日，安徽省政府辦公廳與河南省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出18項具體舉措?！斗桨浮访鞔_，力爭通過5年努力，實現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施便捷高效互聯(lián)互通、特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成，將該區(qū)域建設(shè)成為中部地區(qū)省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板。

四市共建全國紅色文化傳承區(qū)

《方案》要求，皖豫兩省將支持高校、科研院所與企業(yè)共建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展重點領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，試點“飛地研發(fā)中心”等新模式，打造“基礎(chǔ)研究—中試孵化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條轉(zhuǎn)化體系。

深化新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，共建全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。深化新能源產(chǎn)業(yè)合作，共同打造一批先進風(fēng)電、光伏、新型儲能、氫能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)集群。

文旅融合發(fā)展將形成三大特色板塊：淮北、宿州、商丘、信陽四市合作開發(fā)淮海戰(zhàn)役紅色資源，共建全國知名紅色文化傳承區(qū)；成立景區(qū)聯(lián)盟打造淮河風(fēng)情、故黃河生態(tài)等精品旅游線路，深化阜陽城市圈文旅聯(lián)盟合作；亳州“世界中醫(yī)藥之都”與駐馬店“中國藥谷”聯(lián)動，六安、信陽協(xié)同發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，豐富中醫(yī)療愈、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。

爭取沿淮高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

針對省際交通瓶頸，《方案》規(guī)劃構(gòu)建“公路加密、鐵路提速、水運聯(lián)通”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

公路方面，將加快推進南京至信陽、和縣至襄陽等高速公路安徽段建設(shè)，開工亳州至鄲城高速河南段及阜南與固始間跨淮河大橋等重點工程，開展阜陽至遂平、淮北至永城等高速前期工作，同時深化交通電子證照共享互認(rèn)，實現(xiàn)道路運輸高頻事項“跨省通辦”。

鐵路通道建設(shè)將實現(xiàn)重大突破，啟動南陽經(jīng)信陽至合肥、京港高鐵阜陽至黃岡段等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進三洋鐵路，開展亳州至許昌鐵路研究，積極爭取沿淮高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，逐步完善跨區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。

水運領(lǐng)域?qū)⒐步ㄖ胁勘憬莩龊Ｋ溃涌煦麧液?、渦河航道整治和渦陽船閘改建，開工沙潁河阜陽復(fù)線船閘，推進沙潁河“四升三”等工程前期工作，建立跨省航道養(yǎng)護對接機制保障通航順暢。

亳州、阜陽等地區(qū)打造道地中藥材種植基地

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，《方案》提出構(gòu)建“都市圈聯(lián)動+強縣引領(lǐng)+鄉(xiāng)村振興”的格局。支持阜陽城市圈聯(lián)動合肥、鄭州都市圈，建立常態(tài)化會商機制；以縣城為載體推進新型城鎮(zhèn)化，支持渦陽、蒙城、永城、固始等人口大縣建設(shè)中等城市，“一縣一業(yè)”培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

糧食安全保障將強化區(qū)域協(xié)同，通過先進農(nóng)機農(nóng)技應(yīng)用等穩(wěn)定產(chǎn)量，健全種糧收益保障和糧食深加工合作機制。在亳州、阜陽等地區(qū)打造道地中藥材種植基地，在六安、信陽培育大別山地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)⒐餐瑢W(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗，推進省界通村公交優(yōu)化延伸，聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村運動會、民俗市集等活動。水利建設(shè)方面，將加快淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造，有序推進淮河流域平原洼地治理和跨省支流系統(tǒng)治理，有序?qū)嵤┮瓭炊诠こ獭?/p>

六安等大別山老區(qū)城市一體化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)保護將建立跨省協(xié)同機制，加強淮河流域跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控，謀劃沙潁河、渦河等干支流水系生態(tài)廊道建設(shè)，探索建立橫向生態(tài)保護補償機制。

大氣污染防治將深化鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣和秸稈禁燒管控。

綠色產(chǎn)業(yè)方面，將支持界首—沈丘發(fā)展新能源循環(huán)經(jīng)濟，濉溪—永城培育鋁基新材料靜脈產(chǎn)業(yè)，推動六安—信陽共建碳匯經(jīng)濟試驗區(qū)。

合作機制創(chuàng)新將實現(xiàn)多點突破：要素流動領(lǐng)域?qū)⑼晟茀f(xié)同招商機制，建立數(shù)據(jù)共享和信用報告互認(rèn)制度；開放合作方面將依托合肥、鄭州中歐班列擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，共建加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地和跨境電商綜合試驗區(qū)。

同時，支持合肥、蕪湖、鄭州、洛陽等地國家級開發(fā)區(qū)與毗鄰地區(qū)開發(fā)區(qū)開展“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等協(xié)作，帶動毗鄰地區(qū)開發(fā)區(qū)提檔升級。支持六安、信陽等大別山革命老區(qū)城市一體化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。（王峰）